邱宜干

(东莞理工学院经济与管理学院 广东东莞 523808)

我国体育场馆运营成本的实务分析①

邱宜干

(东莞理工学院经济与管理学院 广东东莞 523808)

运营成本问题是我国体育场馆运营管理中的一大难题，文章通过对陈元欣、王健、董洪刚、易剑东等十几位专家学者通过问卷调查法、专家访谈法、实地调查法、间接调查法、文献资料法和专家访谈法取得的一手资料，分析当前我国体育场馆运营成本问题，得出结论：我国体育场馆运营成本高，运营压力大。

体育场馆 运营成本 评价标准

运营成本问题是我国体育场馆运营管理中的一大难题，鉴于目前我国体育场馆运营管理的现状，国家体育总局为此联合其他部委连续几年印发国务院红头文件，2013年10月份印发了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新，提高公共服务水平的意见》，2014年10月份印发了《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》，就体育场馆运营管理问题提出了指导性意见。因此，研究我国体育场馆运营成本问题就是对国家体育总局指导性意见的落实和深化。

1 务实篇

陈元欣、王健（2010）采用问卷调查、专家访谈等方法对我国15个省市的168个大型体育场馆的赛后运营问题进行研究，结果发现：部分场馆赛后常年闲置，资源浪费严重；赛后经营状况不理想，部分场馆亏损严重；赛后经营范围狭窄，以本体经营为主；赛后经营与城市生活脱节；赛后运营成本高，冗员过多。如南京奥体中心每月仅水电费就高达150～180万元，物业管理费每年1 000万元，加上职工工资、经营、维修等费用，每年总的经营成本不会少于6 000万元。由南京奥体中心网站提供的数据，南京奥体中心总投资额为21.67亿（约22亿）人民币。据此可知，南京奥体中心每年总的经营成本不会少于6 000万元，不含南京奥体中心每年的折旧成本、税费成本、风险成本和环境成本等。由0.6/21.67 = 3%，加上折旧成本的5%、税费成本的0.5%、风险成本的0.5%、环境成本的0.5%，可见，南京奥体中心每年的运营成本占总投资额的比例应为9.5%，每年的运营成本应为2.06亿元。

董红刚、易剑东（2012）通过对部分北京奥运会场馆、南京十运会场馆、芜湖奥林匹克公园的实地调查和对广州亚运会、合肥农运会、济南全运会、江西城运会场馆的间接调查，得出四点基本认识：大型体育场馆赛后经营和开发难度非常大；缺乏文化认同的比赛项目场馆赛后基本处于废弃状态；大型体育场馆困境是世界性难题；大型体育场馆赛后经营面临巨大压力。如我国国家体育场（北京鸟巢）总投资额为31.39亿元，每年的设备更新和维护费用已达7 000万元；加上硬件折旧及人员服务等费用，每年的实际运营成本已接近1.5亿元；考虑通货膨胀和财务费用，每年的平均运营成本高达约2.3亿元。由1.5 - 0.7 = 0.8，知国家体育场每年的折旧成本少于0.8亿元，远远低于31.39亿元的5%，即1.57亿元。此外，2.3亿元中尚未包含水电成本、税费成本、风险成本、环境成本等。如果把以上因素均考虑进去，国家体育场每年的运营成本应为3.45（31.39×11%）亿元。

李艳丽（2013）认为大型体育场馆财务运营存在场馆维护成本高、税收负担较重、能源费用支出高等问题。对很多场馆来说，高昂的维护成本已成为场馆运营的沉重负担。大型体育场馆税收负担较重主要体现在部分税种适用税率较高和税收项目繁多两个方面。按商业用途计价的水电气暖等能源费用支出是场馆运营的又一沉重负担。我国大型体育场馆2008—2011年水电气暖等能源费用占全年运营支出的比例分别为30.33%、30.19%、34.55%、35.41%；占全年运营收入的比例分别为44.99%、40.75%、45.18%、45.41%。刘晶、陈元欣（2010）采用文献资料法和专家访谈法，对我国高校体育场馆的供给问题进行研究，认为高校体育场馆提供与生产环节未能有效分离，不利于提高场馆使用率和运营服务水平。由于高校体育场馆主要为教学和学生服务，缺乏服务意识，其服务质量必然较低，加之成本约束机制的缺失，致使其日常维护成本过高，资源浪费严重。闵东旭、李杰（2013）通过对北京大学等十三所高校的综合性体育场馆的访谈，了解到高校综合性体育场馆的年平均运营成本为800～1 000万元。杨震、李艳翎（2013）运用问卷调查、专家访谈法，对我国高校体育场馆的对外开放问题进行研究，认为由于维护保养经费不足，许多高校现有体育场馆存在维护保养缺失、器材设施陈旧或损坏、部分场馆无法使用等问题。

