李艳

摘 要：从我国的国情出发，我国是世界上人口最多的国家之一，人力资源一直是我国经济发展的重要资源。从目前的情来看，我国当前人口发展凸显了许多的明显性问题，如人口老龄化问题严重、劳动人口整体表现不足等，形成这些问题的原因是在过去一段时间内的计划生育政策的实施，使得男女比例协调失衡。为了有效的解决这个问题，国家在发展思路上进行了合理有效的改革，提出实施单独的二胎政策。本文在分析二胎政策实施相关原因的层面上，探讨单独二胎政策对经济发展的影响[1]。

关键词：二胎政策；经济发展；影响；探讨

1 前言

单独二胎政策在十八届三中全会会议通过的，其实质是在计划生育基本国策不变的情况下，开放夫妻双方有一人是独生子女的夫妻可以生育两个小孩的新政策。二胎政策的实施，能够有效的促进各个阶段人口年龄的平衡发展，为推动我国经济的可持续发展有着重要的积极意义，虽然在短期时间内，二胎政策的开放难以取得明显的效果，但是从国家长期发展的角度分析，具有非常积极的社会经济效益。

2 单独二胎政策实施的目的

2.1 我国人口老龄化的速度在不断加快

当前我国的人口基数数量巨大，人口数量位居世界国家人口前列，依据相关数据统计，2013年我国人口总数已达十三亿六千万以上，其中老年人口为133199人，占我国人口总数的百分之九点七，我国人口红利的优势已经不复存在。从我国统计年鉴的数据显示得出，1990年到2013年的这时间段，我们国家总抚养比和少儿抚养比都在呈下降的趋势，虽然我国在一段较长的时间段里面依然处于人口基数较大的国家，但是老年人口的数量比正在不断加大，2000年的数据分析得出，我国65岁以上的老年人口比重占据人口总数的6%以上，在2001年首次突破了比例的7%，我国以正式进入老龄化社会行列，到2013年国家老年人口的比重接近9.7%，老年人口数量的不断增多，对我国社会经济的发展产生了重要的影响。

2.2 家庭规模在不断减小

家庭规模缩小是当前我国家庭结构变化的一个显著标志，这也是全球性的变迁趋势。根据我国人口普查数据分析可知，从上世纪50年代，我国的家庭平均人口为503人，到了1990年下降为4.0人，2010年再次下降到3.1人，随着家庭规模的不断的减小，我国已经迈入了世界上平均家庭人口较少的国家阵营当中。就目前來说，我国家庭数量为4.1亿户，数量依然处于世界的首位，从家庭组合的结构上来看，1至2人的微型家庭数量正在的不断大弧度增加，3至4人的小型家庭数量正在不断减小，一人所组成的家庭数量增加明显加快，由于计划生育政策在城市多覆盖的面积较广，因此城市家庭的规模总数依然小于农村家庭规模。从当前人口增长数据分析可知，我国人口增长率已经处于一个较为缓慢的增长水平，但是由于生活压力的不断加大，以及现代生活观念的影响，我国家庭数量在一定程度上还会不断增长，尤其是在农村独居老人、空巢。老人的数量正在不断上升，这些情况的出现对老人的身心健康都会造成很大的影响。

2.3 男女性别比例失调对经济发展的影响

由于受传统思想观念的影响，老一辈重男轻女的思想依然存在，许多怀有身孕者在检查发现不是男孩以后，就有可能会选择流产的问题的发生，这种情况在很大程度上造成了男女比例不协调的，虽然单个家庭觉得在整体上没有多大影响，但是在选择性的生育后，就会出现婴儿买卖、劳动用工受歧视、家庭矛盾增多等影响社会安定的情况发生，在经济发展角度来看也较容易出现招工不平衡，行业发展不平衡的现象发生，从而造成了社会经济发展不协调，对构建和谐美好社会产生了很大的阻力。

