连莹

【摘要】教育作为文化的重要组成部分，正在受到前所未有的重视。一个地区的经济发展直接与教育有着密切的联系，社会的发展科技的进步都依靠教育。而现在小学教育中最薄弱的环节就是农村小学教育，本文将对新课改后农村小学教育存在的生源不足、资金不足导致办学条件差及教師队伍欠佳等问题进行研究和分析，提出相关的政策。

【关键词】农村；小学教育；问题与政策

【中图分类号】G629.2 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）14-0057-02

21世纪是科技高度发展的世纪，是国际经济竞争非常激烈的时代。科技兴国，教育为本。社会发展、进步，依靠科学技术，科学发展依靠教育，改革基础教育是我国经济和社会发展的需要。小学担负着普及九年制义务教育的重任，小学教育是基础教育。可以说，要发展教育，首先就必须要改善小学教育。而现在小学教育中最薄弱的环节就是农村小学教育。我国作为农业大国，农村基础教育面广量大，在提高国民素质、增强综合国力上始终处于十分重要的地位。改革开放二十多年来农村教育的发展成绩斐然。然而，农村教育的薄弱与落后一直是整个教育发展中存在的问题。

一、认真落实教育政策，优化教育资源

在农村学生生源问题是一个不容忽视的问题，学生生源问题可以看出，农村小学生源小降的主要原因是人口出生率下降导致的入学人口绝对数量减少和农村地区辍学儿童增多外流就学多。要保证义务教育的普及，就必须对农村小学生源进行严格的管理。第一，要改善农村小学办学条件，吸引外流儿童；第二，“裁撤并”学校要经过严格的论证，不能一刀切，在农村地区把那些生源少、规模小、办学效益差的村小学撤并，集中在乡镇中心办学，这符合规模效益。可以优化教育资源，提高教育质量。但也必须考虑到农村小学教育实际情况，考虑到撤并所产生的学生负担、学生辍学等问题；第三，建立农村寄宿制小学。解决学生上学难的问题。对住宿生实行交通、伙食补助，保证每位学生接受到好的义务教育，实现教育资源共享。

二、建立完善的义务教育投入机制

各级政府部门要积极行动起来，真正认识到基础教育的地位。同时，进行政策教育和大力宣传，让社会人关心和支持教育，尤其是农村教育，它是中国能否完全普及义务教育和发展基础教育，提高全民素质的关键和决定性的因素。认真贯彻义务教育投入的国家主体地位，进一步完善以财政拨款为主，多渠道筹措义务教育经费的体制。

三、加强教师队伍建设，规范管理

教育工作，教师是根本，对学生知识的传授，做人、做事能力的培养都要通过教师来完成。因此加强教师队伍建设十分重要。在现有经济、物质条件暂时得不到明显改善的情况下，通过学校内部管理，加强教师队伍建设是改善学校目前现状的唯一途径。

学高为师，德高为范，是对教师的严格要求。教师要加强思想道德建设和业务知识的学习，树立终身学习观念，不断充实自己，提高自己，把新的教学思想、知识点、教学方法通过创造性地劳动变成现实，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。通过多种途径促进农村教师素质的全面提高：一是健全农村教师在职进修制，将教师在职进修与提高学历、职称评定三者挂钩，促进农村教师自觉参加脱产学习、函授、自考的进修。二是举办各类培训班，定期轮训，分散自学，分段考试，做到培训与教学两不误。三是全面开发、不断扩展远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享。四是采取得利措施指导和约束教师自我修炼自我成才。尤其是对参加提高学历进修和各类培训有困难的老弱老师，更要创造条件，提供载体和平台，促进他们为适应课程改革新要求自动加压、主动提高。五是强化城乡教师交流。即安排城镇优秀教师到农村学校定期任教，尤其是派往贫困地区支教。并安排农村有发展的青年教师到城市学校教学实践中接受培训。六是从短期着眼，提倡各学校相互兼课学习不断学习教育理论，树立教育创新意识，掌握现代教育技术，完善现代教育行为。八是用优厚的工资待遇政策吸引外地优秀教师到农村地区任教。最终达到教学质量的目的。教育部门、学校应该多加强对教师的继续教育和业务培训，通过学习、培训等途径多种形式提高教师业务素质，建立一支政治可靠、业务过硬的教师队伍。

校长是学校的灵魂。要加强对校长队伍的管理和培养，使校长适应新形势的需要，使新教育理念、新教材培养目标、新的教育方法在校长的领导下通过管理落实到每个教师，落实到教学工作中。

四、提倡优秀教师下乡支教，改变农村的落后面貌

提倡大专毕业生、城市优秀骨干教师、青年人到农村支教，充实农村的基础教育，充实农村教师队伍。送新知识下乡、送新观念下乡，以达到提高农村基础教育水平和充实农村师资队伍的目的。

总之，对农村小学教育管理来说，就要全面贯彻党的教育方针，不断加强教师队伍，提高办学质量，规范管理制度全面实现素质教育。endprint