黄真真

（北京体育大学 北京 100084）

利用冬奥会契机推广和普及大众冰雪运动①

黄真真

（北京体育大学 北京 100084）

我国冰雪运动推广和普及具有广阔的空间和发展潜力，冬奥会的申办为其提供了重大机遇。运用文献资料法、专家访谈法等研究方法，对我国大众冰雪运动发展现状及存在的问题进行分析，研究发现：冰雪运动普及度不高，冰雪文化建设不强，条件设施不完善，社会体育组织发挥作用有限，专业人才匮乏、缺乏大众冰雪运动健身指导；针对此，提出利用冬奥会契机推广普及大众冰雪运动的建议：以青少年为重点，大力普及冰雪运动；加强冰雪文化建设，加大冰雪文化宣传；加大冰雪运动场地建设，完善标准体系；发挥冬季运动社会组织的作用；加快人才培养，指导大众冰雪运动。

冬奥会 大众冰雪运动 推广 普及

近年来，我国冰雪运动快速发展，2022年北京冬奥会的成功申办，为冰雪运动繁荣发展带来了重大机遇。为了促进冰雪运动的推广和普及，让更多的人们了解、参与、喜爱冰雪运动，有必要对冰雪运动发展的现状和现存问题进行研究，并以冬奥会筹办为契机，为其大力发展大众冰雪运动提供理论基础，实现3亿人上冰雪的目标。

1 大众冰雪运动发展现状

随着20世纪80年代“北冰南展”战略的提出，我国冰雪运动的发展不再局限于北方，而是全面普及，逐渐消除地域属性。全国不仅在冰雪场地上有所扩增，而且冰雪运动人口也得到增长，越来越多的群众可以体验参与冰雪。以滑雪场为例，2016年全国滑雪场数量达到646家，相比2015年新增78家，且10年来持续增加；在滑雪人口上，全国滑雪人次为1 510万，全部参与滑雪的人数为1 133万，平均人均滑雪次数为1.33次。且10年内滑雪人次也持续上涨，近几年增速较快。可见，开展冰雪运动的地域不断扩展，大众参与的人数也逐渐增加，覆盖人群范围逐渐扩大，群众参与冰雪运动的热情不断高涨。

2 冰雪运动大众化发展中存在的问题

2.1 冰雪运动普及度不高

虽然“北冰南展，北雪南扩”计划提出，冰雪运动得到一定的普及，但是相比于冰雪运动强国，我国冰雪运动的普及程度仍处于较低水平，运动人口整体落差大，缺乏夯实的群众基础。普及度不高主要表现在两个方面：一方面冰雪运动的适合地域、适龄人口没有全面覆盖，另一方面在自然条件受到局限的地域未能开展冰雪运动。

2.2 冰雪文化建设不强

冰雪文化是大众冰雪运动的无形资产，对大众冰雪运动具有主导性和关联性[1]。其形成需要在特定的冰雪运动氛围和社会政治、经济、文化教育等综合影响下逐渐养成。但目前我国冰雪文化底蕴薄弱，即使是冰雪运动发展较好的地方也尚未形成成熟的冰雪文化。

2.3 条件设施不完善

目前冰雪场地设施数量少、规模小，与我国冰雪运动发展需求不相适应，与冰雪运动发达国家存在较大差距。以冰壶为例，我国目前冰壶场地只有5个，而在加拿大，冰球馆数量就达到了3 300余座。 究其原因是冰雪场馆受气候和环境的制约，其建设与维修都需要投入较大的资金。且现有冰雪场地相关配套服务设施不健全，难以满足广大群众健身消费的多样化需求。冰雪运动场地布局不够科学合理，大部分雪场建设在距离城市较远的乡镇，消费人口较少。

2.4 社会体育组织发挥作用有限

我国大众体育组织由政府组织和社会体育组织组成。目前大众体育的发展主要还是依靠政府组织包办为主，社会体育组织在大众体育活动中发挥的作用有限。政府职能转变背景下，体育行政组织机构管理重心未得到降低，社会组织力量未得到充分发挥。

2.5 专业人才匮乏，缺乏大众冰雪运动健身指导

专业冰雪运动人才是发展冰雪运动不可或缺的因素。目前，我国冰雪人力资源短缺，冰雪专业人才缺口达10万人以上。据中国社会体育指导员协会统计，全国指导员有182万人。其人才的匮乏以及经验的不足，使得群众冰雪得不到专业正确的指导，大大约束了其发展的步伐。究其原因，冰雪运动没有健全完善的训练体系和人才培养体系，使得后备人才无法满足冰雪运动的发展需求[2]。且现有冰雪管理者和服务者质量不高，不能有效地进行经营管理。

3 利用冬奥会契机推广普及大众冰雪运动

3.1 冬奥会对大众冰雪运动发展的影响

整体上来讲，我国冰雪运动、冰雪文化仍处于发展期，远未到成熟期。2015年7月31日在国际奥委会第128次全会上，北京携手张家口赢得2022年冬奥会举办权，中国冰雪运动迎来快速发展的历史机遇。它是我国冰雪运动发展的助推器，是冰雪运动发展的新起点。

在北京申办冬奥时，一个重要的目的就是推动我国冰雪运动快速发展。申办冬奥会首先就是要提升我国群众体育的参与程度以及大众的体育人口，从而促进冰雪运动的可持续健康发展[3]，这不仅是提高冰雪运动竞技水平的机遇，更是推广普及大众冰雪运动的契机。因此，正值2022年冬奥会筹办期间，应抓住并利用冬奥会契机，大力推广与普及我国大众冰雪运动，促进大众冰雪运动消费，提高全民身体素质，加快我国体育产业发展。

