核心发现

上海连续第5年获得第一名，在一级指标工作环境和生活环境中均拿到最高分。在18个二级指标当中，上海获得了12个第一名，展现出了高出一筹的城市实力。进入“科创节奏”的上海，人才制度“新”字频出。2015年7月，上海发布人才新政“20条”，成为科创中心建设总体行动的第一个配套实施方案；2016年6月，公安部出台十二条支持上海科创中心建设的出入境新政，允许上海先行先试，降低永久居留证申办条件、简化入境和居留手续等；2016年9月，上海在公安部“十二条”基础上做改革加法，推出人才新政“30条”，对“20条”进行优化、加强、升级；2016年12月，公安部出台支持上海科创中心建设出入境政策“新十条”，给予外籍华人永久居留突破性的便利，并把政策覆盖面拓宽到“双创”地区先行先试。上海加快建设具有全球影响力的科创中心，持续释放人才红利和科技红利。

杭州今年的表现持续抢眼，在主榜单排名虽然依然位列第三，但在总得分上与第二名北京的差距已从2015年的1.42分缩短至本年度的0.57分。数据显示，2012年至2015年，通过引进国外人才和智力，杭州市引智成果转化新增产值共计150多亿元，利润超过30亿元。2016年，杭州实施了新一轮的全球引才“521”计划，在原来的留学生基础上，加入了外专项目。据了解，在最新的“115”五年计划(2016-2020年)中，杭州不仅对引进的高端国外专家实行最高每年60万元的年薪资助，还对引进的国(境)外智力项目实行项目资金资助，按重点项目和优秀项目分别给予30万元和10万元资助。通过这些引智政策，杭州成为了外国人才的“福地”。

在“中国西部城市引才引智分榜单”中，成都连续第二年得分最高，摘得西部城市引才引智第一名。成都在4个一级指标和18个二级指标的得分排名上均拿到第一名，继续展现出绝对优势。2016年，“成都人才新政十条”出台，是成都历年来分量最重、含金量最高的人才政策，对来蓉高层次创新创业人才的扶持力度达到中西部领先水平。“成都是一个跨国合作、整合创新的范例。成都不仅发展十分迅速，更是一座具有‘创客精神’的城市。它的国际化程度，对世界各国的优秀科学家来说，都很有吸引力。”诺贝尔物理学奖获得者亚瑟・麦克唐纳在2016中国・成都全球创新创业交易会开幕式上说。以“创新引领，合作共赢”为主题的创交会，在为期3天的时间里，项目交易超3000个，交易额破160亿元，并在“世界未来科技论坛”上得到全球顶级科学家关注。