荣立苹，高玉福

（延边大学农学院，吉林延吉133002）

目前，我国园林绿化事业发展迅猛，城市绿化建设和养护项目日益增多，大量进入这一行业的一线操作工人业务素质和岗位意识也逐渐被重视起来。现在一线操作工人基本上是外出务工的农民，文化水平普遍较低，且大多数未参加过职业培训，缺乏城市就业所需的劳动技能，使得“就业难”与“用工荒”矛盾并存。农业职业技术培训是快速提高农民技能水平、增加农民收入、促进农村富余劳动力转移的有效途径。因此，对于园林绿化行业来说，加强一线绿化工人的专业技能培养显得尤为重要。本文首先阐述了园林绿化行业职工技能培训的必要性；其次对目前园林绿化行业农民工的职业技能培训现状进行调查，分析其中存在的问题；最后针对现存问题提出了建议和对策，期望为做好农村劳动力转移、提升园林绿化行业农民工职业技能培训提供参考。

1 园林绿化行业农民工技能培训的必要性

1.1 具有专业技术水平的一线农民工人员稀缺

随着我国城市化进程的快速发展，急需一大批具备城市绿化职业技能、苗圃生产等技术的一线绿化工、花卉工。目前，这些工人大部分来自于农村剩余劳动力，是未经职业培训的农民，他们受教育状况不佳，文化程度偏低，因没有接受过相关培训，职业技能水平显著滞后于城市劳动力市场的切实需求，在日常工作中，常常出现很多问题。如绿化植物栽培管理过程中因不了解植物的生态习性，造成管理不当或用错农药，配错浓度，导致花木受损，尤其是一些名贵苗木，不仅影响植物景观，还会造成一定的经济损失。因此，急需对目前工作在绿化行业一线的农民工进行职业技能培训，以提升其专业素养，提高市场竞争力。

1.2 提升农民工群体的专业技能可促进其快速融入城市

目前，我国正处于人口从农村向城市聚集的转型期，大量农村剩余劳动力向城市迁移。这些农民工成为城市中的骨干劳动力。但进入城市后，由于学历低和缺乏职业技能，使得大部分的农民工只能从事简单的体力劳动，不仅工资低，待遇差，而且就业空间非常小，导致其适应能力也较差，严重影响农民工在城市的正常生活，不利于其真正融入到城市生活之中。对农民工进行园林技能培训，能提高其职业能力及职业素养，拓展农民工群体的就业领域，提升就业层次，增加农民工经济收入，这对其更好地融入城市之中具有极为重要的作用，同时也是促进我国农村剩余劳动力实现快速转移，推动城镇化发展步伐的关键环节。

2 园林绿化行业农民工技能培训现状

2.1 关于园林绿化知识的专业技能培训较少

调查结果显示，超过半数的农民工接受过各种形式的职业培训或岗位培训，部分有所收获，但仍存在一些显著问题，如大多数培训多以供大于求的服务类初级人才或建筑装修方面的培训为主，在职业培训中与园林绿化行业相关的培训非常少。目前，服务类行业和建筑类单位用人已经达到饱和，致使这类农民工职业技术培训与社会所需的工种严重脱节，使原本学历不高，技术不过硬的农民工在城市生活中面临更大的就业压力。

此外，因培训经费投入不足，使其发展受到制约。例如在很多绿化企业中技能培训的经费都未被纳入到专项经费中，因此企业对此项投入往往很少。经费严重不足，导致职业技能培训机会较少。而且大多数企业缺少自己的师资队伍，常常需要与其他学校或科研单位合作方能进行相关培训，导致职业技能培训工作经常出现不能如期举行，缺乏连续性、一贯性等问题。

2.2 职业技能培训的效果不理想

建设部《职业技能岗位标准》对园林行业现行的绿化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工、观赏动物饲养工6个工种分为初、中、高3个技能等级，并分别规定了不同等级的工种所应当具备的知识水平和操作能力。因此，很多培训以此为参照，将教学大纲内的全部内容不分主次，详细讲授一遍，内容枯燥乏味，与实践相脱节，晦涩难懂，再加上培训时间有限，使培训效果不尽人意。

