魏荧

法治社会是我国最为理想的社会发展局面，也是始终在努力去建设的社会体系，因此各个领域企事业单位近年来也都在向着法治化的方向发展，各个领域的行政管理更是如此。由于行政管理工作包含的范围十分广泛，所以各类企事业单位还应当更加深入的思考行政管理工作的法治化改革，这样才能够保证管理的权威性以及管理工作的规范性，确保自身能够在激烈的行业竞争中保有一席之地。

一、我国行政管理体系概述

随着法治社会发展思想的普及，各个领域的各项工作，包括行政管理工作，也都在想着规范化、法治化的方向发展。这为管理带来了便利，但也同时带来了更多的挑战，所以国内企事业单位只有充分了解当前法治视野下自身行政管理存在的问题，并且针对改进，这样才能保证行政管理工作流程更加规范有序，促进企事业单位自身的发展。

二、我国传统行政管理体系特征

1.关注人的主体意识较弱。传统的行政管理工作体系存在管理理念上的缺失，对于以人为主体的理念认识不清，导致实际的管理工作出现了偏差，影响了管理工作的质量。传统的管理工作意识侧重于强制性的管理，而忽视了服务性质的政务工作本质，对于行政工作的权利和以人为本的工作理念造成了矛盾的工作认识，阻碍了行政管理工作的良好发展趋势。强制的管理方式让社会对于行政管理工作的相关部门认识存在严重的不良影响，阻碍了民众与政府建立良好的沟通关系。

2.强制方式的行政管理影响群众对政府的信任。传统的行政管理方式对于行政管理工作体系的公众形象造成了严重的影响，这种恶劣的形象导致行政执法的实际工作质量呈现出不断下滑的局面。造成这一问题的主要原因是传统的行政管理模式对于民众的情绪造成了严重的伤害，抵触的情绪影响了民众对于政府的信任程度，进而造成民众不配合行政执法的情况屡见不鲜，严重影响政府的工作号召力，阻碍社会的和谐、稳定发展。

3.缺乏三方机构的介入。企事业单位的行政管理工作，不只是与管理层相关的，从最高层到最基层，都应当涵盖在行政管理范围内，才是符合法治社会管理思想的管理方式。所以如果管理层一言代表的行为是不应存在的，但管理层掌控内部大权，为避免上传下达因权利而受阻，只有借助第三方机构，利用相关法规对行政管理工作进行全面监管，这样才能体现出公正性，但许多企事业单位并未引入这样的机制，这是监管意识的缺失导致的。

三、法制视野下我国行政管理方式创新

1.注重体现人权，避免独断专行。企事业单位内部的每个部门、每个岗位的每个员工，都有自身的权利，上层管理部门虽然有部分的决策与指挥权力，但并不能全权代表每一名员工，法治这一理念，也正是为了消除这样的问题才存在的，人治化的思想，不需要尊重每个阶层的意识与诉求，完全取决于管理层的决定，除此以外的阶层只能选择接受，这样的管理能给管理层一时带来许多方便与利益，但缺乏对每个阶层基本人权的尊重，久而久之必然会失去人心，导致发展走向衰败，受到社会的谴责。所以只有尊重各个阶层的基本权利，在针对任何行政管理内容进行分析时，都应当广泛召集各个阶层人员，融合更多意见，并根据部分阶层的统一法规最终进行决策，这样才能得到广泛认可，这是法治思想的基础。例如可以召开全体员工大会，让每个人都有针对管理工作发言的机会，并根据透明化的统一法规，最终对行政管理工作进行决策，确保在每个阶层都有实效，才能让更多人信服。

2.构建有序化的法制行政管理体系。我国传统的行政管理模式并非是无序发展的，但是在实际的工作内容当中却存在某些无序的表现和失误。根据我国社会提出的改革要求，进行行政管理的法制约束，主要就是为了突出法制社会的管理理念，深入影响行政管理工作人员的工作思维和意识，通过营造有序性的法制管理模式，为行业的工作人员树立良好的行为规范，建立一个良好的法制工作氛围，坚持以人为本的精神指导力量积极的为人民服务。依法治国的理念引导行政管理的工作体系不断的完善，坚持以和谐发展作为工作的基本指导思想。

3.积极寻求三方机构介入，确保行政管理工作在监督下运行。员工的工作由管理层监管，那么管理层的行政管理工作怎样去监管，则需要进行深入的思考，员工与企业管理层有着千丝万缕的利益关联，只依靠基层实现对管理层的监督是无法达成法治化监管目标的，所以只有借助无利益关联的第三方监管机构介入，这样才能保证行政管理工作的合法性、规范性，确保工作的到更多支持。所以企事业单位在开展行政管理工作之前，应当首先与三方监管结构进行工作接洽，并任命三方机构进行公开透明的监管，员工队伍看到了管理层对于管理公开化、透明化的重视，自然会更加信任管理层的工作，并乐于配合管理层，提升工作效率，这样的工作氛围是最有利的。

四、结语

企事业单位的发展，取决于员工队伍的忠诚度与积极性，而各阶层员工队伍的忠诚度与积极性则取决于管理层的管理策略。公平公正公开，是每个员工都在追求的理想化管理境界，对于企事业单位的发展也是最为有利的。当前的社会追求合理合法，所以人治化思想早已不适用，管理层只有一句法治化的管理思想完善行政管理工作，才能得到員工的信服。

（作者单位：临沂大学文学院）