3 实施单独二胎政策的相关建议

3.1 科学的制定人口发展规划

从我国人口计划生育的发展根源可以知道，从最初的“人多力量大”思想观念的影响，人口增长数量在不断加快，到20世纪80年代，国家从人口的实际情况出发，出台制定了严格的计划生育政策，到目前的社会经济发展态势，夫妻双方都为独生子女的可以申请生育二胎，从国家对人口数量的控制来看，国家每个阶段的生育政策都是为了更好的应对当时的社会背景，所实施的目的都是为了更好的推动国家社会经济的发展。然而，伴随社会的不断进步，对人口政策是制定已经很难在宏观上进行严格的把控，具体表现在国家对人口的增减的问题不能及时的做出有效的应对政策，人口发展的时滞性问题，需要吸取更多的经验和教训加以应对。因此，要在我国资源的供给能力和周期性发展所需的劳动资源出发，科学的质的制定适合我国经济发展的规律和长期人口发展规划[1]。

3.2 科学合理的实施单独二胎生育的政策

单独二胎政策的实施主要是依据现阶段我国社会经济发展的需要而制定的，同时也在很大程度上满足了双独家庭想要再生小孩的愿望，一定程度上降低了失独家庭的风险，具有很大的经济和社会意义。但是单独二胎生育的政策在实施上还需循序渐进，要考虑到各个省情自身的实际情况，从自身的实际情况出发，科学合理的落实生育政策。

3.3 科学合理的制定的单独二胎政策的实施方案

单独二胎政策的实施从长远的发展角度来看，能够有效的改变劳动人口的数量，提高潜在的经济生产力，能够从根本上缓解老龄化社会问题。但是从短期的情况来看，单独二胎政策的实施，将会减少部分劳动妇女的人口数量，人口生长率会得到一定提升， 但是随之而来的上学、就业以及住房等方面也会造成很大的冲击。所以科学合理的制定的单独二胎政策的实施方案，依据人口数量与经济发展的需要及时对人口生育做好调准，因势利导的选择实施单独二胎政策的开放[3]。

4 调准人口政策与促进经济增长的关系

4.1 优化社会人口的年龄结构

从人口年龄的分类可以知道，年龄人口分为年轻型、成年型以及老年型三个种类，人力资源与经济的关系主要表现为人和生产力的关系，不同的年龄段的人口对劳动力的供给有着很大的影响。从上世纪50年代，我国人口年龄从年轻型向成年型转变，这个阶段市场劳动了供给旺盛，在很大程度上促进了国家经济的发展，但是从当前情况来说，我国已逐渐进入老年人口的结构型社会，社会的人均劳动力在不断的加重。因此实施二胎政策，从长远的角度分析，能够有效的改变我国老年人口的结构状况，有效的减轻我国老龄化加重的趋势。

4.2 提高潜在经济的增长率

我国老龄化速度的加快对经济的发展产生了很大的影响，老年人口不论是在劳动强度上还是身体能力上，在市场经济的发展中都处以弱势群体，如工作生产效率低、消费水平低等，表现为在经济整体上降低了国内GDP产值。二胎政策的实施，能够在根本上带动婴儿产品以及儿童相关行业的发展，如教育、医疗、住房等各种问题。从而大大的提高了市场活力，推动相关行业的发展。

5 结束语

人口问题与经济问题是关系着国家发展的重大问题，可以说，国家的发展离不开劳动年龄人口，劳动人口的数量很达程度上决定了经济发展的质量和速度。从当前的我国的实际状况而言，单独二胎政策的开放能够有效的缓解我国老年人口所带来的社会压力。所以国家在把握计划生育的基本国策以外，还需同时把握单独二胎政策，真正的实现人口和经济相互促进、协调发展。

参考文献

[1]文欣.浅谈单独二胎政策对经济发展的影响[J].现代商业，2015，（17）：145-147.

[2]董姣姣.单独二胎政策对经济发展的影响研究[J].企业改革与管理，2015，（11）：160-161.

[3]杨桄.单独二胎政策对经济发展的影响[J].商业故事，2015，（27）：31endprint