刘龙 吴彦双 张晓伟

摘 要：水利水电工程一直以来都是国家基础设施建设的重要成分，特别是在近几年，我国政策大力扶持水利设施的建设，使得水利水电工程得到了迅速的发展。但我们子此过程中也应该注意到水利水电工程作为一套系统性项目，在正式施工起来要面临的问题有很多，例如对技术要求较高、施工项目繁琐、内容复杂等。本文主要从水利水电工程的管理特征和影响工作安全的两个方面出发，坚持"以人为本、安全第一"的理念，对安全管理应遵循的规则及如何实施安全条例进行了详细的分析。

关键词：水利水电工程；施工；技术；安全管理

前言：水利水电的施工技术管理在施工的整个过程中都非常重要。施工项目是企业通过竞标、投标等经营活动从项目业主方获得的某一建设项目，之后由该企业组织安排人员施工建设的活动对象。随着我国的市场经济的迅速发展以及近年来开始推行的无底招投标，业主方主要是通过施工企业的生产力水平和建设成本的控制来衡量比较企业管理水平。而作为施工企业，既要为投资商提供合格的水利水电工程，自身又具有商业性质，需要获得一定的经济效益和社会效益，所以项目经理就需要对施工项目进行一定的有效且系统性的管理，特别是加强对工程的质量、进度、成本等各方面的科学管控。

1水利水电施工技术管理的内容

水利水电施工技术包括其整个过程的方方面面：建立技术管理部门加强对技术人员、施工图纸设施变更、施工技术总结、施工测量、施工质量和成本管理等。

2影响水利水电工程施工安全的因素

2.1内在和外在因素

变化是以内因为基础，以外因为条件。对安全管理产生影响的因素的主要有：企业或者施工项目的组织整体结构以及安全管理规则，企业高层的安全管理理念以及想法思路，完善及实施执行安全规章制度，提高职工及民工安全素质等[1]。这些方面既包括硬件也包括软件。作为项目负责人应该对这些安全管理的硬件和软件有一个清楚的认识，识别主要矛盾，找出薄弱环节，然后有的放矢，针对性的解决对应问题。同时我们也不能忽略安全管理的外部因素。当前，随着人们生活水平的提高，全社会都高度重视安全问题，水利水电行业也面临着日益严重的安全压力，而市场经济的激烈竞争使得投标价有着下降的趋势，这也给建设项目带来了新的安全隐患，另一方面，业主大都希望能缩短工时，导致施工过程中不可预见的安全问题出现的机会增多。

2.2主观和客观因素

根据美国心理学家马斯洛指出的“需求层次论”，人的需求可概括为五个层次：生理的需求、安全的需求、社会的需求、获得尊重的需求以及取得成就的需求[2]。其中，安全是仅位于人的生理需求之后的第二需求，这是由主观因素所决定的。对于安全管理的其他因素，也可以将之称为物质因素或者环境因素。当物质、环境因素能够满足员工心中所期盼的标准，就可以大大降低不安全行为发生的概率，若于此相反，则不安去哪因素就会大大增多。

3加强水利水电工程施工安全管理

3.1建立健全安全管理制度

企业应注重加强安全管理的基础规则，施工部门只有具备完善的规章管理制度，才能够在平时工作决策时做到有纪可循，才能使水利水电工程全面实行和贯彻相关安全之制度。另外，也要加强对施工人员的安全培训和宣讲工作，在他们的心中树立起安全施工的意识，并牵挂他们的自我保护意识。同时施工建设单位要制定好培训计划以及安全行为守则，保证施工现场的安全管理工作。具体应做到以下几点：

（1）施工人员是整个建筑工程的操作者，在进行安全管理工作中占主体地位。所以施工建设单位要树立以人为本的理念，保证施工人员的安全操作，永远强调“安全第一”，将工作人员的生命安全放在首位，全方位强调水利水电工程的安全管理。

（2）要制定并在后续中落实安全管理制度，从根源上消除可能存在的安全风险，安全管理操作技术可以针对问题一一制定，并保证其能落实到实处。

（3）加强防护安全用品的购买质量，在使用期要定期检查其安全功效。在日常施工过程中，也要加强现场的安全巡查，能够及时辨别危险源存在并将其消除。制定有效措施防止其下次再出现。

3.3全方位管理原则

全方位安全管理的重点即请全方位落实。出现频率多的事故的发生是具有一定的发生规律的。施工部门可以安排专业的技术人员对事故的出现进行详细的分析，研究其确定性，提前预防。当然，某些意外事故的发生具有随机性，这就要求所有施工人员能够在整个生产过程中加强监督管理，在思想上做到警钟长鸣，仔细检查监督工作中的小细节，认真处理已发生的事故，做好反思工作。

3.4加强作业现场的安全管理

施工现场是最容易发生事故和安全隐患最多的地方，也是水利水电部门落实安全管理的最终地点。因此，施工单位要高度重视施工现场的安全作业。首先，施工部门要建立健全施工现场的安全操作的管理制度，例如实行抽查制、安全用电制、轮流监督制、仿火制度等，定期安排专业技术人员对设备以及器具的安全纪律和规范操作进行检查，并将检查结果及时向上级汇报，以便为以后的施工过程做好指挥工作，对违章操作、安全事故隐患的存在要及时发现及制止，按照规则严肃处理[3]。其次，每位员工都应经过相应的专业培训持证上岗，例如不是专业的电气人员不得修理或者安装电力电器设备，闲杂人员不得随意进入危险作业场地或者其他专业性工作很強的场所。严格禁止易燃易爆物品的堆积，尽最大努力防止各类意外事故的发生。再次，在水利水电工程中，施工范围广，作业量大，易燃易爆物品较多，为了更好对这些东西进行管理，管理部门也可以设置专业的消防队伍招聘安全员或者项目经理，加强对工作人员的安全教育，使他们可以掌握灭火技能。

结束语：

水利水电的施工过程繁琐，任务数量巨大，且施工环境条件差等特点，是安全事故的高发地所以在施工过程中要树立i“安全第一、以人为本”的理念，并在此导向下完善各种安全管理制度，加强水利水电的施工质量控制，加强对其监督管理力度，是促进水利水电工作取得快速发展的主要策略。

参考文献：

[1]陈彬. 浅析水利水电工程施工技术及安全管理[J]. 工程技术：引文版， 2016（12）：00202-00202.

[2]潘俊. 浅析水利水电工程施工安全管理与控制[J]. 工程技术：全文版， 2017（2）：00180-00180.

[3]孙庆超. 浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J]. 建筑工程技术与设计， 2016（12）：59-60.