连亚磊　李玉峰

摘要：在未来城市发展中，城市规划管理具有重要意义，这是提高城市各项建设工作布局合理性与综合性的有效途径。关于城市规划管理，其内容十分广泛，例如城市规划编制管理、城市规划审批管理以及城市规划实施管理等等。目前，我国城市规划管理存在的问题依然比较突出，需要我们对此展开研究，并提出有效的对策，提高城市规划管理水平，为推动我国城市建设与发展提供强有力的支持。

关键词：城市规划；城市建设；管理

引言

社会经济的不断发展和科学技术的不断进步有力的带动了城市化进程的不断深化了城市化进程的不断深化。但是在城市化进程中，城市的发展存在很多问题展存在很多问题。只有通过提高环境保护意识、全盘综合考虑城市战略目标虑城市战略目标、保护城市的历史文化遗产、增强城市功能区域协调等方面进一步加强城市规划建设管理域协调等方面进一步加强城市规划建设管理，才能更加有效的提高城市规划管理的水平的提高城市规划管理的水平，为人们建设出更加美好、适宜居住的城市住的城市，从而促进我国城市的和谐可持续健康发展。

一、城市规划建设管理的重要意义

城市规划是为了让城市在未来更好的发展城市规划是为了让城市在未来更好的发展。合理布置城市的格局市的格局，综合安排、部署城市各项工程的建设，是城市管理的核心内容，也是建设城市、管理城市和发展城市的重要保障。城市规划建设管理就是保证城市在建设过程和以后的发展过程中，能够有序、协调，进而在经济方面、社会方面和环境方面获得更好效益的一系列有效举措。

二、中国城市规划建设难点

（一）城市规划缺乏监督城市规划缺乏监督，急求功利

很多城市只注意到经济效益很多城市只注意到经济效益，根本不考虑城市发展的社会效益益、环境效益等等，盲目扩建开发，引进企业，破坏生态环境。还有的城市脱离城市发展的客观规律，只注重塑造外观形象，建设大量的面子工程，不光浪费大量的人力、物力、财力，还破坏城市整体的规划效果。

（二）城市规划的随意性

城市规划常常由于种种原因被改变，主要原因如下：首先，地方领导的更换可能使得原来领导的规划方案流产。其次，某些地方政府为当地的发展寻求财力支持选择出让土地，土地的出让势必会对城市的原本规划造成影响。第三，城市规划管理者中难免会出现一些以权谋私者，这些人利用职务之便暗中诱导城市规划进行调整，从而为自己谋求私利。上诉问题的存在使得目前我国很多城市的规划工作随意性极强。

（三）管理力度有待加强

各级管理部门对城市的规划建设的管理力度有待提高。目前，各级城市规划建设管理人员鱼龙混杂，在有些城市中甚至出现城市规划建设管理者身兼数职，这样如何能够将城市规划建设的监督工作落到实处，缺乏有效的监督管理又如何保证城市规划建设工作顺利开展。

三、有效提升城市规划建设管理水平的手段方法

（一）提高社会公众参与度

在城市规划管理不断深入的背景下，提高社会公众参与度对于工作效率的提升而言有着十分积极的影响。首先，对于城市规划管理方案而言，在具体制定时需要政府部门公开预案，使社会公众的知情权得以保障，同时鼓励他们表达自己的见解与看法，找出方案中的问题与缺陷，从中才能够有效解决城市规划管理存在的具体问题，同时也使城市规划管理的效率得到有效提升。其次，作为政府部门，还需要建立起合理、完善的群众参与机制，并对参与流程作出明确规定，为社会公众提供足够的渠道与平台，促使他们参与到城市规划管理的积极性得到激发。

（二）加强城市规划管理制度建设

在城市规划管理中，相关制度建设与完善意义重大，必须注重行政管理系统的完善与统一。为了实现这一目标，首先就需要基于对城市发展规律的研究，提高城市规划、布局以及管理的合理性。因此，在审批管理中，必须对相关程序加以完善，如此才能够使传统审批中的随意性问题得到控制，为城市规划管理方案的有效性与合理性的提升提供强有力的保障。其次，城市规划管理的有序开展还离不开法律制度的支持，为此，必须营造良好的氛围与条件，明确城市规划管理工作中相关人员的责任，并依照法律法规对他们的行为进行约束与规范。如此构建城市规划管理的长效机制，为城市规划管理的可持续发展奠定扎实的基础。此外，城市规划管理的体制改革也势在必行，例如需要调整并优化审批部门人员结构，对规划委员会制度、规划管理决策制度等进行完善。

（三）设计合理的规划许可审批程序和管理体制

要确保城市规划管理的合理与科学，就必须依照城乡规划法规定的必要的环节来进行，严格遵循科学的审批管理程序，从而有效地防止审批工作随意性，避免滥用职权、随意干预的情况发生。为此，管理部门应设计合理的规划许可审批程序，采取各种手段确保程序的严格执行，对违背城市规划管理法规的行为要追究当事人法律责任。同时，还应该加强管理体制的改革，建立健全城市规划行政许可和审批制度，在城市规划管理工作中贯彻实施行政许可法，建立规划委员会制度，健全城市规划管理决策机制，保证城市规划与管理的有序进行。

（四）加强城市历史文化的保护

随着城市规划管理工作不断深入，为了提高工作水平，将其价值与作用充分发挥出来，相关工作人员必须对城市历史文化的保護予以高度关注，如此才能够将浓厚的历史人文气息保留在城市之中，为城市影响力与文化魅力的提升提供强有力的支持。在具体实践中，对于城市中的历史街区、文物古迹，必须采取有效的保护与规划措施，如此才能够将城市建设的特色体现出来。为了实现这一点，城市规划管理人员必须正确处理城市与这部分历史文化的关系，为二者的和谐共存采取有效措施，将城市历史文化特色凸现出来。其次，在保护历史文化的具体实践中，城市规划人员应对城市空间布局、建筑外部色彩等研究予以强化，实现其与历史文化的统一与协调，如此才能在保留历史文化气息的同时，将城市现代化特色彰显出来。从中不难发现，这对城市规划管理人员的专业技术提出了较高的要求，需要城市规划管理部门加强队伍建设，提高工作人员整体水平。

结语

城市规划管理的作用与价值不言而喻。在未来城市发展中，城市规划管理必须坚持科学发展观与以人为本的原则，从多方面考虑问题，并提出有效的改进与优化措施，着力于工作效率的提升，使城市规划管理的合理性、有效性得到全面提升，如此才能够推动城市经济与环境的发展与进步。

参考文献

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