王向东

摘 要：近年来，扬州文化建设成就可圈可点：文化资源保护与传承成绩斐然，开启了大构思时代；文化惠民工程建设迈上新台阶；社会主义核心价值观传播找到“家风建设”等新载体和“项目化”等新举措；文化产业发展业已形成较大规模。但为达致文化强市的战略目标，扬州尚需进一步“活化”历史文化遗产、增强扬州传统文化的生命力，进一步强化文化产业发展，为扬州城市发展注入新动力，进一步“实化”文化惠民工程，提升扬州人民的幸福感和获得感。

关键词：扬州；文化资源；文化强市战略

中图分类号：G122 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）30-0120-04

1982年，国务院首批公布24座历史文化名城，扬州跻身其间；2006年，扬州荣膺“联合国人居奖”桂冠；2011年和2014年，扬州蝉联含金量极高的“全国文明城市”称号……这一系列光华璀璨的殊荣与扬州所拥有的丰富多彩的文化资源是密不可分的。近年来，扬州市在整合多方面文化资源、激发多元文化力量、推进文化强市战略方面做出了哪些努力，产生过哪些创举和成绩，目前尚存哪些缺憾，今后如何更上层楼，把“文化强市”真正落到实处、铸成现实，这是本课题组着重调研、思考并试图回答的问题。

一、近年扬州文化建设成就扫瞄

1.传统文化资源保护新篇章。近年来，扬州在文化资源保护与传承方面成绩斐然，可圈可点。其中，具有重大意义的标志性举措是开启了传统化资源保护方面的大构思时代。扬州历史文化资源丰富，但多呈零散化碎片化分布状态。过去的保护和传承思路是逐个保护、尽力传承，因此彼时的扬州风景处处，但连接过渡处却可能是一片片令人难堪的空白和缺憾。“十二五”期间，市委市府充分考虑得到扬州这座城市的“通史”性质，用大思路来构思扬州传统文化资源保护和传承这部巨著。依托大运河申遗，扬州境内6条河道、10个遗产点列入大運河遗产点名录，扬州因此成为全县遗产点列入最多的城市。成功申遗后，又及时推动大运河申遗办转为大运河遗产保护办公室，将集中申遗转为经常性长期性的遗产保护工作。依托大型申遗工程保护和传承文化资源，这是扬州自主开发并经实践检验的文化资源保护和传承的有效模式。2015年，扬州又依托两千五百年城庆开展城庆系列活动，向全世界隆重推介扬州文化资源；如今，扬州正复制大运河申遗经验，积极参与海上丝绸之路申遗工作，目前已有4个遗产点入选，可以期待，在不久的将来，又一篇传统文化资源保护和传承的大手笔新作定会闪耀亮相；而大手笔、大构思的文化资源保护和传承工程将会成为扬州文保工作的特色和常态。

2.文化惠民工程建设迈上新台阶。“十二五”期间，扬州一直致力于公共文化服务体系的建构，以创建省级公共文化服务体系示范区（乡镇级）为抓手，积极推动公共文化服务体系建设的力度，初步形成了覆盖镇村的市、县（市区）、镇（乡）、村的四级公共文化服务体系，文化惠民工程建设取得了喜人的成绩。一是公共文化服务网络建设初步健全。市有四馆、县有两馆、镇有一站、村有一室的公共文化服务网络初步建成。二是大力度打造文化健身广场。在原有体育健身工程基础上，将文化、体育、法治宣传等内容加以有效整合，全面建设文化体育广场，建成了以宋夹城为代表的数十个全天免费开放的生态体育公园，让市民真正做到“动起来”。三是进一步优化了“四位一体”公共图书馆服务体系。分馆、流动图书馆和24小时自助图书馆定期更换、补充图书的长效机制已初步形成，广陵新城、街南书屋等24小时城市书房向市民开放，致力打造“城市的温暖、深夜的书房”。四是试点建设综合文化服务中心。在汊河街道、胡庄村、仙女镇、南吴社区、菱塘回族乡、清真村、陈集镇、双圩村、安宜镇世纪园社区进行基层综合文化服务中心试点建设，为2016年综合文化服务中心在各县（市、区）全面推广提供经验。五是采取系列文化惠民行动。每年举办“幸福扬州·扬州市民日”系列活动，安排50万元的专项经费用于“送戏、送图书、送电影”下乡等。

3.社会主义核心价值观传播找到新载体。文化的核心是价值观，中华文化的核心即中国特色社会主义核心价值观，培育和践行社会主义核心价值观是每一个中华儿女义不容辞的职责。然而，社会主义核心价值观是一组宏大的概念，要想使之深入人心、植根民间、变成公民的集体意识并非易事，其关键在于找到抓手并落实落细落小，坚持不懈，久久为功。扬州经过多年的探索与实践，成功地找到了载体，即以“六小”为代表的善举善行推进工作：“家风小故事，晒出泥土香；好人小演出，唱响正气歌；宣传小善行，传递正能量；道德小奖励，绽放文明花；修改小条文，引领新风尚；曝光小刺激，贬斥假恶丑。”“六小”举措如微风入夜、润物无声，在人们不经意未察觉之际轻轻地嵌入人们的日常生活，悄然改变和优化着古城的风尚，有条不紊地推进着公民道德建设。同时，相关部门又扭住“项目化”这个关键，精心设计了社会主义核心价值观教育平台，把宏大的工程分解为82个具体项目，让价值观传播这个笼罩着虚幻色彩的口号具体化为一项项可量化、可操作、可考核、可问责的工作任务，进而连成一个致密的工作责任体系。基于此，扬州已成功地将核心价值观传播和弘扬纳入党政部门年度考核，党员干部践行社会主义核心价值观因此不再流于空洞的口号，而转化为切切实实的工作实践。

4.文化产业发展形成新规模。近年来，扬州发挥文化资源优势，把文化产业作为支柱产业做大做强，较前形成了新的规模。一是形成了一系列特色文化产业集聚区。如在人文底蕴深厚的宝应、高邮、仪征、江都等县（市、区），乱针刺绣、玻璃工艺、水晶工艺、教玩具、文体器材、金属工艺制作和生态观光、休闲旅游等特色文化产业群正在逐步形成，一个以新闻传媒、出版印刷、文化创意、文化旅游、工艺美术、玩具生产、乐器制造、文博会展、文化娱乐等为主体的文化产业体系已基本形成。 二是一批文化产业载体脱颖而出成为业内翘楚，优点被冠以“国家级”称号。如扬州工艺美术集聚区和邗江区“扬州文化创意产业园”被文化部命名为“国家文化产业示范基地”；宝应玻璃水晶工艺获国家轻工商会颁发的“全国玻璃水晶工艺品出口基地”称号；蜀冈—瘦西湖风景名胜区被文化部、国家旅游局授予“国家文化旅游示范区”，等等。三是文化产业从业人员众多。目前，扬州12个省市级文化产业集聚区集聚企业近3 000家，共吸纳就业人员5.4万人，从业人员数量上具有相对优势，居于全省前列。endprint