任远鹏

[摘要]水利工程施工质量的好坏会关系到我国经济的发展和人们生命财产的安全，在水利工程实施的过程中，水利工程实施的质量是水利工程中最核心的问题，好的工程质量离不开工程建设中良好的管理和相应的质量控制。所以说，在对水利工程的质量进行控制时不仅要考虑到一系列的人为因素和环境因素，还要遵守法律法规，绝对不做违法的事情。鉴于此，本文主要分析水利工程施工管理特点及质量控制策略。

[关键词]水利工程；施工管理；质量控制

一、水利工程施工管理特点

（一）不确定性相对较强

水利工程施工建设的特点是：工程量大，涉及领域广，施工时间长。因此，影响水利工程建设的因素也很多。其中自然因素和人为因素是影响水利工程建设的主要因素。其中不可抗因素是最为关键的因素，这里面不仅包括洪水、地震、干旱等自然灾害，对于涉及水利工程建设的资金、区域经济、以及违规作业等人为因素影响也很关键，不容小觑。

（二）涉及多项法律法规

水利工程建设对于国计民生影响重大，为了更好促进水利工程建设在管理上有效进行，国家制定出了《水法》《防洪法》和《水土保持法》等针对水利工程建设的相关法律法规。另外，水利工程的性质比较特殊，涉及法律内容较广，虽然《水法》《防洪法》和《水土保持法》等针对水利工程建设的相关法律法规能够确保水利工程建设按照合理化要求发展，但是对于涉及的生态环境、土地规划、以及城市建设和交通等方面的法律法规，在水利工程建设中也应该给予高度重视，对涉及的法律法规内容进行明确，并严格落实，以确保水利工程在质量控制和管理上合理有效进行。

（三）涉及学科领域广泛

水利工程建设施工设计复杂，涉及的学科广泛，其中水文学、地质学、物理学、工程力学以及管理学都会用到，因此，在水利工程施工建设中，对于这些学科的应用要综合把握。另外，在水利工程管理当中，管理人员应对水利工程管理方面的相关法律有充分了解，对于园林经济、地理学等方面的专业知识要有一定的掌握，这既是水利工程施工建设对水利工程管理人员最基本的要求，也是水利工程施工建设最终实现有效管理的要求。

（四）涉及范围大

水利工程建设的影响大范围广，影响水利工程建设的因素也较多。因此，在水利工程进行建设的过程中，首先要充分地对影响水利工程建设所涉及的区域进行考察，对区域涉及的水环境、气候变化、地形地貌以及工程所在地的企业、交通状况进行详细了解。根据对区域主体的调研数据，从区域实际情况出发，按照宏观要求合理化进行水利工程建设，使水利工程成为利国利民的伟大工程。

二、水利工程施工质量控制的一些难题

（一）安全管理问题

水利工程建设范围与规模越来越大，传统的水利工程质量与施工生产安全监督已经不能满足当前实际工作需求。当前有些单位在配备质量、安全员的数量上存在配备不齐或者挂名不常驻现场的情况，导致安全把控不能更具体的落实到位，从而会直接影响工程的质量，阻碍了水利工程的建设。

（二）管理机制不完善

在水利施工管理中缺乏健全的管理机制是影响水利工程建设的主要问题，在施工管理机制中缺乏有力的工程监督、控制机制，对工作人员的管理制度、奖惩制度，得不到有效落实。在进行原材料的采购、使用等方面都还存在很多问题，不能使用科学的方法进行管理，从而不能有效的约束员工的行为，使得员工在施工管理中出现很多问题，对于工程的开展产生很影响。同时对于资金支出、支入部分也有很多不足，没有有效的记录材料的使用情况，从而对整个方面不能进行合理的控制，进一步增加成本，阻碍了水利工程的建设发展。

