张洪彬

【摘 要】 本文介绍了德州市机关党建的主要做法，分析了当前存在的主要问题，提出了做好机关党建工作的对策建议。一要科学准确定位；二要高起点谋划；三要强化能力提升；四要提高党务干部服务中心工作的能力。

【关键词】 机关党建；服务中心工作；经验；问题；对策

一、德州市机关党建的主要做法

一是围绕中心抓培训教育，在思想上强化服务中心理念。思想理念决定工作的方向。2012年以来，德州市举办各种活动，通过专家授课、主旨报告、党员上台等形式，形成了人人讲、人人学的浓厚氛围，受教育党员10万余人次。通过学习教育培训，让广大党务干部了解掌握当前的重点工作任务，充分认识机关党建工作的核心任务是什么，明确机关党建工作怎么干、干什么。通过党务干部理念的不断更新，教育指导本单位广大党员知道党员干什么、如何服务发展，让服务中心的理念不断在广大党员干部头脑中夯实。

二是围绕中心抓载体平台，在行动上助力协同发展。德州市通过举办“在协同发展中争先锋作表率”主题活动、“协同发展党旗红”高端论坛等活动，通过主旨报告、嘉宾访谈等形式，对当前我国区域发展的制约因素，京津冀协同发展的战略背景、重大意义、总体目标、主要任务、产业特点，德州如何更好地融入京津冀协同发展战略等问题进行了深入分析和探讨，为德州广大干部带来了一场国家政策与基层实际相结合、闪耀着高端智慧光芒的头脑风暴。

三是围绕中心抓宣传，营造浓厚的干事创业氛围。让宣传工作处处围绕中心，体现中心。2016年，市委出台了《关于加强和改进全市机关党建工作的实施意见》，为推进落实，2016年在《德州日报》开辟了“书记谈党建”专栏，访谈了15个市直部门的党组（党委）书记，进一步强化党组（党委）书记抓党建第一责任人的责任，加强社会监督。在《德州机关党建》刊物，开辟了“书记访谈录”专栏，主要访谈对象是各单位机关党组织书记，主要访谈的内容是如何把机关党建在促进中心工作的任务发挥出来，怎么才能使机关党建工作取得成效。为打造干事创业、务实担当的干部队伍，选取七名来自基层党建、招商引资、助力扶贫等战线的党员典型作了发言。并通过德州日报和德州电视台刊发和播出在全市上下营造党员干部在协同发展中干事创业的浓厚氛围，形成了党旗在经济建设主战场飘扬的生动局面。

四是围绕中心树典型，促进机关党员干部争先锋、做表率。为形成学先进、赶先进、争先进的氛围，自2016年开始，德州市开展了“争当文明科室、争当优秀科长、争当敬业标兵、创建人民满意机关”活动，推动党员亮身份、干部下基层、单位解难题。活动开展以来，各单位围绕“三争一创”活动积极搭建载体，不断丰富活动形式，着力挖掘在协同发展一线做出突出贡献的个人，注重对“三争一创”活动的效果，共开展创建活动300多项，为群众办实事5000余件，开展志愿服务1.2万人次。共评选出人民满意机关29个，文明科室561个，典型个人500余人，有力促进了市直机关和党员干部在协同发展中争先锋、做表率，极大的提高了群众的满意度。

二、当前存在的主要问题

德州的机关党建在服务中心融入中心中取得了一些成绩，但是从目前调研情况看，机关党建在服务中心融入中心工作中不到位的现象不同程度的存在。机关党建工作凝聚力、吸引力不强，成效不大。体现到工作中主要有以下几个方面：

一是机关党建工作功能定位不准。机关党建工作“说起来重要，忙起来次要”的现象，依然在一些部门和单位不同程度地存在，没有充分认识到机关党建工作的重要性，没有把握好机关党建工作“服务中心”的核心任务如何来完成，对机关党建工作的定位不准确、不清晰，在研究工作、安排投入、配备干部上，机关党建工作都没有摆上应有位置，造成口头上强调得多、实际行动少，被动应付多、积极主动少，很难融入中心。

