吕长春

（064200 河北省遵化市公证处 河北 唐山）

证据，是指能够证明案件真实情况的事实，它是人民法院及仲裁机关据以认定事实，适用法律的关键所在。但不是所有的当事人都能提供有效的证据，也不是所有的证据都能作为认定事实的证据。然而，经过公证保全的证据却有别于一般证据，我国法律对此明确规定：经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外[1]。并且已为有效公证书所证明的事实，当事人无需举证证明[2]。由此不难看出,经公证保全的证据,其效力高于或优于其它证据，同时提交保全证据公证书的一方当事人依法免除举证责任。正是保全证据公证具备了这种特殊的法律保障，在市场经济发展的时代，越来越多的行政机关、银行、房地产公司、企业等单位或个人将保全证据公证做为维护其合法权益的重要途径。

案情简介：

河北广电信息网络集团股份有限公司是经省政府批准，以广电网络资产为基础，以资本为纽带，通过行政推动、市场运作的方式，由十几个广电企事业单位以广电网络资产评估入股的方式共同发起成立的知名企业，主营全省广播电视传输基本业务和高清电视、交互电视、有线宽带、数据专网等增值业务。2012年，河北广电信息网络集团股份有限公司遵化分公司架设在遵化市崔家庄乡东二十里铺村至西小寨村的有线电视光缆杆路被一运输车辆刮断，造成有线电视线路线杆被撞毁十几根、有线电视光缆线路毁损几千余米，给公司带来了巨大的经济损失，同时也严重影响到方圆百里五千家电视用户收看有线电视节目，群众怨声载道，肇事车主不但不赔，反而强辞夺理，声称河北广电信息网络集团股份有限公司遵化分公司架设的有线电视光缆杆路的高度过低，不符合国家标准才致使此次事故的发生，并且对撞毁的线杆个数自认十根左右，双方对毁损线杆数量及线路高度各说一辞，肇事赔偿尚无时日。被撞毁的线杆和毁损的线路分散在庄庄户户、田野山坡，随时都有可能被人销毁、损坏、掩埋或转移，为有效、快捷地固定证据，挽回经济损失，该公司想到了保全证据公证，并于当天向遵化市公证处提出了保全证据公证申请。公证处受理此项公证申请后，主任吕长春详细了解案情，仔细分析了被保全证据的所处的环境，考虑到保全证据的及时性，随即启动了本处的应急机制，精选两名具有丰富办证经验的公证员承办，并立刻组织当事人、摄像人员、测量人员及其他参与证据保全的所有工作人员讨论布署，制定工作方案，在第一时间赶赴有线电视线路、线杆被撞毁现场。而当天刮起了狂风，下起了暴雨。保全证据公证工作面临着新的挑战，为了有效地将证据尽早固定下来，保留第一手原始材料，公证人员迎难而上，顶风冒雨，穿越庄稼地，小树林，行走于泥泞草滑的山野，攀爬一个又一个沟沟坡坡。为了数据精准，工作人员先是用百米卷尺累计测量出被毁线路的总长度，然后在此基础上标注设立十三个测绘点，每两点间测出一个距离，1-2点间的距离45.4米，2-3点间的距离51.4米……，随后用塔尺和卷尺分点测量路面至有线电视光缆的垂直高度，5.45米，5.9米，4.7米……一组组数据在公证员监督下精确获得和形成。为了更形象直观地了解现场的实际情况，在公证员亲自指导下现场绘制了被毁有线电视光缆线路总距离示意图和有线电视光缆路与路面垂直高度示意图。对于被撞毁的线杆，为了测取的数据更加完整、准确，公证人员不但要监督测量地面以上的断裂部分长度，还要将深埋在地面以下2米左右的线杆残留部分挖出来，黄土、沙石掺伴着连绵不断的雨水，一个一个残留的线杆根部被挖出来，测量，清点，记录，绘制保留线杆示意图……。经过公证人员顺着散落在地的线缆的摸排、测量、清点……。虽然累得腿都迈不开步了，脚丫磨出了泡，但仍坚持一丝不苟地认真工作，就是在这种无私忘我的工作下，公证人员从清早六点到暮色降临，历时十三个小时，终于圆满完成了这次保全证据工作，再树“公证为民、高效服务”的良好形象。

保全证据公证为河北广电信息网络集团股份有限公司遵化分公司重新铺设有线电视线路、标设有线电视线杆赢得了宝贵时间！也让五千家有线电视用户及时收看到了精彩的电视节目。更令公司欣慰地是，该公司凭借公证保全下来的证据,历时两年，赢得了一审、二审两审法院判决，经济损失及公证费用一并获得赔偿且履行完毕！今年五月二十六日,该公司的经理将一面烫有“诚信公正客观公正”八个镏金大字的锦旗送到遵化市公证处，激动之情溢于言表，握住公证员的手，连声赞叹：“谢谢！谢谢你们！是保全证据公证帮助我们公司打胜了官司，赢得了诉讼，维护了我们公司的合法权益！”一语直白，毫无华丽的词藻，却铿锵有力地彰显了保全证据公证在当事人维权诉讼过程中所起到的巨大作用！

然而,上述案例仅是保全证据公证业务中对行为过程的一种证据保全而已。在纷繁复杂的社会形态中，公证保全对象将不限于此，书证、物证的保全，证人证言、当事人陈述的保全，视听资料、电子数据的保全，都以公证保全作为证据提取、固定的首选之举。随着法治社会的日益推进，人民法律意识的不断增强，保全证据公证的发展空间不言而喻。伴着十八届四中全会奏响的全面推进依法治国的号角，中国进入了“法令行则国治”的时代，保全证据公证有了更加坚实的法律后盾，为充分发挥公证职能的作用提供了崭新的舞台。

[1]《中华人民共和国民事诉讼法》第69条.

[2]2001年12月6日，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第9条.

[3]韩红艳.法院民事证据保全制度反思[D].内蒙古大学,2017.