三、水利工程施工质量控制策略

（一）提高施工工程相关人员的素质

在我国现如今有很多水利工程的施工企业因为一味的追求工程的施工进度或者是过于追求工程的经济利益而忽略了工程的质量。这种施工方式虽然在一定程度上节约了人力物力，但是却在本质上给水利工程的建设造成了巨大的安全隐患。这种情况发生的原因主要是因为施工工程相关人员欠缺了基本的质量管理意识，首先，我们就需要在提高施工工程相关人员的素质的基础上，培养相关人员在水利工程建设中的法律意识。其次，还要对水利工程的施工人员进行行为上的约束，避免在工程建设过程中出现相关的违规操作，并且完善工程建设过程中的管理制度，提升施工人员的技术问题和管理人员的管理力度，从根本上提高水利工程的质量管理。

（二）按照程序进行施工

在我国水利工程施工的过程中，没有按照已经制定好的程序进行施工，这样使施工质量管理制度形如虚设，施工人员不按照程序进行施工，这会给水利工程的建设带来非常消极的影响。所以，我们要在水利工程建设的过程中，对施工进行良好的监管，这样才能对工程的质量进行有效的控制，还可以建立相关的工程质量监管制度，这样可能对施工过程中的材料进行很好的监管，在一定程度上减少施工过程中的偷工减料。在水利工程建设中建立起良好的施工制度，并且按照程序进行施工，这样才能对工程的质量做到很好的控制，保证水利工程施工顺利进行。

（三）严格记录质量情況对水利工程进行控制

在水利工程施工中，为了管理人员更好地对工程的质量问题进行控制，需要对工程的质量情况进行严谨的记录。在实际的施工过程中，每一个施工环节到下一个施工环节都有着一定的联系，为了保障施工从头至尾顺利的进行，就必须要对施工的每个环节进行记录，形成良好的质量控制。例如，在施工过程中开展相应的工程质量报告大会，并要求施工管理人员和施工人员对施工质量情况分别进行汇报，便于对水利工程进行质量控制。

（四）重视监理工作，抓好监理队伍的建设

我国目前水利工程的监理工作，有多种多样的形式；有业主自己组织、招聘精兵强将组建监理部；也有按正规途径招投标，选择监理单位的。事实证明，业主制、监理制和招投标制是一整套建设制度，缺一不可。施工企业最先进入竞争行列，自有一套适合市场机制的管理办法，愈是成熟，愈需要监理制配合，并对其行为进行规范。监理工程师责任重大，要求监理人员有敬业精神，精通业务、清廉公正。一个监理单位不仅是一个劳务集体、也是一个技术密集型的企业。作为一个经济集体、除了组织建设之外，还必须要有一定的投入，在软件和硬件方面都要有一定积累。这样才能在知识经验时代占有一席之地。

（五）完善施工管理机制

所谓“没有规矩，不成方圆”，水利企业要逐步形成制度化管理，形成管理良性机制运作。要依据实际情况做制度设计，包括施工中人员招聘制度、培训制度、激励制度、工作考核制度、工作流程、监督制度等，有效的通过多方面力量的配合来规范实际管理效果。要促使制度落实到实处，提升制度的权威性，发挥员工工作自觉性。要积极运用好监理方、政府有关部门等监督力量，同时做好企业内部的监督管理，通过强化监督来逐步促使施工开展保持规范化的操作，避免走形式与应付上级检查等形式化施工管理状态，要让制度落实到实处，形成日常普遍运作状况。

总之，在我国国民经济飞速发展的这个时代，水利工程的建设显得越来越重要。水利工程在现实生活中具有防洪防涝的作用，同时还可以净化水质，灌溉农田，改善环境，保护生态平衡，这样看来水利工程的建设在人们的生活中发挥着重要的作用。但是在如今随着水利工程广泛的建设，在建设过程中因为施工管理不佳导致水利水利工程设施出现了大量的质量问题，这严重影响到了水利工程的施工水平以及施工过程中的安全问题，所以说我们应该在水利工程建设的过程中，采取相应的措施对水利工程的质量进行合理的控制。