3.2 大众冰雪运动推广与普及的对策

3.2.1 以青少年为重点，大力普及冰雪运动

冰雪体育人口是大众冰雪运动发展水平的直接体现。青少年广泛参与冰雪运动，形成持续稳定的“冰雪人口”，这是实现3亿人参与冰雪运动，推动冰雪产业发展的基础。因此普及冰雪运动应以青少年为重点，一方面在青少年中开展冰雪普及活动，举办青少年冰雪夏令营、青少年冰雪节等系列活动，并面向青少年举办滑雪、滑冰、冰球、速滑马拉松等冰雪赛事，调动青少年对冰雪运动的积极性。

另一方面积极推进冰雪运动进校园，有条件的地区将冰雪运动项目列入体育课程，鼓励支持学校与冰雪场馆、俱乐部及培训机构等合作开设冰雪运动课程，以学校为摇篮培育冰雪运动后备人才。并引入资深体育教师和教练员，体育教师和教练员队伍的建设是我国冬奥会项目青少年后备人才培养的关键所在[4]。

3.2.2 加强冰雪文化建设，加大冰雪文化宣传

利用冬奥会塑造大众冰雪文化，并通过媒体、活动、文艺创作等方面进行冰雪运动文化宣传推广。

首先，媒体的宣传在一定程度上对民众的行为选择和价值认识具有影响和干预的作用[5]。鼓励各种媒体开办冰雪运动专栏，对冰雪运动文化、冰雪赛事活动和健康知识进行展示，增加对冰雪运动的赛事报道和舆论宣传，同时利用互联网拓宽传播渠道，提高群众对冰雪运动的认识。

其次，各地组织群众性冰雪活动，举办文化内涵丰富的特色冰雪体育文化活动，吸引广大民众参与。例如由国家体育总局主办的“全国大众冰雪季”，得到了各级地方体育部门的热烈响应，不仅激发了人民群众的冰雪热情，更为大众参与冬季体育创造机会。

另外，利用冬奥会契机，开展展览、征文、集邮等冰雪文艺活动，积极支持形式多样的冰雪题材文艺创作。通过冰雪大讲堂、冰雪知识竞赛等多种形式，充分展示冰雪文化魅力。

3.2.3 加大冰雪运动场地建设，完善标准体系

由于冰雪运动对场地要求的特殊性，其发展首先要解决冰雪场地建设的问题。冰雪场地基础设施是发展冰雪运动的保障。

《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》指出到2022年，全国滑冰馆数量不少于650座。为达到目标，需要各地根据人口规模、自然资源、经济水平，科学规划、合理布局冰雪运动场地。可采用PPP、BOT等融资模式，与私人企业合作建造运营场地。采用商业和市场手段，不断提高冰雪运动的社会影响力[6]。另外，丰富冰雪运动场地类型，因地制宜建立可移动冰雪场地以及季节性临时场地，利用水域资源开辟天然滑冰场地，利用公共用地打造冰雪体验乐园。完善冰雪场地周边设施，打造集合运动、餐饮、娱乐、休闲、度假于一体的冰雪特色小镇。

3.2.4 发挥冬季运动社会组织的作用

冰雪运动的发展既要发挥政府部门的主导作用推动竞技冰雪运动，也要积极发挥冬季运动社会组织和群众组织大力推动大众冰雪运动发展的作用。壮大各类冬季运动项目协会队伍，充分发挥协会在大众冰雪运动开展以及文化普及的作用，引导冰雪运动品牌化建设。推动群众性冰雪体育社团的健康发展，扩大冰雪活动在社区、乡镇的开展，鼓励大众参与到冬季项目中。

3.2.5 加快人才培养，指导大众冰雪运动

目前，我国冰雪运动产业急需一批具有专业冰雪知识人才来从事冰雪运动的教育和服务行业，只有这样才能不断的将冰雪运动推向大众化[7]。在群众普及的基础上，以市场需求为导向,完善人才培养体系，建立冰雪人才信息库。鼓励有条件的高等院校和职业学院增设冰雪运动相关专业和课程，加强冰雪人才的院校、国际交流，采取联合培养、交流引进等方式，进一步提升冰雪专业人才队伍规模和质量，弥补我国冰雪运动人才的巨大缺口。

我国大众冰雪运动发展潜力巨大，冬奥会的筹办直至举办为其提供了难得的契机。抓住契机，助推全民健身，拉动冰雪产业，实现3亿人上冰雪，实现体育强国梦。

[1]崔英波，臧丽娜，谷化铮.黑龙江省大众冰雪运动现状与发展策略研究[J].冰雪运动,2014,36(4):94.

[2]邵曲玲,王海.“北冰南展”“南站西扩”战略实施现状及制约因素[J].长春教育学院学报,2016,32（3）：43.

[3]王诚民,郭晗，姜雨.申办冬奥会对我国冰雪运动发展的影响[J].体育文化导刊,2014（11）：53.

[4]马毅,吕晶红.我国备战2022年冬奥会重点项目后背人才培养问题探究[J].体育科学,2016,36（4）：9.

[5]顾久贤.2022年冬奥会的举办对区域消费需求与行为影响的研究——以河北冰雪体育旅游为分析个案[J].体育与科学，2016,37（3）:119

[6]唐哲.“北冰南展”的实施现状及拓展对策[J].广州体育学院学 报 ，2012,32（5）：74.

[7]贾云凤.我国冰雪运动由精英化向大众化发展的途径和措施[J].哈尔滨师范大学自然科学学报,2016,32(3):125.

G80

A

2095-2813(2017)08(a)-0255-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.22.255

黄真真（1994，11—），女，汉，福建泉州人，本科，研究方向：体育经济与管理。