李忠东

源于纪录片《潜水钟》

韩国“文化界黑名单”案件与纪录片《潜水钟》密切相关。该片以2014年4月16日“岁月号”震惊世界的惨案为主题，详细记录了沉船事件的全过程，解密当时隐藏的令人震惊的事实，尤其是暴露了韩国严重的腐败问题。影片中学生的恐惧，迟到的救援，家长的痛哭，都让人心痛不已。在2014年第19届釜山电影节上，韩国政府尤其是釜山市长徐秉洙以电影可能会引发政治性争议为由，要求取消上映。但电影节方面以维护艺术表现的自由和电影节的独立为由拒绝要求，顶着压力坚持放映。

无疑，纪录片《潜水钟》上映后引起了轩然大波，釜山政府开始通过各种手段打压电影节的生存，在2015年由电影振兴委员会提供的支援金被砍掉一半。

第20届釜山国际电影节2015年11月结束后，釜山市政府向监察院举报釜山电影节创始人之一、时任电影节执行委员长的李庸观等三名电影节最高负责人运作资金管理使用不善。釜山地方法院2016年4月通过市长徐秉洙发起的针对釜山国际电影节执行委员会的诉讼，暂停新当选的68名委员的任职资格，因为他们的派任没有经过徐秉洙（前电影节委员会委员长）本人许可。釜山电影节发表官方声明指责这是公然报复，委员派任从来都不需要委员长许可。

《潜水钟》的上映引起多米诺骨牌效应，政治因素威胁电影节的生存。电影界人士把抗议付诸集体行动，剧烈的矛盾达到了高潮。2016年4月18日，包括韩国电影导演协会等在内的9个团体共同组成了“守护釜山电影节韩国电影人非常对策委员会”，联合发起抵制活动，导致釜山电影节几乎流产。随后韩国民族艺术团体总联合会等12个文藝团体控告，前青瓦台总统府文化体育秘书室金淇春2014年不准讽刺岁月号沉没事故的作品参加光州双年展，并于同年9月企图阻挠批评政府施救不力的纪录片《潜水钟》在釜山电影节展映，图谋失败后迫使电影节执行委员长李庸观于2016年2月离职。上述团体还指控，金淇春于2015年1月在总统首秘会议上要求摸清电影节的左翼人脉网，制定所谓“文艺界黑名单”，并积极封杀被拉黑者，使其无法参与政府扶持项目。2016年10月14日，韩国时任总统朴槿惠秘密大举封杀近万名演艺人员的消息曝光。

与“亲信干政”有关

韩国一些在野党议员披露，青瓦台总统府文化体育秘书室曾私下把一份 “文化界黑名单”交给文化体育观光部，指示禁止名单上的文化界人士参加政府赞助的活动或从相关活动中获益。根据这些议员的说法，有9000多名导演、演员和作家等文化界人士被列入“黑名单”。虽然在野党议员没有公开“黑名单”中文化界人士的姓名，但一些媒体报道称韩国著名电影人也名列其中，如韩国中生代旗舰导演朴赞郁、韩国极具票房号召力的演员宋康昊和韩国影坛元老女神级的人物金惠秀等。被封杀的演艺人员此后将不会获得政府任何资金补助或拍摄协助，在工作上会有极大阻碍。

2016年12月26日，韩国前文化体育观光部长官刘震龙在出演一档广播节目时，透露青瓦台总统府文化体育秘书室制定了“文化界黑名单”，在2014年6月辞职前看到了这份黑名单，是为禁止政治理念不同的文化艺术界人士参加政府赞助活动而制作的。但青瓦台总统府文化体育秘书室和文化体育观光部均称不存在所谓“黑名单”。

2016年底，韩国国会在讨论“崔顺实干涉国政”事件时，要求监察院调查涉及韩国文化艺术界的12项违规嫌疑。为查清文化体育观光部与“亲信干政”主要人物崔顺实之间的关系，监察院成立了特别的检察组，就“文化界黑名单”传言进行了为期2个月的专项调查。去年12月28日，特检组对首尔淑明女子大学教授、前青瓦台教育文化首席秘书金尚律进行了问询，今年元月至3月监察院调查了文化体育观光部相关部门。

2017年元月6日，特检组发言人在记者会上表示，已获得“文化界黑名单”的一部分，确认其真实存在。黑名单由前青瓦台总统府文化体育秘书室金淇春主导制定，总统政务首席室参与制定、文化体育观光部负责管理。而且特检组还取得了崔顺实是幕后黑手的证据，她截留了本应该发放给黑名单上对象的预算，企图将这笔资金用于自己的项目。随后，特检组从已故青瓦台前民政首席秘书金英汉的家属手中获取备忘录原版。