二是机关党建工作的管理和运行机制不完善。一方面，省机关工委对地市级机关工委没有领导和指导关系，造成全国和全省的一些先进工作做法和经验没有及时的推广和学习，对机关党建服务中心的成效没有有效的监督，大部分地级市工作开展是闭门造车、各自为战，在推动机关党建工作服务中心上缺少统一的、科学的做法和机制。另一方面，在各部门机关党建工作中，一些单位和部门的业务管理工作与党务工作相分离，解决实际问题与解决思想问题相分离，使得业务工作和党建工作之间缺乏有效和必要的沟通，很难形成强有力的工作合力。

三是机关党建工作方式方法传统单一。一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强；党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳，存在着“自我循环”、“自我空转”、“自娱自乐”的现象。有的党务干部长期从事党务工作，缺少業务和经济工作方面的经历，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题，致使在围绕中心开展党的工作方面找不准位置，思路不新，办法不多。

三、做好机关党建工作的对策建议

一要科学准确定位。定位准确就是把握好“服务中心、建设队伍”这一核心任务，机关党建开展任何工作都要紧紧围绕落实这一核心任务；定位科学就是要明确机关党建工作不是替代行政业务部门，领导本单位的业务工作，而是坚持把机关党建工作渗透到中心工作中去，通过扎实有效的基础工作，为完成本部门、本单位的中心任务履行好协助职责，发挥好监督作用，努力为本机关优质高效地完成工作任务提供坚强的政治、思想和组织保证，到位而不越位。

二要高起点谋划。谋划机关党建工要与市委的中心工作在指导思想上相一致，在目标要求上相呼应，在工作举措上相协调，确保机关党建工作紧紧围绕中心、时时聚焦中心、处处服务中心。树立抓发展就是抓党建的理念，将机关党建工作融入经济社会发展主战场，从经济发展的“看客”向“主角”角色转变，由就党建抓党建的狭隘思想方式向抓好党建促发展上转变，由重形式、轻实质，向紧贴本市经济社会发展的转变，以推动经济社会发展的实效检验机关党建工作成效。

三要强化能力提升。无论是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育还是目前正在开展的“两学一做”学习教育，最终的目的是打造素质过硬、能力较强的党员干部队伍，促进经济发展，提高人民幸福指数。机关党建要“走前头、作表率”，就是要求机关党员走前头、作表率。因此，要通过组织学习领会习总书记系列重要讲话精神和中央、省市委的方针政策，强化机关党员的政治意识、责任意识，增强服务中心的自觉性和主动性，以高度的责任感和使命感推动各项决策部署加速推进、尽快完成；要通过各种活动载体，突出党员先锋模范作用，强化勇于开拓的进取意识，让党员在招商引资、扶贫一线、项目落实中当先锋、做表率，并加大宣传力度，以点带面，打造成一支坚强的党员干部队伍。同时，要处理好从严与关心的关系，把在推进改革中出现的失误和错误同违纪违法行为区分开来，营造想作为、敢作为、善作为的良好氛围。

四要提高党务干部服务中心能力。做好机关党建工作，离不开一支政治过硬、业务精湛、作风优良且勤于思考、勇于创新、善于落实的党务干部队伍。要加强对党务干部的教育培训，紧扣市委的中心任务，采取多种学习方式，不断为党务干部“充电”，帮助他们进一步解放思想、提升境界、更新知识、拓宽视野，在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。要注重选拔政治素质高、热爱党务工作的人员从事机关党建工作，把优秀的业务干部放到党务岗位锻炼，把经过党务岗位锻炼成熟的干部放到重要业务岗位使用。在实际工作中，要加强对党务干部综合能力的锻炼提高，通过交任务、压担子，促使党务干部提升自身的谋事判断能力、谋划创新能力、组织协调能力、调查研究能力、与人合作能力，为圆满完成各项服务中心工作提供有力保障。同时，不断整合先进经验做法，切实探索出一条机关党建服务中心的科学化道路。

【参考文献】

[1] 潘道津.服务大局 精准发力 推动机关作风建设[j].唯实（现代管理） ，2016.07.10.endprint