胡文强

摘 要：目前，我国铁路发展迅速，调度员是铁路运输部门的组织者和指挥者。负责保障全国铁路运输安全畅通，防止列车运行事故。通过对当前铁路局调度所存在的安全隐患进行分析，提出了控制和消除安全风险的措施，有效地控制和消除调度员运输指挥中的安全风险。确保铁路运输畅通和运输的安全。

关键词：行车调度；安全；风险；控制

铁路调度系统除了列车调度子系统外，还具有计划、列车、货运、客运、特种运输、机车、车辆、供电、工务、电务、建筑、等子系统。列车调度子系统应对铁路运输调度系统各个子系统的各种信息流进行处理，列车调度子系统生成的信息流也将传递给各子系统。列车调度系统的可靠性降低或失败，直接影响到整个铁路运输调度系统的运行，整个铁路运输调度系统的可靠性将大大降低甚至失败。因此，列车调度系统的可靠性在整个铁路运输调度系统中起着关键性的作用。

一、调度值班人员行车调度岗位的重要作用

调度是铁路运输部门的组织者和指挥者，担负着确保国家铁路运输安全、防止列车运行事故的重要责任。在交通指挥的运行中，代表铁路行使指挥权，有关人员必须执行调度员的命令，服从调度员的指挥。因此，铁路局的调度岗位是非常重要的。调度员光荣使命，责任重大。

二、调度值班人员行车调度岗位存在的安全风险

1.列车调度员个人素质方面存在的安全风险

（1）对安全指挥行车的重要性认识不到位

对安全指挥重要性的思考不到位，具体表现在：班上精力的偏离、精神上的缺乏、违纪行为，缺少安全的方法来保证列车的安全。这些因素给铁路调度指挥安全带来了隐患。个别调度员，特别是新的值班调度员，没有意识到安全在交通运输控制中的重要性，也没有提高安全意识。认为事故与自身无关，不直接操控现场运行设备，不操作列车和调车作业。目前还没有充分认识到安全在交通运输中的重要性，从整体上看，安全问题还没有得到充分的认识。调度人员的安全意识和控制能力关系到铁路运输的安全、国家和人民的生命财产安全和千家万户的幸福生活。

（2）指挥水平不高

这主要体现在少数长期从事行车调度指挥工作的老龄调度员和从事行车调度指挥工作的少数年轻调度员。具体表现为：与现场不密切联系；对辖区内行驶作业的动态控制不细致；对现场工作没有明确要求；旅客列车安全正点不重视。对旅客列车没有足够的重视；调整计划不严格；三、四小时的列车运行调整方案不严谨，频繁下达，干扰和影响现场的工作；调度命令不严谨，不能严格按照《鐵路运输调度规则》的规定发布命令。这些为铁路交通安全埋下了隐患。因此，调度员必须坚持细致、安全、严谨的调度指挥工作作风。

（3）安全与效率的关系不能得到很好的处理。

安全与效率是一个不可分割的有机整体。安全是效率的前提，安全是效率的保证。没有安全，效率就无从谈起。在实践中，个别调度员在安全和效率两个方面之间存在着模糊认识。安全措施和规章制度是交通运输安全任务完成的保障。安全与效率的关系不能从两个方面得到正确的处理。具体表现为：工务、电务、工程、电力、供电等现场设备部门的施工和维护工作没有按时按点，运行时间被压缩。交通指挥工作中有侥幸心理和冒险指挥。当设备在现场接收时，设备异常，影响交通安全，经常持有“等下一次”和“看一看”的态度，安全意识不强，处置不果断，也给铁路行车安全带来隐患。调度员必须正确处理交通指挥工作中的安全与效率的关系。当两者之间存在矛盾时，必须把安全放在首位。

2.调度所内部管理给行车调度指挥带来的安全风险

（1）不完善的安全管理体系

这表现在管理层面非常重视列车调度的安全管理，而忽视了其他作业调度的安全管理。例如，施工、计划、客运、货运、机车、军事运输、特货、港口调度等的安全管理，使列车调度员的交通指挥工作被动。对交通指挥工作存在安全风险，埋置铁路行车安全隐患。

（2）调度员的安全教育培训内容应进一步充实、完善。一是对调度中心运行部门的教育培训只注重对列车调度员的规章制度的学习和掌握，对运输指挥中容易发生的问题进行较少的培训。如处理事故的案例。二是大站改造、线路建设、新设备和新技术投入。在投入使用前，相关业务部门的干预时间和教育培训相对滞后，不利于交通组织和交通指挥的安全。

（3）运输指挥控制的安全风险水平不高。

虽然TDCS、CTC系统目前已得到广泛应用，但调度员安全指挥的辅助和控制作用仍需相关部门逐步完善和成熟。目前调度人员的调度指挥命令、指挥内容、列车临时线路的绘制等仍需要手工，调度命令繁重的问题仅限于辅助提示功能，在TDCS系统中没有实现控制功能。

三、提高调度值班人员事故处理能力的举措

1.努力提高调度员的安全意识和业务素质

（1）提高调度员的责任意识和安全意识，采取多种形式，以交通事故为教材，对交通调度员进行广泛而深刻的责任感和安全意识。让调度员牢固树立“安全大如天”的安全意识，不断增强责任感和使命感，确保铁路运输安全。

（2）不断提高调度员的业务素质。

调度所的技术教育室和安全室不仅要组织调度员学习规章制度，还要注重传授指挥的方法，促进和推广良好的交通安全经验。例如，利用交接班或专项业务研究的时间，组织一批调度员，讨论和分析调度命令、列车运行中出现的问题，处理交通事故和操作，提高调度指挥水平，控制调度指挥的安全风险，总结经验教训，不断积累和丰富调度员的经验。

2.夯实调度所安全管理基础

（1）加强各工种调度安全管理。

完善和确定施工、计划、列车、客运、货运、机车、军事运输、特货、工务、电务、供电、港口调度等工作岗位标准，对各项岗位工作标准的修订应注重“安全”这个特点，强调横向、纵向联系制度。多种作业调度、各工种调度员应密切联系，积极为列车安全高效运行创造有利条件。

（2）建立良好的激励机制，调动调度员对安全指挥的积极性。

通过建立良好的激励机制，调动调度员在安全指挥中的自觉性和主动性。例如，调度所每年可以在调度员中选择“安全标兵”和“岗位优胜模范”，对选定的“安全标兵”和“岗位优胜模范”进行物质奖励和精神激励，充分调动调度员的积极性。

3、依靠科技手段确保安全

通过系统的不断升级，完善系统对调度员指挥铁路运输生产安全的辅助控制功能，积极采用其他新技术、新设备，使调度指挥系统功能不断进步，使调度指挥工作逐步向更科学、更安全的方向发展，最终实现科学调度，科技+系统控制安全风险。

结语

目前，调度指挥过程中仍然存在许多问题，只要对影响运输安全性的因素进行仔细研究，就可以采取相应的措施来提高调度指挥的安全性。为加强铁路列车调度工作的安全，首先要建立完善的安全管理和规范化运行体系，加强运输调度指挥信息化水平，建立科学、优质的列车调度指挥系统，进一步降低运输生产的安全风险。

参考文献：

[1]于浩，赵天煜.浅谈提高调度人员事故处理能力[J].科技风，2013（24）：276.