冯永清

摘 要：肥西县坚定不移地实施“工业强县”和“特色富民”双轮驱动战略，在很短的时间内，从一个昔日的贫困县发展到今天安徽省经济发展的排头兵。本文结合调研工作的开展，分析肥西县近年来的主要做法，希望其成功的发展经验为我县所用。

关键词：肥西县经济发展 主要做法 几点启示

中圖分类号：D235 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）10-00-01

为学习肥西县成功发展的先进经验，近期我们考察了该县的几个乡镇。初到肥西，我们就被眼前的景象所震撼：错落有致的城镇规划、宽阔笔直的城乡公路、规模庞大的工业园区、风景如画的居民小区、郁郁葱葱的苗木基地……。从一个昔日的贫困县发展到今天全省的排头兵，肥西到底经历了怎样的蜕变？带着这个问题，我们开展了认真的调研，试图解开这个谜题，并希望肥西的发展经验能为我县的发展提供有益的借鉴。

一、肥西县的主要做法

1.坚持“工业强县”战略

一是合理规划工业园区。肥西县目前已初步形成以桃花工业园为龙头、以柏堰科技园和新港工业园为两翼、以新型工业示范园为拓展、以九个乡镇工业聚集区为支撑的“1219”县域园区构架。二是充分发挥大企业的龙头作用。以江汽轿车、格力电器、熔安动力等大企业大项目为龙头，围绕汽车、家电、装备制造、化工塑胶、农副产品加工等优势产业，不断延伸产业链条、壮大产业规模。三是突出产业转型升级。依托“互联网+”等新技术，推进传统企业技术改造，逐步实现了“重点产业辐射带动、骨干企业量质同升、园区平台支撑有力、创新能力不断增强”的发展态势。

2.加快发展现代农业

一是在种植、养殖上规模、上档次。大力发展时令果蔬、安全畜禽等农产品生产，并培育出肥西老母鸡等一大批本土农业产业化龙头企业。我们参观的花岗镇绿溪洲生态农业示范园总投资1.6亿元，占地2200亩，是一个“产、供、销、贸、工、农”一条龙，集“生产、加工、科研、服务、商贸和观光旅游”为一体的园区，具有良好的经济效益、生态效益和社会效益。二是结合结构调整做好土地流转。以小井庄、木兰村为代表，大胆创新土地流转模式，成立了“土地流转经营专业合作社”，通过地块互换，将耕地集中连片，租赁给种粮大户、水产养殖户，走规模化、集约化经营之路，使土地资源得到有效配置，实现了农业增收、农民增收。三是打造精品苗木花卉。依托毗邻省城合肥的地域优势，建成了作为中国三大苗木花卉市场之一的中部苗木花卉城，2016年苗木交易大会总交易额达23.41亿元。我们参观的上派镇三岗村苗木花卉基地面积就达1.6万亩，年销售量达4亿多株，年销售额达13亿多元。村里成立了苗木花卉经纪人协会，全村90%以上农户成为协会成员。

3.大力发展旅游产业

肥西县拥有多个国家A级以上景区，围绕“水乡、体育、节庆、淮军、生态”等五张旅游文化品牌，重点突出休闲度假、农事体验、乡村美食、商务会议等旅游新型业态。我们参观的三河镇有2500多年的历史，2015年晋升为国家5A级景区。2016年接待游客300多万人次，综合收入2.5亿元。三河镇的成功经验和做法：一是正确处理保护与开发的关系，坚持存古、复古、创古、用古的理念，适度控制旅游和商业开发，保持传统的生活方式和习俗；二是坚持政府引导与市场运作相结合，政府出台措施，给予资金支持，同时引导各类市场主体参与到旅游产品开发和市场建设，通过招商引资建设了一批旅游景点和宾馆和饭店；三是旅游与城建相互促进，以城建促旅游。以旅游促城建，走出一条小城镇建设新路径；四是旅游与文化互动融合，将文化渗透于食住行游购娱各环境，使游客在旅游中感觉到文化的魅力，在感知文化中体验旅游的乐趣。

4.不断推进城镇化建设

一是依靠道路交通拉动城镇化建设。“十二五”期间，肥西县国省干道建设突飞猛进，跨区域路网全面铺开，环巢湖大道、创新大道、玉兰大道竣工通车，方兴大道、集贤路及金寨南路改造工程开工建设，实现与合肥中心城区无缝对接。二是以工业化带动城镇化的发展。招商引资和项目建设是肥西县促进县域工业经济发展的主渠道。“十二五”期间，利用外资6.4亿美元。新开工大建设项目460个、建成区面积达92平方公里。三是坚持统筹城镇化进程与新农村建设。在推进城镇化建设的过程中，始终坚持城乡统筹，逐年加大对农村的投入。通过推进乡村道路建设、电网改造、农田整治和饮水安全工程，肥西县还涌现出三岗、木兰、小井庄等一批全国、省、市新农村建设示范村。

二、对我县发展的几点启示

1.坚持项目战略，努力改革创新

肥西县之所以能取得今天的发展速度，一定程度上利益于得一新材料、江淮乘用车、格力中央空调生产基地及联想生产基地等一批重大项目。我县在今后的发展过程中，要加大招商引资工作力度，重点引进新能源、新材料产业。同时结合国家和省重点产业调整振兴规划的实施，扩大工业投入和技术改造投资，推动传统产业升级和新兴产业快速发展。

2.发挥区位优势，做好承接转移

我县交通便利，长江流经东至80余公里，境内还有安景、沿江、东九、济广高速、铜九铁路、安庆至南京城际铁路、206、318国道和4条省道纵横交错，四通八达。我们要利用区位优势，抢抓皖江城市带承接产业转移的机遇，加快提升以东至经开区、大渡口经开区两大工业园区为中心的开发区项目承载能力，为大项目落户提供更加完备的基础条件。

3.发展特色产业，注重人才建设

我县是“全国速生丰产林基地县”、“全国绿化先进县”，相比肥西县，我们在林业资源上有得天独厚的优势。我县可以依托便利的交通条件，建成大型的苗木花卉生产基地和批发市场，走绿色发展之路。另外，我县地处黄山、九华山、太平湖至天柱山、庐山、鄱阳湖、井冈山必经转憩处，是长江黄金水道旅游热线和皖南国际旅游文化示范区的重要组成部分，旅游资源极其丰富。当前要重点打造升金湖、大历山、仙寓山等风景区，形成自己的旅游特色。要把加速发展服务业尤其是现代服务业放在更加突出的位置，以优惠政策吸引文化、旅游领域的专门人才，特别是文化创意和经营管理方面的人才，靠人才带动项目开发，形成新的增长点。

4.促进生态文明，建设美丽东至

我县地处中低纬度，系北亚热带季风气候，四季分明，光照充足，温暖湿润，雨水充沛，境内山清水秀，植被丰富，山、丘、圩、湖齐全，生态系统完整，自然环境优美，是集湖光山色、融幽雅奇险于一体的天然生态公园。在新一轮城市发展定位中，我县一定要把绿色生态、宜居宜业摆在更加突出的位置，让人民群众在诗情画意般的环境里愉快地生产和生活。endprint