特检组经过查证，确认了前朴槿惠政府在文艺界制定黑名单打压异己的事实。元月21日凌晨，前文化体育观光部长官赵允旋因涉嫌参与制定“文化界黑名单”被抓，成为特检组逮捕的首位在任政府长官。早些时候，首尔中央地方法院针对赵允旋以及青瓦台前秘书室室长金淇春签发逮捕令。法院认为，检方提出的两人犯罪事实清晰，嫌疑人存在毁灭证据的可能。特检组指称，赵允旋和金淇春都曾是总统朴槿惠的“贴身助手”，涉嫌在任职期间，参与制定或是管理和实施“文化界黑名单”。同时，两人此前在国会国政调查特别委员会作证时否认知晓黑名单，涉嫌作伪证。韩国媒体称，有可能再次在公诉书中将朴槿惠明文指为共谋推行拉黑政策的犯罪嫌疑人。

另外，被逮捕的还有时任文化体育观光部第二次官金钟。调查表明，金钟单独指示或与崔顺实合谋，让“国民体育振兴基金”出资34.4亿韩元支援特定人员或协会。韩国娱乐休闲有限公司社长应时任青瓦台经济首席秘书安钟范的要求，将崔顺实支持的击剑队选手编入国家队（该公司是韩国击剑队的主要赞助商），同时根据金钟的指示为冬季体育英才中心捐款2亿韩元。

“拉黑”444个项目

调查发现，从2014年至2016年，韩国文化艺术委员会为首的文化体育观光部下属10个机构，接受青瓦台文化体育秘书室直接指示，将有左派政治倾向的文艺作品和艺术家排除在政府资助名单之外，甚至组成了66人的专门委员会负责进行相关的“筛查”工作，以政治倾向和文化理念存在偏差为由，对文化界各领域审议委员会候选人员或支持项目采取相应的排挤措施。据统计，受害人员或受牵连的项目总共达444个，文化艺术类417个、电影类5个、出版类22个，其中由韩国文化艺术委员会直接“拉黑”的项目多达364个。先前韩国检方专门成立的特检组调查掌握的受害案件374件，此次被监察院披露的又整整多出70个， 涉嫌严重违规违法案件更是高达79个。

调查结果显示，尽管该系列打压文化界案件主要由文化体育观光部相关部门具体实施， 然而幕后推手却是青瓦台总统府文化体育秘书室。2013年9～11月间， 在发现韩国一些作品在政治和理念上与朴槿惠政府倡导的有所不同后， 青瓦台总统府文化体育秘书室立即向文化体育观光部提出质疑。在2013年和2014年由文化体育观光部相关部门选定的图书中，仍然出现了批判朴槿惠政府的现象。随后青瓦台文化体育秘书室责令文化体育观光部，从2014年起严格筛查各个审议委员的审议资格，那些具有不同倾向的文艺作品或文艺团体今后将不再能入选政府资金支持的项目范围内。

2014年3月19日，青瓦台文化体育秘书室文体部通知文化体育观光部，19名审议委员有所谓的“问题”，必须从105名审议委员的名单中除名。韩国文化艺术委员会接到文化体育观光部传达的上述指示立即执行，自2014年起到去年年底，共有66名“问题”委员被排除在审议委员会之外。文化艺术委员会原来选定96个接受政府“公演艺术空间项目”支持的团体，根据青瓦台总统府文化体育秘书室的指示取消了22个有“问题”项目团体的资格。在2015年～2016年间，排除在政府支持项目之外的团体共有298个。

根据对“文化界黑名单”相关案件的调查， 有28名文化体育观光部相关单位责任人员涉案，其中包括7名局长级官员在内的19名文化体育观光部官员、韩国观光公社2名、国民体育振兴工团2名、韩国马事协会2名、大韩休闲有限公司3名。监察院表示，“韩国公务员法”规定下级公务员确实有义务服从和执行上级长官的命令，但是在“公务员行动纲领”中明确规定，如果上级领导存在明显为自己或他人谋取不正当利益而下达错误指示时，下级公务员有责任拒绝执行。在“文化界黑名单”案件中，局长级别的文化体育观光部高层官员明知上级指示违规，不守规矩盲目执行， 必须进行惩戒，以整肃韩国公务员系统中的不正之风。其中文化体育观光部1位局长级官员和韩国马事协会1名负责人涉嫌严重渎职，实难辞其咎，必须追责严惩，隶属文化体育观光部的大韩休闲有限公司的代表应给予立即解职处理。韩国文化体育观光部1月23日就“文化界黑名单”做出公开道歉，并承诺避免类似事件重演，这是韩国政府迄今最明确地承认确有“黑名单”一事。

编辑：成韵 chengyunpipi@126.comendprint