文/梁乌云格日乐,国家开发银行内蒙古自治区分行

浅析经济金融发展视角下的政府与市场关系

文/梁乌云格日乐,国家开发银行内蒙古自治区分行

在我国经济发展过程中政府发挥着至关重要的推动作用，以市场为主导，经济体制的建设也必然受其影响，因此，政府与市场之间必然存在密切联系，在相关领域范畴中对二者进行协调性及发展性探究价值意义显著。在我国经济实力不断提升的同时，我国也逐步将发展侧重点放在了协调政府及市场关系上，并在探索中获得了相应积极效果，但是以经济金融发展为依托，城府与市场关系仍旧存在相应模糊点，主体目标也不能完全确定，这将为我国经济快速发展带来阻滞性影响，本文就围绕经济金融发展背景，对政府与市场关系进行了阐述及分析。

经济金融发展；政府与市场关系；发展措施

在任何环境及背景下，经济发展所依托的因素指标都呈现出了显著的多样化特点，其中不可或缺的就是政府及市场关系，在实际运作时，国家也会根据实际情况，优化调整金融结构，相对的约束及管理等作用就能进一步凸显，因此不难发现，国家在政府及市场关系中占据重要地位。尤其是在金融创新发展阶段，政府作用如果占据过大比重，金融业的发展就会受到不同程度的限制；反之如果市场运行缺少强而有效的政府约束力，就会滋生金融风险，一旦控制不当，金融发展将陷入困境，而金融要素本身就能够直接作用于经济发展，因此，政府应当尽可能的提升政府与市场的协调性，从根本上提高我国经济发展实力。

1 以经济金融发展为主体，政府部门干预指标过高将导致金融抑制现象的产生

提升我国整体实力与政府职能的充分发挥密不可分，而采取何种优化措施推动政府职能的最大化发挥也就显得尤为关键，这在政治及哲学领域中，都是频繁讨论及研究的重点话题。现阶段我国经济建设呈现出了乐观趋势，但是在这一发展环境中，政府到底扮演怎样的角色、发挥怎样的作用人们却知之甚少，而政府如何根据发展现状，不断调整职能作用、提升我国经济实力则逐渐成为发展要素中的重点及难点。在社会进程不断深化的阶段中，政府的角色定位也随之发生了较大转变。

通过对可靠资料进行研究可以发现，我国在经济金融发展过程中呈现出了较为明显的阶段性特点，而发展要素及重点的调整也与社会背景密切相关。在我国发展的初期阶段，经济发展是侧重点，政府职能作用也大多体现在国家经济发展范畴的不同环境中，也可以说在这一背景下国家的经济发展都是由政府主导的；而后在进入二十世纪时经济危机爆发，这就逐渐暴露出了经济发展结构中长期存在的弊端性特点，协调市场发展关系的重要性则更加显著，因此，人们迫切的希望政府能够最大化的发挥其主导作用，规划出与实际需求相符合的福利政策，为人们带来更多的保障，相对的当国家能够站在人民及经济金融发展的角度看待问题，社会关系才能更加协调。虽然在这一阶段中，部分专家及学者提出了相应发展理论，但是经济膨胀问题也不可避免的发生了，以此为界限点，政府对经济进行干预的呼声也逐步增加。

2 政府与市场关系是相互补充的

20世纪末期之后，经济金融的发展模式发生很大的转变，其中经济理论占据绝大数的作用，在经济金融发展的过程中，多数经济市场都非常排斥政府部门的干预，不赞同政府对经济的管理。凯恩斯出现之后，人们才开始逐渐了解政府的重要性。从近年来的形势来看，经济学家逐渐赞同和认可政府与市场相互补充，互赢互利，经济学家们已经能够正确认识到政府对经济市场的重要性，明确知道政府能够推动国民经济往正确的道路发展，能够保证经济的有效运行。只有将政府与市场有效结合在一起，才能使我国经济金融得到更加稳定的发展，政府和市场都是我国发展过程中不可缺少的力量。政府与市场建立互利共赢的合作关系，并且能够相互补充，这样才能够加快国民经济运营速度，才能够将国民经济发展过程中每个地区和层次的工作效率提高上来，在这一点上单凭政府或是市场是不能够完成的。当国民经济所处状态最优时，政府和市场也能够因此得到更好的结合。

3 经济金融领域改革与发展的关键就是要处理好政府和市场的关系

事实上，政府和市场存在着某种竞争关系。市场一旦有扩张的倾向，政府部门的调控机制也会出现扩张的倾向，这主要是通过政府的“越位”和“缺位”表现出来。在政府部门调控市场的整个过程，其实质就是利用国家强制力在市场的调节作用不能很好的发挥时，对经济的一种强制控制。政府部门一旦过度的强制调整某些私人的产权就很可能出现某种不公平的事情，就践踏了市场上的自由等价原则和市场上的平等产权。这种现实中的冲突与竞争，就形成了政府的“越位”。当市场无限扩张时，一些企业为了谋求利润的最大化，往往都把资金投入到了那些产品周期短、资金收效快及投资风险小的产业中去，这就导致了我国产业结构严重失衡。这个时候，就需要政府部门制定计划，利用财政、货币及信贷政策措施，来维持宏观经济稳定和平衡，避免政府的“缺位”。

4 金融约束作用下政府和市场关系的关系

金融约束理论的形成主要是在实践中找寻出来的，金融约束理论主要研究的是发展中国家在金融行业运行中遇到的一系列问题，并对这些问题进行详细的分析，通过分析总结出具体解决措施。金融约束理论的目的是通过政府和市场的相互配合来推动金融行业的发展。其主要观点是金融约束对于金融行业的发展具有重要意义，其中突出的要点就是政府部门对金融发展起到的重要意义，因此，建立政府理念尤其重要。政府主要分为两种，即有限政府和无限政府，这两种政府之间存在一定的关联和区别，主要区别就是两种政府之间各持有的权利、职能和规模都不相同，所受到的限制也各不相同，其中有限政府所受到的限制主要来源于法律，除法律之外的限制则是针对无限政府来讲的。

[1]玛勇,陈雨露.金融发展中的政府与市场关系:“国家禀赋”与有效边界[J].财贸经济,2014,35(3):49-58.

[2]涂伟华.我国银行、股票市场发展与经济增长关系的研究——基于区域经济视角下的实证分析[D].浙江工商大学,2011.

梁乌云格日乐（1979—），女，国家开发银行内蒙古自治区分行。