禹山

时下，一些上级主管部门以参加检查、参与督察、培训交流、项目研发等“响亮名头”，频繁抽调下级人员，让基层顶岗“代工”，出劳而不取酬，虽怨而不敢言。笔者认为，基层“代工”危害甚大。

基层人少事多，往往一个萝卜一个坑，人走乃坑陷，岗要别人顶，活由别人干。新人来了走，旧人原地转，有苦无处说，有怨不敢言。出于无奈，泵头朝下，抽水补源。如此下延，基层人才“空心”、上头工作“空转”。

减少基层“代工”，必须多管齐下，堵疏结合。一要堵。对借“抽”之名行“调”之实的，主管部门要严肃干部人事组织纪律，强化源头控管，严格报批审核程序，加大抽调人员的后续管理和工作质量评鉴；二要疏。放開视野，拓展渠道，选贤取才，使向上流动的干部名实相称，才当其用，重责担得起，累活干得成；三要清。对采取以抽代调、以借代用等随意抽调基层人员的行为，既要溯本清源，回流归位，也要严肃纪律，严格问责，杜绝“代工”之患。endprint