曹丽　纪敏　董鹏飞

摘 要 对照习近平总书记关于党内政治生活、政治文化、政策生态的重要论述，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，按照中共安徽省界首市委统一部署，作为市“两学一做”学习教育工作督导组成员，我们全程参与了市直机关单位领导班子“讲政治、重规矩、作表率”警示教育专题民主生活会24场次。对民主生活会有更深层次的理解。它作为集体学习和推进组织发展的载体，作为建设学习型组织的过程，给我们一个新的视角，引发对民主生活定位的再思考。

关键词 关键词 民主生活会 批评与自我批评 领导班子 党内生活

中图分类号：D267 文献标识码：A

民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。它是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。它规定支部书记和委员除了参加党小组（或支部）党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。随着组织生活趋于经常、认真、严肃，大家对开展民主生活会越来越重视。如何开好民主生活会，本人认为应从会前、会中、后会三个环节来把握。

1会前准备

（1）确定议题。可以根据上级党组织的要求，確定议题。也可以围绕本支部、本单位中心工作或支部班子成员中党性、党风方面存在的突出问题，以改进领导干部的工作方法和思想方法入手，确定议题。

（2）通知人员。提前十天将会议日期、议题等通知应到会人员，与会人员要围绕中心议题，准备发言提纲。提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。

（3）沟通交流。支部班子成员要以发挥班子整体功能的加强为目标交换意见、沟通思想，听取、征求党内外群众的意见和建议。沟通交流要有广泛性，既要听取上级领导的意见和建议，又要听取广大群众的意见和建议；既要听本单位职工意见，又要听取服务对象的意见；既要听取意见相同人的意见，又要听取意见不同人的意见。

会前准备中沟通交流是重点。在谈心谈话，交流碰撞的基础上征求意见，梳理问题，达成共识，共同提高。交流谈心应避免忽略整体存在的问题，不是谈对错、评是非，而是求发展，求进步。在沟通交流中，党组织及与会人员要有一个自我反思、进行消化的过程。这个自我剖析过程将有利于虚心地接受批评，诚恳地求得帮助，是开好民主生活会的关键节点。

2会中程序

（1）通报情况。会上要通报上次民主生活会提出问题的整改情况。通报党内外群众对班子的意见和建议。

（2）开展批评。围绕会议议题，与会同志充分发表意见，逐人开展批评和自我批评。批评和自我批评是党内生活的常态，是每个党员、干部的必修课。

（3）制定措施。认真开展批评与自我批评之后，对检查和反映出来的问题党委班子（支委会）还要在会议上制订切实可行的整改措施。整改措施要遵循实事求是的原则，抓住要害问题，做到切实可行。需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。

（4）做好记录。民主生活会要求专制会议记录本，认真做好会议记录。记录要力求真实、准确，尽量详细，不能随意增删、更改，重要内容要避免遗漏。

（5）检查指导。上级党组织要委派人员参加，给予会议以具体指导，从而有效地提高民主生活会质量。

其他应注意事项：会议由支部负责人召集并主持。因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。

会议进程中，开展批评与自我批评是关键。开展良好的批评与自我批评是巩固党的团结统一，加强党内监督，保持党的肌体健康，使党充满生机的有力武器。

领导干部应带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。从“实”字入手，做到公道正派、实事求是，既不夸大也不缩小，不扣帽子、不打棍子、不抓辫子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，让批评与自我批评有醍醐灌顶之感。突出"辣"字。敢于揭短亮丑、较真碰硬，敢于深挖根源、触及灵魂，避免春风拂面、满座皆好的形式主义，真正达到红脸出汗、排毒去病的效果。抓好"改"字，做到"有则改之，无则加勉"，让批评与自我批评有立竿见影之功效。党员干部不能小肚鸡肠、心生埋怨、秋后算账，既要有听得进别人意见的胸怀和度量，又要有改得掉自身毛病的态度和诚意。切实做到“实、辣、改”，让批评和自我批评真正达到"团结-批评-团结"的目的。

3会后完善

（1）会后通报。应将会议的基本情况、解决的问题、整改措施，及时报告上级党组织，必要时要向下级党组织和党员通报。

对会上提出的问题，对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。对无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。

对不能公示的、需要保密的内容，与会人员必须遵守保密纪律，不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人，应视情节轻重给予必要的处理。

（2）落实整改。根据整改措施的内容，经常检查整改效果。加强对问题整改情况的督促检查和"回头看"，要坚决克服那种“摆现象慷慨激昂提问题争先恐后，说了也就算了”的不正常现象。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的严肃问责，切实防止问题整改不严不实不到位。

落实整改是会后完善的归宿。只有落实好民主生活会的整改措施，才能做到知行统一，学以致用，将“两学一做”教育实践活动引向深入。继而以全新的自觉，持续搞好政治理论学习和实践；以全力的姿态，扎实搞好建章立制和党风党纪；以全优的作风，统筹搞好全市经济社会各项工作。endprint