刘瑰丽

摘要 发展农村经济是新农村建设的首要任务以及基本要求，而发展经济离不开金融与财政的协调与支持，我国农村金融、财政支农与农村经济的发展是紧密结合、相互促进的。本文主要分析了农村金融、财政支农以及农村经济发展的基本结构与制度，探讨三者之间的关系，同时强调了发展农村经济的重要性，为实现农村经济转型发展和建设社会主义新农村提供理论基础。

关键词 农村金融；财政支农；农村经济发展；作用

中图分类号 F323.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）21-0292-01

自十六届五中全会提出建设新农村的任务以来，农村经济不断发展。但是目前我国仍然存在着较大的城乡差距，这就要求加强农村金融和财政支持，巩固市场关系，先富带后富，最终实现共同富裕。

1 农村金融与财政支农的概念

农村金融是指与农村货币、信用有关的一切经济活动，其最终目的是促进农村经济发展。目前，我国农村金融包括农村信用社、邮政储蓄、农业银行等机构，是推进我国农村经济发展的重要环节与因素。不同于城市金融，农村金融存在落后性、市场风险大、信贷利率低、服务效率差等问题。这就要求我国要继续鼓励农村金融业的发展，给予一定的政策支持，完善发展并不断创新现有的金融体制。

财政支农是指国家财政直接对农业、农村和农民的财政支持，是政府为加大农村经济发展而实行的专属的财政行为，主要包括支援农村生产支出、支援不发达地区支出、农业科技支出以及政策性补贴支出等。政府要高度重视对于农业的支出与补贴，重视“三农”问题，发展农村经济。加大财政对于农业的投资力度，针对实际经济发展情况，有目的、有计划地给予经济补贴，实现农业生产的现代化[1]。

2 农业金融、财政支出与农村经济发展的基本结构分析

由于我国典型的城乡“二元”经济结构，城市与农村经济差异明显，为了转变这一不均衡的发展格局，我国必须要加大对农村经济的扶持力度。近年来，我国已经逐步加大对于“三农”问题的资金支持，农村金融建设稳步发展，财政支出力度也逐步加大，使我国的农村经济发展越来越快。

在建设农村经济的过程中，需要处理好农村金融与财政支出之间的协调关系。财政支出能够为农村提供资金支持，用来打造农村基础设施的建设，创造良好的融资环境，带来更多的资金支持，农村经济发展将会越来越快，金融环境将会越来越稳定健康。当农村金融发展得迅速，将其剩余部分用来支持财政的支出，形成一股合力，更好地建设新农村事业。良性的发展互动共同作用于农村经济发展，可以提高农民的生活质量，有助于构建现代、和谐的社会主义新农村。

3 农村金融、财政支农与农村经济发展的制度分析

对于农村金融来说，为了实现城乡经济社会发展一体化新格局，要重点突出加强农业基础建设，扎实推进新农村建设。继续推进农村金融体系的全面改革，深化农村信用社改革，形成一个产权清晰、管理科学、约束机制强、财务上可持续发展、坚持商业性原则、主要为“三农”服务的金融机构。但是只深化农村信用社的改革不能解决农村金融市场的根本性问题，还要加强中国农业发展银行作为国家政策性银行的主体地位，发挥其职能，同时要接纳其他银行以及分行，实现农村银行结构的多元化。

对于财政支农来说，党中央、国务院高度重视“三农”问题，做出了有利于农业经济发展的一系列重大决策，持续加大对于“三农”问题的投入。2008年，财政部决定在全国范围内开展农村财会人员财政支农政策培训工作，规范村级财务管理，推进农村经济发展。我国还实行了以“四减免”为主的税收政策、以“四补贴”为主的支出政策、新型合作医疗惠民政策等，一系列有利于农村建设与发展的政策的出台，使得农村的税收压力减轻，农民的生活条件与质量提高[2]。

4 发展农村经济的重要性

中国是一个农业大国，农业的发展关系到国民经济的发展、社会的稳定，是全面建设小康社会的关键所在；发展农村经济，有利于国家粮食的储备，我国是一个13亿人口大国，并且人口还在不断增长，因而对于粮食的需求量越来越大，保障粮食的储备量，解决我国的实际问题具有重要意义；发展农村经济，有利于确保社会的稳定发展，农村经济发展才能够增加农民的收入，完善农村民主政治建设，保证广大人民安居乐业，促进农业生产与农村社会的稳定发展。“三农”问题一直以来受到我国高度重视，只有完善“三农”问题，才能提高国民素质、加快经济发展、缩小贫富差距、实现国富民强[3-4]。

5 结语

综上所述，经济的发展必然伴随着资金的支持，农村经济要想实现快速稳定的发展，政府必须要做出表率，充分支持农村经济建设的发展，加强财政支出力度，完善农村金融行业的产业结构。我国农村要在社会主义市场经济的带领下，充分发挥自主能动作用，实现转型发展，从而高效地建设社会主义新农村。

6 参考文献

[1] 趙洪丹，朱显平.农村金融、财政支农与农村经济发展[J].当代经济科学，2015（5）：96-108.

[2] 高蔓丽.农村经济发展和农村金融、财政支农的关系探讨[J].新经济，2016（35）：33.

[3] 赵文珍.农村金融、财政支农与农村经济发展的若干思考[J].农业开发与装备，2017（4）：25.

[4] 李路.农村金融、财政支农对城乡居民收入差距的影响[J].合作经济与科技，2016（8）：14-15.endprint