沈泉涌

党的十九大报告指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这一重要论断，着眼于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，进一步明确了新时代党的基层组织特别是党支部必须承担的责任，这对于把党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，具有十分重要的意义。

党支部作为党的基层组织的重要部分，是党的全部工作和战斗力的基础，是全面从严治党向基层延伸的关键要素和重要环节。“治小者不可以怠，怠则废。”我们党历来高度重视基层党支部建设，在武装斗争时期就强调支部建在连上，从三湾改编到古田会议，就开始政治建军，强调党的基层组织建设。实践证明，正是由于基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，才使我们党在革命、建设、改革各个历史时期能够历经磨难而不衰，取得辉煌成就。在中国特色社会主义新时代，更需要让党支部切实担起责任来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动党和人民事业发展不断凝聚起强大力量。

让党支部切实担起责任来，就要充分发挥政治功能，切实加强党员教育、管理和监督。基层党组织班子强不强、政治功能发挥怎么样、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内组织生活密切相关。充分发挥基层党组织的政治功能，要从严肃党内组织生活抓起，基层党组织和广大党员都要按照党章和党的各项规定办事。要引导党支部深刻认识严肃党内组织生活的重大意义和作用，深刻认识党内组织生活不正常的严重后果，切实增强党员教育管理的针对性和有效性。坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性。坚持民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。认真落实民主评议党员制度，每年对党员进行民主评议，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。认真贯彻“团结—批评—团结”的原则，切实把批评和自我批评这个武器用好用活。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，使党员队伍结构不断优化，始终保持旺盛的生机和活力。

让党支部切实担起责任来，就要充分发挥服务功能，切实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党同人民群众的关系问题，关系到党的兴旺发达和生死存亡。党支部处在一线，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的任务更直接更具体。党支部要经常了解群众对党员和党的工作的意见，维护群众的正当权利和利益。自觉践行党的根本宗旨，以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的出发点和落脚点。做工作办事情要多听群众的意见，充分体现群众的意志、利益和要求。开展活动要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际问题结合起来，让群众关心关注，吸引群众参与，请群众评判评议。坚持与群众保持经常直接的联系，了解群众在想什么、盼什么、希望党组织做什么。改进工作方法，转变服务作风，充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法做群众工作，对群众暂时不理解但对长远有好处的事情，要加强教育引导，动之以情、晓之以理，取得群众认同，从而把群众的积极性充分调动起来。

让党支部切实担起责任来，就要充分发挥党员的先锋模范作用，做到平常时期能看得出来、关键时刻能冲得出来、危难关头能豁得出来。党员是党的肌体的细胞和党的行为的主体，党的先进性和纯洁性最终要靠党员的先进性和纯洁性来体现。共产党员的先锋模范作用发挥得怎么样，经常地、大量地反映在本職工作上，发挥先锋模范作用就要立足本职工作，埋头苦干、奋发进取，创造一流工作业绩，事事处处、时时刻刻自觉当表率、做模范。要带头善于做小事，想群众之所想，急群众之所急，从群众看得见、摸得着的平凡小事做起，在平凡中孕育伟大，以涓涓细流汇成江海。带头遵纪守法，严格遵守党的纪律和国家的各项法律法规，坚决同各种违法违纪行为作斗争。带头继承和发扬无私奉献精神，吃得亏、受得苦，老老实实做人，干干净净做事，不做无原则之事，不恋身外之财物，在困难和挫折面前不言苦、不言累、不言悔。特别是在发生重大突发事件、自然灾害等紧急关头，要能够顶得上去、豁得出去，召之能来、来之能战、战之能胜，成为群众的“主心骨”。

让党支部切实担起责任来，就要抓好基层党组织带头人队伍建设。火车跑得快，全靠车头带。党支部要强起来，关键在于有一个好的带头人。要把基层党组织带头人队伍建设摆在突出位置，着力在“选、训、帮、管、激”上下功夫，打好“组合拳”，建设一支守信念、讲奉献、有本事、重品行的基层党组织带头人队伍。要结合不同领域基层党组织的实际，采取行之有效的选配方式，把带头人选优配强。充分发挥基层党校的主渠道作用，经常性开展方针政策、形势任务和法律法规学习教育，加强经济发展、社会管理、党建业务、群众工作、领导方法方面的专题培训。完善基层党组织带头人岗位目标责任制，因地制宜、分层分类明确基层党组织带头人任期目标、年度目标和业绩承诺，定期分析进展情况，有针对性地进行工作提醒、指导帮助、督促整改等。注重在基层发现干部、选拔干部、使用干部，注重把优秀干部推向一线、基层。对表现突出、成绩卓著的基层党组织书记，政治上给待遇、生活上给保障、发展上给平台，树立重视基层的鲜明用人导向，让基层党组织带头人“干有所盼”“干有所得”“难有所助”。

一名党员一面旗，一个支部一堡垒。我们有8900多万党员、450多万个基层党组织，党员队伍和党支部建设状况如何，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。每个党支部发挥好主体作用，推动每一个党员不忘初心、牢记使命，走在前列、干在实处，党的根基就会更加牢不可破。endprint