郑英

摘 要：中国是自然灾害频发的国家之一，“应急广播”的运用对突发事件应急机制的构建和普通公民的自我救助有着重要的意义。 “村村响”农村应急广播作为农村基层政务信息发布、政策宣传和灾害预警平台，在危机频发时，显得尤为迫切和急需。同时也给“村村响”应急广播节目主持人的基本素质提出了新的挑战。

关键词：“村村响”应急广播；主持人；基本素质

中图分类号：G222.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）26-0253-01

一、什么是应急广播

应急广播是指在发生突发事件等应急状态下、政府通过广播、电视等媒体向公众提供防灾减灾等信息服务的广播体系。国家应急广播体系是政府直接面向灾区群众进行救灾的最有效的指挥调度平台，是政府公众和灾区民众沟通情况传达意见的重要载体。①在《国家突发公共事件总体应急预案》增加在紧急状态下如何发挥国家应急广播体系作用的有关章节，从法律上确定国家应急广播体系在突发事件发生时，作为应急媒体的地位并规范其行为。2013年4月20日8时2分，四川雅安市芦山县发生7.0级地震，给人民的生命财产造成了重大损失。2013年4月22日，国家应急广播在四川雅安地震震中芦山县开播定向应急广播。中央人民广播电台首次以“国家应急广播”为呼号，在突发灾难事件中对灾区民众定向播出的应急频率，传达了中共中央总书记习近平作出的重要指示：要求把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众。②虽然，“中央人民广播电台的节目做到了理论意义上的全国覆盖，但事实是“难以到达抗震救灾最薄弱的农村和边远地区，各地的转播频率也不一样，部分地区的转播时断时续，收听效果时好时坏”。

作为区县市“村村响”广播的一名节目主持人，深知应急广播在乡村的重要性。本人在长时间的工作中积累了一定的经验，结合自己的工作经验，从以下几个方面对“村村响”应急广播节目主持人的基本素质谈谈自己的看法。

二、正确舆论导向，稳人心

舆论导向是新闻工作的旗帜和灵魂，坚持正确的舆论导向是新闻工作的根本，提高舆论引导能力是习近平总书记在新形势下对新闻宣传工作提出的新的更高要求。在乡村，当遇到突发紧急事件时，百姓在不了解事件具体情况，便容易产生不同程度上的恐慌甚至会滋生谣言。在这种情况下，“村村响”应急广播发挥其功能，通过主持人深入现场采访、收集整理资料、还原真相告知大家，从而有效地引导全社会的舆论，牢牢掌握话语权，起到答疑解惑、稳定民心的作用。今年6月22日到25日，常德市普降大到暴雨，局地大暴雨，平均降雨106毫米，受強降雨和五强溪水库下泄的影响，沅水流域全线超警戒水位，6月29日到7月4日，全线超保证水位洪水，多地受灾，形式严峻。面对汛情，市委市政府和市防汛抗旱指挥部把防汛抗灾作为压倒一切的工作来对待和部署，迅速进入临战状态。“村村响”发挥应急广播的作用，启动应急预案，24小时全天值守，把市委、市政府，区委、区政府抗洪救灾的决心第一时间传递给老百姓。节目中循环播出气象预警信息、插播汛情的基本情况、防汛抗灾小常识等信息，指导受灾群众有序撤离，稳定群众的恐慌心理。受高洪水位的影响，沅水沿线共发生较大险情60处，一般险情近千处，领导干部带头、军民一心，经过所有人的共同努力，险情得到了及时有效地处置。一场大雨拉近我们与听众的心，受到听众的好评。不少人纷纷称赞“村村响”广播无可替代，“大喇叭”权威发声。

三、随机应变，处惊不乱

有些突发事件发生后，事件原因无法及时查明，这就要求主持人要具备临危不乱、沉着冷静、随机应变的能力。及时调整节目安排，随机应变发布信息，也许会对正常播出节目造成中断播出的影响，但在这种情况下，主持人要及时为应急广播“让路”。如，6月10日17点30分左右，金桥市场发生一起火灾，10多辆消防车赶往现场救火，由于现场围观人员过多，对扑火工作造成了阻碍，甚至还有一名路过的市民因围观摔倒而送往医院救治。应急广播主持人迅速切入事件重点，现场连线，及时插播路况，疏散人群，避免造成更大的损失。③

“主持人以自己独特的主体身份和主观视角，引导群众层层剥笋，步步为营，探寻事实真相……”

四、服务群众，情系民生

首先，新闻的核心是那些有血有肉的人，做好正面宣传要以人为本。应急广播的节目主持人心中要始终装着老百姓，始终关注老百姓的喜怒哀乐，把百姓的所急所需所想所愿当做自己话筒的指向，努力做一位有责任心、有爱心、有恒心的主持人，传递出老百姓听得懂、喜欢听的节目。今年洪水灾情过去后，“村村响”应急广播迅速开展灾后健康知识普及宣传。教广大群众如何预防肠道传染病、接触类传染病、病媒传染病、皮肤病等。

今年三月初，有一位老大爷打来电话，请我们播出一些早稻育秧培管技术方面的内容。主持人第一时间就联系农业部门，从清沟排水、通风炼苗、预防病害等方面制作了小专题进行播放。

如今，“村村响”应急广播作为一项重要的民生工程，不仅在防灾减灾和突发事件中发挥着积极作用，主持人也成为农村群众生活中的好帮手。在我看来应急广播的节目主持人平时要从练好基本功入手，不断锤炼自己的现场意识、随机应变能力、跟踪报道水平等，还要随时保持在“应急”的语境中，用专业的素质，服务的心态，强烈的责任心传播最美的声音。

注释：

①王彩平.构建应急广播体系的分析与思考[J].中国应急管 理，2012（01）.

②罗峰.湖南农村广播应急传播研究[D].长沙：湖南大学，2015.

③张龙.记者型主持人角色论[M].北京：中国广播电视出版社，2009.endprint