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摘 要 科左中旗围绕通辽现代农牧业示范区建設总体规划要求，把推进农业规模化、产业化经营作为促进农牧业转型升级的重要手段，倾力打造有机农畜产品生产基地。基于此，依次介绍了科左中旗绿色有机农畜产品生产的完整产业链现状、发展绿色有机农畜业的自然条件以及社会条件等有利条件、发展绿色有机农畜业中遇到的一些问题，并提出了相应的加强管理和基础设施建设等发展对策。

关键词 绿色有机；农畜产品；龙头企业；产业化

中图分类号：S8-1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.30.049

随着可持续发展成为21世纪世界农畜业的发展趋势，绿色食品在市场上逐渐看好，但市场缺口很大，内蒙古自治区注重无公害绿色有机原料生产基地建设，使绿色农畜产业得到发展，大批有机农畜产品受到市场青睐，因此，开拓巨大的绿色食品市场成为科左中旗农畜业发展的战略选择。科左中旗正在抓住这一机遇和自身有利条件，奋力发展以绿色有机品牌为重点的农畜产品加工。在政府、企业、农牧民的共同努力下，以绿色有机品牌为重点的农畜产品加工业取得了良好的成绩。但由于种种原因，还存在很多问题。本文主要探讨了科左中旗以绿色有机品牌为重点的农畜产品加工业的现状、发展绿色有机农畜产品的有利条件、存在的问题和解决对策等。

1 绿色有机农畜产品业现状

农畜业的百万亩示范区建设为核心，科左中旗建立了0.6万hm2滴灌示范区和3.3万hm2高产创建示范区。2016年粮食总产量突破28.25亿kg，仍旧保持全区第一，实现“十连增”。建立了养羊养牛示范村30个、养殖场和小区21个，新增肉牛5万头，2016年畜牧业年度肉牛存栏达到53万头。农村的合作经济组织多达634个，辐射带动了农牧民5万户。

农畜产品加工以博天糖业有限公司、牧谷养道科技股份有限公司、通辽市鑫达粮油有限公司、内蒙古联亿羊业有限公司、通辽市东蒙肉业有限公司、内蒙古科尔沁鹅业有限公司、东盟肉业等企业为首。

目前，科左中旗建立了小区化养殖模式，还采取了招商引资，号召民间筹资等措施，建立起龙头企业带动农畜业发展的局面。如今已经形成了从繁育良种、规模养殖、屠宰加工到市场营销的完整产业链。科左中旗还加强推进了“公司+合作社+农户”的产业化经营模式，通过良好种苗的提供、优质饲料的推广、全面防疫工作的加强、对农牧民进行有关技术指导和负责回收完工产品的方式最大限度地提高养殖户的收益[1]。

2 绿色有机农畜产品业中存在的问题

2.1 资金投入不足

绿色有机品牌是重点产业基地建设依托的资源优势，具有一定发展基础，但由于缺乏建设资金投入，阻碍了农畜产品加工的发展。

2.2 加工转化程度低，产业链条短，企业带动能力弱

由于二、三产业发展滞后，农畜产品加工转化率低。大部分地区的种植业和养殖业基地的原料生产能力与企业加工转化水平不匹配，许多企业生产规模小、设备简陋，仅局限于对原料的简单粗加工，产品科技含量低，产品增值空间有限，特种生物资源的内在价值尚未得到充分挖掘，产品加工转化能力不足，阻碍了农畜产品加工发展进程。同时，产业链条不够长，不利于科左中旗以绿色有机品牌为重点的农畜产品的发展。

2.3 绿色有机食品市场不健全

有些企业对打进市场没有营销策略和促销手段，缺乏宣传力度。使产品的市场影响力和购买率低，企业很难完成预想的目标[2]。目前绿色有机食品的宣传只停留在表面的肤浅宣传，而忽略了内在的、本质的对人类与环境和社会所起作用的宣传。

