史海波

【摘 要】近年来，随着高校财政体制改革的深化，部门决算在财务管理和决策中的地位越来越重要，同时对部门决算报表的编制质量也提出了更高的要求。如何在时间紧、任务重的情况下高效地编制部门决算报表是当前亟待解决的问题，论文将对高校部门决算报表编制现阶段存在的问题和不足进行探究，并提出相应的解决对策。

【Abstract】In recent years， with the deepening reform of university financial system， the department accounts are more and more important in financial management and decision-making， at the same time， the quality of department final accounts report is also put forward higher requirements. How to efficiently compile department statement of final accounts in the situation of tight time and task is urgent to be solved. This paper will explore the problems and deficiencies in the current stage of the final statement of university departments， and put forward the corresponding countermeasures.

【关键词】高校；部门决算；报表编制

【Keywords】university； department final accounts； report preparation

【中图分类号】F234；G647 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）11-0041-02

1 引言

高校部门决算报表可以体现本单位在开展教学发展、科研创新、校区建设等方面的资金投入状况，为管理者提供数据支持和管理决策，根据报表所反映的资金使用情况和经济活动开展状况，有助于管理者制定下一步的决策计划。

2 高校部门决算报表编制的必要性

第一，编制高校部门决算报表有利于对高校资金使用的监督。高等院校日常支出项目较多，通过高校部门决算报表编制有利于了解各项决策的预算和投入状况，有利于上级机关等更具体、详细的了解高校工作开展情况，有利于下一步决策计划的制定和实施。

第二，编制高校部门决算报表有利于及时发现问题。过高校部门决算报表编制，与前期预算相比较，如果发现差异较大，需要及时查找原因，比如项目没有按期开展或项目开展过程中遇到问题，看是否有继续进行的必要或者提高督促力度，提高项目效率，加快项目进度。

第三，编制高校部门决算报表有利于下一年预算的编制。通过编制高校部门决算报表，可以及时与所做的预算计划进行对比，发现差异，寻找原因，以便根据实际情况及时调整下一阶段的预算。

3 高校部门决算报表编制中存在的问题

第一，高校部门决算数据与期初预算数据具有一定差异。高校部门决算与预算存在差异是难免的，预算是对将要发生的经济活动的金额的估计值。在实践操作过程中决算与预算相比超出合理范围，则是不正常的现象，要分析出现差异的原因。

第二，高校部门决算报表编制规格较为统一，缺乏针对高校实际专门的报表模板。高校支出包括教学活动支出、科研活动支出、基本建设支出、日常活动支出和专项支出等，传统的决算报表在支出项目反映上较为笼统，不能详尽地反映高校各项活动的资金使用状况。

第三，高校部门决算报表数据存在一定的主观人为性。由于期末部门决算报表是由日常核算的财务数据整理汇总而成，因此日常财务数据的准确性、有效性决定着后期决算数据的准确性。日常财务核算如果存在会计信息不对称或数据不完整状况，则后期决算数据也不完全准确。

4 提高高校部门决算报表编制质量和效率的措施

随着我国教育体制的变化和高校自身发展的需要，部门决算报表也需要更加完善和规范，更好地体现高校在经济活动中的资金使用状况，方便高校更客观地了解其自身的财务状况，从而根据自身实际做好决策，并对下年的预算工作提供借鉴。年度末，在规定的时间内完成报表的编制，无论是人力还是时间上都较为紧张。提高部门决算报表编制的质量和效率显得更为重要。

第一，加强对高校财务部门人员的培训，提高财务人员的服务水平。通过人员优化，合理配置，为相关工作人员提供更加合适的岗位，进行岗位培训和优化。加强高校财务人員的职业培训和职业素养的学习，提高业务处理能力和职业素养，有利于部门决算报表编制的发展和执行。对各环节进行严格监督和审核，在环节中明确个人职能，通过人员结构的优化，来达到提高工作效率的目的。由于部门决算报表由主表和附表组成，报表数量较多，填报过程较为复杂，其部门决算人员需要对财务预算、核算业务、最新国家财政政策等熟知，能熟练运用财务软件，进行部门决算。会计人员的业务素质和核算水平影响着报表编制的效率和专业性。随着经济发展，财政制度和会计制度会随之变化，财务人员要及时学习新的制度、政策，在实际工作中根据最新的财政政策进行操作。因此加强对高校财务部门人员的培训，提高其业务能力十分必要。部门决算报表编制人员只有熟练掌握当前国家财政政策变化情况和本校项目活动的实际情况，根据本校各个项目活动的数据进行筛选、整理，才能更好地提高部门报表编制的真实性和准确性。

