文/林涛,江西电力职业技术学院

消极经济管理与积极经济管理的关系

文/林涛,江西电力职业技术学院

消极经济管理和积极经济管理是现代政府对于经济管理所实行的两种形式。我国政府的主要职能之一就是对社会总供给和总需求进行调控，使经济结构得到优化和调整，确保经济的持续快速和协调健康的发展。本文对消极经济管理和积极经济管理进行了分析，并探讨了消极经济管理和积极经济管理的关系。

消极经济管理;积极经济管理;关系分析

1 前言

随着我国改革开放的飞速发展，国内市场经济得到了全面的提升，这使我国的经济发展获得了更多的契机，与此同时，市场经济的快速发展也带来了很多隐患。这就需要国家对整体经济进行有效的控制，对经济发展拥有绝对的掌控能力，也就是宏观调控能力。宏观调控能力的经济管理方向包括消极经济管理与积极经济管理。面对现代多样性发展的市场经济，也应当采用多种经济管理方式，推动整体经济的进一步发展。

2 概念解释

2.1 消极经济管理

消极经济管理主要是指政府运用政治、经济、法律等手段，通过对经济制度的变化情况进行研究，改变经济主体中的行为方式。其形成的原因是由于现实的经济发展理论违背了市场经济假设、价格弹性假设。

2.2 积极经济管理

积极经济管理主要是指政府运用政治、经济、法律等手段改变财产权及人身权的权利体系，改变经济模型中的参数，对经济发展形成诱导，引导其向政府偏好的方向发展，促使现实经济发展实现政府偏好的最大化。政府在采用各种手段方法来改变经济体系参数，以实行积极经济管理的过程中，要以消极经济管理作为基础。

3 两种管理模式的成因

3.1 消极经济管理成因分析

消极经济管理的成因主要是由于经济的运行态势在实际中未按原有理论中的经济观念进行发展，导致实体经济资源配置不合理，而消极经济管理可以对资源的进行重新整合，实现经济市场的再次调配。加之市场系统不够健全，在实际交易过程中容易出现问题，部分产品没有在市场中进行自由交换，而是通过行政形式或物物交换的方式进行流通。另外，经济市场在运行发展过程中具有滞后性及盲目性的特点，经济市场在运行体制中会产生许多问题和弊端。在经济市场的实际运行过程中，因为市场信息和资源配置等工作的滞后而出现紊乱，这时就需要采取消极经济管理对市场经济进行调整。通过消极经济管理，能使经济市场在发展过程中存在的问题得到有效解决，确保经济市场的稳定发展。

3.2 积极经济管理成因分析

积极经济管理指政府利用积极的管理手段对经济进行调控和管理，如法律手段、行政手段、经济手段等，并让其积极参与进经济管理工作中，并对财产所有权和人身权利间的关系进行内在改变，以促进国家经济获得更好的发展。经济市场的发展规律是开展积极经济管理的基础和前提，在实施积极经济管理模式时要确保管理手段能够在具体的实施过程发挥良好的效果，也要保证国家整体的经济态势走向正常，只有这样积极经济管理的实施才能成功有效。

4 消极经济管理与积极经济管理的关系分析

4.1 成因方面的关系

消极经济管理的形成原因主要在于现实经济发展不符合古典经济模型假设，由此导致现实经济难以达到一定财产权及人身权的权利基础上实现社会资源的优化配置。而积极经济管理的形成原因则主要是由于政府追求对于起源的优化配置，同时还有对企业社会目标实现的考虑，其经济发展的路径也并不一定是要实现政府偏向的最大化。但是由于现实经济与市场经济假设、价格弹性假设及完善市场经济假设具有很大的差异性，这就导致了政府的偏向没有办法实现最大化。

基于此可以看出，积极经济管理模式的形成原因在一定程度上也包含了消极经济管理模式的形成原因。

政府实行消极经济管理模式是希望市场经济能够达到最优化的资源配置，但是这不代表是我们需要的最佳状态。所以，我们需要对财产权及人身权的权利体系进行重新定位和设计，以促使市场经济可以自主的达到更理想化的状态，同时也更好的实行经济发展的人权性目标。此外，政府以公众利益代表的身份进入市场并对市场经济发展进行管理和控制，能够确保经济发展的安全性，并实现经济发展质量的提升。政府还可以通过平等的经济身份进入到市场中，对市场供需产生影响，以对市场的价格及经济结构产生影响，从而达到优化资源配置，提高经济效益的目的。在此过程中，要以消极经济管理作为基础，确保政府身份的平等性，从而逐步实现积极经济管理的目标。

4.2 管理手段方面的关系

经济管理的手段主要包括行政手段、经济手段和法律手段。消极经济管理与积极经济管理的手段则也是由行政手段、法律手段及经济手段组成的，但都有着自身独特的行政、经济、法律管理手段，有的时候两者还是不能够明确的区分开来。一个具体的行政、法律、经济手段既可以是消极经济管理的手段，同时也可以是积极经济的管理手段。

当然，无论是消极经济管理还是积极经济管理，都是由经济决策、经济计划、经济监管、经济调控、经济指挥与协调等要素构成的，这些要素的划分都是相对的，只有相对于具体的经济管理活动才能够划分出这些经济要素。每一个大的经济管理都是由一个个小的经济管理要素所构成的，同样一种决策或是管理模式对于一种经济管理认知来说可能是经济决策，但对于另外一个经济管理认知来说则可能是经济的协调与指挥，例如中央政府拟征一项经济决策，到地方政府就要因地制宜，制定出一套相应的具体政策，地方政府的这种行为对于中央政府来说则只是对企业的经济协调与组织。所以不能断言消极与积极经济管理之间的绝对关系。

5 结束语

消极经济管理和积极经济管理模式均包含经济计划、经济决策和经济调控等要素，既有区别，又有联系。在当前市场发展多元化的现状下，政府采取任何一项措施都是基于保障市场经济的正常有序发展，任何一项管理模式都是都是由经济决策、经济计划、经济监管、经济调控、经济行为等要素所构成的，而且两者也都是应用行政、法律、经济手段来进行管理的。所以，只要政府在进行经济管理时，明确并掌握消极经济管理和积极经济管理之间的关系，即可确保经济的快速平稳增长，实现国民经济发展的不断进步。

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