吴海滨

摘要：随着我国经济的不断发展，建筑行业得到较快的发展。为了能够提高建筑施工的效率，建筑行业存在着对工程进行分包的现象。但是这种现象的存在一方面提高了建筑的施工效率，另一方面也衍生了诸多问题，影响建筑的施工质量。基于这一背景，本文对工程施工中工程分包产生的问题进行总结，并提出针对性的应对措施。

关键词：工程施工；工程分包；存在问题；对策

引言：

为了能够提高建筑施工的效率，在进行建筑工程施工的过程中部分企业会选择工程分包的管理方法。但是由于不同的企业在管理模式、施工设备、施工专长方面有所差异，因此为了能够更好的完成工程项目的施工，应该对各个公司的资质进行审查，了解各个单位专长，并根据各个企业的专长将项目分包出去，使各个企业能够发挥自己的优势，更快的完成建筑项目的施工。但是在采用分包的方式进行建筑施工的过程中，存在着一定的问题，影响着施工的正常进行，为了能够减少工程分包对建筑施工的影响，本文对建筑施工中施工分包过程中存在的问题进行介绍，并提出相应的应对措施。

一、施工企业在分包管理中存在的主要问题

在工程项目工程分包的过程中存在着一些常见的问题，这些问题影响着建筑的施工进度和施工质量。下面对这些问题进行介绍：

（一）违法分包、非法转包与肢解发包

当前，关于建筑工程项目分包已经形成了明确的法律法规，按照相关规定开展工程分包工作就是合法分包，相反，在进行建筑施工的过程中如果不能够按照相关规定进行工程分包，就是违法分包。一般来说，常见的违法分包行为包括以下几种：第一种，将工程项目分包给不具有相关资质的单位；第二种，总承包商将工程项目的主体部分承包给其他单位；第三种，分承包商完成对工程项目的承包以后，再次将工程项目进行分包。

之所以会出现非法转包的现象，是施工单位没有按照施工合同进行而导致的，将原本属于自己负责的部分转包给第三人。但是这种情况不利于有关单位对施工项目的施工质量进行监控，容易导致安全事故和质量问题的出现。在进行建筑施工的过程中，如果出现质量问题非法转包人也要相应的责任。一般来说进行工程项目的分包包括两种情况，一种是将全部的工程项目进行转包，另外一种是将工程项目进行分解，将分解后的项目进行转包。

对合法分包和非法转包的改变进行界定，可以发现两者最根本的区别就在于发包人在合同履行的过程中是否承担着合同当事人的地位，如果承担着当事人的地位，则为合法分包，如果已经摆脱了当事人的地位，则可以认定为非法转包。订单式值得注意的是不论是合法分包还是非法转包，其都承担着连带责任。

在进行工程分包的过程中还存在着肢解分包的情况。所谓的肢解分包就是将应该由一个承包商独立完成的项目分解成几个部分，由几个单位分别完成。但是这种行为是不被法律允许的。当前在进行工程项目肢解分包的过程中主要包括两种情况，一种是发包人将自己手中的工程项目进行肢解，另一种是总承包商进行工程项目的肢解。

（二）分包人主体资格不合法

分包人的资质对于工程项目的施工质量具有重要的影响。但是在进行工程分包的过程中，施工单位对于承包单位的资格审查重视程度不够，使得部分不具有承包资质的单位获得一部分工程项目。但是由于承包单位不具有相关的资质，在进行建筑施工的过程中容易引发一系列的问题。而将工程项目分包给不具有相关资质的单位所签订的合同是无效的，这也就增加了总承包人的风险。

（三）分包合同订立不规范

按照有关规定制定分包合同，能够对签订合同双方的行为进行约束，从而规范两者的行为，减少两者之间的摩擦，使得工程分包能够更加顺利的进行。但是在进行工程分包合同签订的过程中，施工企业制定的分包合同条款具有一定的随机性，存在较大的合同漏洞，这也就容易被不法分子钻漏洞，使得分包合同产生不必要的诉讼，影响工程项目施工的正常进行。

二、解决工程分包中存在问题的具体对策

为了能够解决工程分包中存在的问题，不断提高建筑的施工质量，满足社会发展的需要，在进行工程分包的过程中应该采取一定的措施，保證工程分包的正常开展。

（一）提高法律意识

法律对于工程分包行为做出了明确的规定，是保护分包双方利益的重要工具。因此为了保证工程分包的顺利进行，应该不断提高法律意识，应用好法律这一工具。首先应该对相关法律进行学习，做到心中有数；其次不断提高法律意识，对于法律规定的不能够进行的事项绝不涉猎，减少不必要的纠纷；最后严格按照法律规定行事，用法律来捍卫自己的利益。

（二）严格分包商的资格审查，慎重选用分包商

分包商的资质对于建筑的施工质量具有重要的影响，经验丰富、资质合格的分包商有利于工程项目施工的顺利进行，而不具有相关资质的分包商，在承担工程项目的过程中容易导致一系列的问题的出现，影响工程项目的施工质量。因此施工企业在进行工程分包的过程中应该高度重视对分包商的资质审查，将工程项目交到具有资质的单位手中。除此之外，还要加强对分包商技术、设备等多项内容的审查。最后应该加强对分包商人员的培训，使其能够更加满足建筑施工的需要。

（三）重视合同管理

科学制定合同能够对签订双方的行为进行合理的约束，从而保证合同的有效履行。在进行工程分包的过程中应该重视合同管理工作，减少合同纰漏。在进行合同管理的过程中应该做到以下几点：首先应该坚持先进行合同签订再进行施工的原则。对于双方还没有完成合同签订，承包商就进行施工的现象一定要杜绝。其次，要对合同的文本进行严格的审查，对于其中不严谨的内容要进行改正。第三、加强对合同的审批，对于不完整的内容及时进行修补。

结束语：

在社会发展的过程中，建筑工程量与日俱增，为了满足社会经济发展的需要，应该不断提高建筑施工的进度管理，这也就要求在建筑施工的过程中做好工程分包管理工作，从而减少问题的出现，保证工程项目的顺利考竣工。

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