王菁（2012）通过对广州市公共体育场馆经营管理问题进行调研，认为场馆的使用效率较低，兼容性较差；场馆的税费负担过重，每年缴纳的税金数额占经营性收入的比例相当高。李学军、王钊、刘国栋（2014）认为税费种类繁多，税率高、费用重，重复征税等沉重的税费负担严重影响广州市公共体育场馆的发展。

2 场馆运营成本高低的评价标准

通过以上分析，可以发现我国体育场馆每年的实际运营成本均明显小于每年的理论运营成本。原因是实际运营成本、理论运营成本的计算口径不一致，体育场馆每年计算实际运营成本时往往忽略场馆折旧成本或低估场馆折旧成本，少算或不算场馆税费成本，根本不考虑场馆风险成本和场馆环境成本。

因此，体育场馆运营成本高低的评价标准有三条：

(1)内容标准。体育场馆每年的运营成本，其内容包括：场馆折旧成本、场馆水电成本、场馆人工成本、场馆维护成本、场馆税费成本、场馆风险成本、场馆环境成本、场馆其他成本等八项。

(2)比率标准。指标名称：场馆运营成本率。计算公式：场馆运营成本率＝场馆每年的运营成本/场馆总投资额×100%。如果场馆运营成本率大于或等于11%，那么此场馆的运营成本偏高；如果场馆运营成本率小于或等于10%，那么此场馆的运营成本正常。

(3)利润标准。利润＝运营收入－运营成本。如果场馆每年的运营收入大于每年的运营成本从而获得了正利润，那么该场馆的运营成本无论实际数额有多大，均属正常；如果场馆每年的运营收入小于每年的运营成本从而获得了负利润（即亏损），那么该场馆的运营成本无论实际数额有多小，均属偏高。

以上三条标准中，内容标准是前提和基础，比率标准是理论标准，利润标准是绩效标准。场馆运营成本高低的最终评价标准只能是利润标准。

2011年北京体育大学做了一个专项调研，2010年我国74.5%的大型体育场馆处于亏损状态。据湖北省体育局2012年的调查，2011年全省63家体育场馆的平均运营成本为258万元，扣除财政拨款和上级补助，65.3%的体育场馆处于亏损状态。

综上所述，我们不难得出结论：我国体育场馆运营成本高，运营压力大。

[1]陈元欣，王健.我国公共体育场（馆）发展中存在的问题、未来趋势、域外经验与发展对策研究[J].体育科学，2013，33(10)：72-73.

[2]董红刚，易剑东.卖方缺位：大型体育场馆困境的逻辑起点[J].天津体育学院学报，2012，27(5)：103-104.

[3]李艳丽.我国大型体育场馆财务运营及对策研究[J].北京体育大学学报，2013，36(3)：156-157.

[4]闵东旭，李杰.高校大型综合性体育场馆若干管理问题的实证分析[J].北京体育大学学报，2013，36(3)：111-112.

[5]王菁.广州市公共体育场馆的经营管理现状及发展对策研究[J].广州体育学院学报，2012，32(4)：151-152.

[6]李学军，王钊，刘国栋.广州市公共体育场馆运营模式研究[J].体育文化导刊，2014(1)：59-60.

G807

A

2095-2813(2017)08(b)-0231-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.23.231

邱宜干(1966—)，男，汉，江西修水人，博士研究生，教授，研究方向：产业组织核算与监督。