此外，很多绿化企业对园林行业技能培训认识不够，重视不足。企业缺乏正确的定位，没有长期的发展规划；另一方面，农民工因观念陈旧，对专业技能培训缺乏正确的认识，如参加一项培训不能明显或者短时间内增加收入，改善经济状况，致使他们对待培训的态度不积极，这样导致了即使参加职业技能培训，但部分人学习态度不端正、主动性差、培训效果也并不理想。

2.3 农民工接受职业技术培训来源渠道少，且所需费用偏高

大部分城市园林行业管理部门会根据本行业的实际情况，聘请专家安排不定期的技能培训，使工人能够通过培训提升自身的专业操作技能。但由于农民工对现代科技手段不了解，消息闭塞，这样导致错过很多有意义的培训。中央财政、地方财政用人单位、及劳动者个人是农民工培训经费的主要来源，但目前由于某些地区的经费不足，向农民工收取的学习费用偏高，削弱了农民工自主参与的积极性。

3 建议及对策

3.1 因材施教，精选内容，解决根本问题

目前，在各园林施工项目中一线操作的人员基本上都是外出务农的农民工，虽然工作辛苦，但也积累了一定的实践经验，在工作中常常会遇到一些专业问题，如对树种的认别、根据植物病症确定病虫害发生的原因及选择和配制农药、灵活掌握使用机具等应用技术和技能。目前针对一线园林绿化工的培训知识常常与实践脱节，这样既耗费了时间和精力，也没有收到良好的效果。因此，培训师应充分了解农民工专业知识和技能水平，以培训对象在工作中遇到的实际问题为出发点，有针对性地选取教材，或根据讲授知识和技术自己编著教科书，重点突出实用技术，使这些有经验的农民工通过技术培训，不仅能顺利获得上岗证书，而且真真正正的学到了实用技术。

3.2 加大培训经费倾斜力度，注重实践培训

由于对农民工进行园林绿化职业技能培训是一项费时、费力的工作，我国的城建部门和相关的林业部门开展过此类工作，主要是对原有技术工的技术升级，没有真正的实施在农民工上，建议政府安排专项经费，对具备相关培训水平的单位给予政策支持，确保农民工能得到有效的培训，更好更快地进入国内园林绿化市场。

由于我国幅员辽阔，各地气候、植物种类、土壤性质等条件差异较大，统编教材无法适合所有的地区。而且现在的园林绿化工程都求新立异，从外引种，不仅街头摆放的草花，连草坪也基本上采用的是外国引进的品种。因此要根据当地实际情况，注重实践，理论联系实践，让农民工更好的利用所学的知识。

3.3 加大宣传力度

农民工对现代科技手段和技术了解不够，信息闭塞，培训意识淡薄。尤其在偏远的乡村，一些农民的培训意识模糊，存在不清楚如何参加培训、在哪些地方培训、培训后自己能否找到一份满意的工作等问题，大多数农民缺乏长远利益考虑，因此，要加大宣传力度，制定农民工技能培训的相应政策，让农民工真切感受到培训的重要性。

此外，农民工园林绿化职业技能培训是一项很艰巨的工作，公益性强，涉及范围广，需要不同专业领域的专家进行培训，致使该项工作的进展不够顺利。因此建议以政府为主导、以高校为先锋，加大宣传力度，呼吁园林行业各领域专家学者积极投身农民工专业技能培训工作，为园林绿化职业技能培训提供必要的知识讲解和技术指导，为大力推进农民工高质量就业贡献一份力量。

4 结语

城市中的农民工在城市建设中发挥着重要作用，最显著的转变就是职业上的改变，大多数的农民放下手中的农活，进而转变为在城市工作的农民工人。随着越来越多的农民工进城务工谋职，党中央、国务院对此也给予了高度重视。一是强调农民工就业的合法权益；二是加强农民工职业技能培训。党的十九大报告中强调要践行绿色理念，建设美丽家园，这对园林绿化行业也提出了更高的要求。园林绿化行业的发展离不开一线的专业技术人员，因此要加强继续教育，注重一线人员的职业技能培训，尤其是农民工的培训。通过培训，使其不断学习新知识、新技术、新方法，开阔视野，增强创新意识，全面提升农民工的专业素质和社会竞争力。农民工职业技能培训的顺利开展，对推动园林绿化行业的快速发展，加快农村剩余劳动力向城市转移，全面建设小康社会具有十分重要的现实意义。

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