第二，在决算报表编制过程中，充分利用信息化手段。部门决算报表的编制过程较为复杂，财务人员要充分利用部门决算软件进行编制。现代网络时代，信息共享，数据传输十分方便快捷，要充分利用决算软件的多样化功能和大数据库的分析功能，将筛选出的大量数据放进数据库里整理汇总，得出有效数据，进而进行有效的计量、核算工作，这样大大提高工作效率和核算的准确性。财务人员根据决算数据进行筛选整理，进行定性、定量分析，利用数据模型或图表分析等进一步将决算数据进行综合分析。各个学校开展的项目各有不同，不同类型的学校开展活动的侧重点也不尽相同，各个学校根据学校实际情况有针对性地对重点项目进行分析探究，有利于有重点地体现学校各个项目的资金使用状况，有利于学校决算报表的整体反映。endprint

第三，从上到下提高对决算部门的重视，从思想上认识到决算报表编制的重要性。预算对于高校的财政体系来说是重要的开端，决算同样重要。高校部门决算报表编制工作是对当年经济工作的总结，也关系到下一年预算工作的开端，其数据的真实有效性具有十分重要的意义。高校的管理层要重视并关注年度决算报表的编制工作，提高对部门决算报表编制人员的重视，将期末部门决算报表编制工作列为工作日程中的重要环节，鼓励其他部门积极配合部门决算报表编制工作。从整体上提高对决算报表的关注，有利于加强对高校财务部门的监督，有利于财务人员增强责任心，明确其职责分工，提高对决算报表编制的效率，按照相关要求切实履行其职责。

第四，高校财务人员要加强部门决算数据的核对工作，提高报表数据的准确性。高校部门决算报表关系到来年的预算工作，因此数据的准确与否影响下年的数据，其意义重大。高校财务人员要以十分严谨的工作态度来对待部门决算报表编制工作，对相关数据进行分类、细化、比较，与往年进行纵向比较，如果存在差异，查看差异的原因，避免人为失误。在会计核算过程中，要严格按照相关会计法规和财政制度，做好会计基础核算工作，认真履行会计制度，为部门决算报表的编制提供详细、可靠的数据。高校部门决算报表涉及财政部门的国库收付系统数据，因此要与国库收付系统数据逐一核对，如有不符现象，及时与相关部门沟通，确保数据的准确有效性。部门决算人员在報表编制过程中，在汇总时发现的异常数据要及时进行检查、跟踪，找出问题，获取正确数据，对各个项目的资金划拨状况进行详细的登记、核对。

第五，根据高校决算特点对部门决算报表进行进一步完善，更有效反映决算报表数据。高校的资金收支内容种类多，项目不同，难以合并，传统报表数量较多，也不能完全反映或有针对性地体现高校专项资金的收支。部门决算报表要针对此问题进行完善，增加新的报表，或对以往相关报表进行补充。此外，部门决算报表中没有对高校日常现金流量反映的报表，对于高校的日常资金收支、合理分配等难以进行分析对比，在部门决算报表中增列这一项有助于提高对高校现金流量的监督，提高现金流量的科学性和规范性。同理，在高校部门决算报表上添加报表或对以往报表进行补充修正，可以更加全面、细致地反映高校资金使用状况。

高校部门决算报表的编制要从日常的会计核算工作做起，进行严格、细致的核算，从期初预算工作的全面、客观到期末决算的真实、有效，为高校、相关财政部门、教育部门提供科学、合理的财务数据，真正发挥部门决算报表的意义，提高高校部门决算报表的科学合理性，进一步促进我国高等教育的发展。

【参考文献】

【1】高超. 高校部门决算报表存在的问题及优化[J]. 经营管理者，2017（17）：246.

【2】李小娟，张晓燕. 浅谈高校部门决算报表存在的问题及对策[J]. 财会学习，2016（07）：44+46.

【3】曾卓瑜. 改进与完善高校部门决算报表对策分析[J]. 会计师，2013（04）：66-67.endprint