2.4 品牌管理体力度弱

品牌质量管理力度弱，存在以次充好的现象，还存在假冒伪劣产品，这些都影响了绿色有机食品品牌的声誉，阻碍了绿色有机食品产业的健康发展。

2.5 技术落后

多数生产加工企业设备落后，新建、改扩建项目进展缓慢，生产能力不能充分发挥，新产品研发周期长，技术更新缓慢，致使企业经济效益不高，缺乏发展后劲和市场竞争能力，严重影响了绿色有机品牌为重点的农畜产品加工的发展。

3 发展科左中旗绿色有机农畜产品的对策建议

3.1 加强管理、严格执法

颁发实施相关法律、法规，为保障农畜业的高效发展及产品的安全卫生提供了一定的法律保障，但是与之相配套的实施细则以及农畜产品的安全卫生标准等法律法规需要进一步健全和完善。广泛地举办培训、新闻发布会、咨询会、展销会等多种形式来普及人们对于有关农畜产品的法律意和安全知识，从而提高人们对绿色有机农畜产品的了解。通过强有力的宣传和执法力度，形成全社会关心、支持、生产安全农畜产品的市场前景。

3.2 加强基础设施建设

引导广大牧民逐步从千家万户分散饲养的庭院模式向规模养殖的园区模式转变。有关部门应当按照有关规定和标准，制定切实可行的实施计划，以确保生产的健康发展，并建立起多形式、功能齐全，操作灵活等全方位的服务系统，良好的技术，物资和营销相关的配套服务，以确保所有的生产过程的协调，达到效益的充分发挥。

3.3 实现绿色产品产业化

构建新型农畜业经营体系，大力推动家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营同步发展，通过引进企业，培养合作社，鼓励种植和养殖户，采用租赁以及股份合作的方式，依据明确所有权、稳定承包权、灵活经营权的需求，鼓励农牧民依据法律规定的土地出让程序，鼓励农牧民依法按照程序转让土地和牧场，促进规模化、集约化经营[3]。做好舍伯吐镇土地流转试点工作和现代农牧业全面改革发展示范区的发展，建立旗级土地流转平台、镇级土地流转中心、嘎查村土地流转服务站。加强种植、养殖和农机等专业合作社，从而推进农畜产业化。

3.4 强化招商引资工作，培育名牌企业

强化招商引资工作不断壮大绿色有机农畜产品生产加工。实施一批传统产业延伸升级、增加产量和提高质量的项目。好好把握山东龙力、福田药业等玉米生物科技项目，促进早日签约。

要树立品牌意识，申请绿色食品注册，向中国绿色食品发展中心申请食品标志和商标。一是加强信息系统建设，提高市场分析和预测；二是利用一些宣传途径来扩展绿色农畜产品的市场，如利用经济洽谈会、展销会、博览会和互联网等方式；三是努力探究建立绿色农畜产品的专卖店和专门批发市场，可以先开拓小范围的市场，等发展形势和知名度有了一定的基础之后再扩展市场，甚至进军国外市场。

3.5 加大科技含量，开发人力资源

科技改革在自身研发科学技术的同时，更要加强与发达地区对农畜业科技的交流和学习，引进发达地区的农畜业科学技术和管理方法。把从发达地区引进的技术、自有科学技术研究和现在农畜业高新技术产业化等切实地结合起来，加强农畜产品质量安全控制技术和综合配套技术的研究跟发展，抓紧新品种研究和开发、新技术的创新、新产品的开发和推广、技术服务工作和农畜产品产地环境净化技术。重视人才培养，使员工和工作人员在第一时间全面的掌握有关绿色有机食品产生的专业知识，鼓励相关工作人员创新，开发新的绿色食品使企业未来的利润更高。

参考文献

[1]邓蓉，阎晓军，胡宝贵.中国农牧业产业链分析[M].北京：中国农业出版社，2011.

[2]崔元峰，伍昌胜，赫文杰，等.绿色农业经济发展论[M].北京：人民出版社，2009.

[3]秦凤华.内蒙古农牧产品深加工凸显品牌优势[J].中国投资，2007（3）：56-56.

（责任编辑：赵中正）endprint