高朋雪

摘要：我国正处于经济发展的重要战略机遇期，交通基础设施建设也随着经济的迅速增长而进入了快速发展的时期，安全生产形势十分严峻，公路建设过程中的安全事故和群死群伤事件时有发生，往往造成重大的社会影响，引起社会各界广泛关注。通过对事故分析发现，发生事故的工程项目均未对施工现场进行危险因素辨识及安全评价，无法正确判断当前施工现场的安全管理状态，疏忽对事故隐患的防范，最终导致事故发生。因此，有必要将施工过程的安全生产评价作为公路工程安全评价的重要组成部分之一。本文针对公路交通施工管理与安全管理进行分析。

关键词：公路交通；施工管理；安全管理

1 我国公路施工管理和安全管理中的问题

1.1 施工安全管理力度薄弱

施工安全管理力度在公路安全施工中十分重要，影响着施工安全。随着公路的发展，一些大型项目越来越多，公路规模也越来越大。公路安全管理就是从工程的实施到竣工的整个安全管理工作，是对施工中的人、环境进行有效的安全管理。施工是在特定的时间中进行的，由于施工中会受到环境因素、技术因素的影响，所以需要施工人员充足、环境好、施工时间适宜、设备完整。如果条件不适合施工，就会导致施工中出现安全事故、人们的财产受到损失。

1.2 施工安全设施不够完善

施工中包括静止的安全设施和动态的安全设施。由于静态安全设施较动态安全设施多，普通安全设施比电子安全设施多。因此，造成了驾驶者没有注意到安全标识，导致安全事故发生。这都是施工安全设施不够完善引起的。只有在施工中设置明显的、动态性的、醒目的安全设施才能更好地提醒驾驶者采取应对措施进行驾驶，减少危险事故发生，更好地使公路健康发展。由于目前公路建设市场盈利小，很多施工方蓄意在施工中偷工减料，减少施工成本，降低工程造价，导致施工过程中安全防护不够完善、安全防护工具不能及时发放，从而导致安全事故的发生。由于一些交通事故施工的承包商是小型企业，而一些交通的施工项目较小，因此施工得不到承包商的重视，一些交通施工也是为应付检查而设置的。由于没有严谨地完成施工，造成道路不安全，则会引起交通事故。如果施工方对工程风险认识不足，也会在施工中造成事故的发生。

1.3 施工过程中存在巨大的安全隐患

目前，交通日益发达，交通秩序也变得十分混乱。由于混乱的交通秩序和一些驾驶者不安全驾驶，从而导致了安全事故的发生。驾驶者的酒后驾驶和疲劳驾驶也是安全事故发生的主要原因。

2 完善施工安全管理的措施

2.1 施工人员的安全管理

首先要提高从业人员素质，通过深化生产技术培训和安全教育，使教育面覆盖到全部施工人员，力争达到100%。真正做到改善施工人员操作技能，提高安全意识。另外，也要对不同工种、工序进行有针对性的技术培训，特别是特种作业设备和大型机械设施的技术培训。此外，提高安全管理人员素质。公路桥梁施工单位应加强有经验、有专业技术人才的引进工作。同时也应该邀请相关专家对安全管理人员进行定期培训授课，以此提高安全管理人员自身素质。除此之外，施工人员要穿戴劳保用品，劳保用品在预防事故或事故发生时对人具有保护作用，工人在施工作业前必须按要求正确佩戴劳保用品。如高处施工时，工人头上应戴安全帽、腰间系上安全带、脚穿防滑鞋等。

2.2 施工设备的安全管理

首先要保证施工现场机械设备安全，应做到：机械设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置；机械设备定人操作，操作人员经培训、考试合格后方可上岗；机械设备定期保养并记录；操作人员应严格按照操作手册和操作规程进行操作；特种机械设备及大型非标定型设备（如电梯、塔吊、架桥机、龙门吊、液压爬模、挂篮等）进场后使用前必须经过有资质的单位鉴定，并取得鉴定合格证书及安全合格证后方可使用；各种机具、施工材料应摆放整齐，严禁随意丢弃或不按要求码放。其次，就是对于机械设备安全防护，按照国家、业主、监理和企业自身相关规定对施工中涉及到的机械设备在适当位置挂设警示安全标志。同时，對危险性较大的机械设备应做好安全防护工作，如塔吊应安装揽风绳；坡度較大爬梯应安装钢筋笼；高处作业设备应安装作业平台，且平台上应加装安全护栏；在进行预制梁预应力拉伸时必须安装防护挡板等。最后，对于比较特殊的施工设备，要设置专门的安全防护措施，定期对特种设备进行安全检查，派专人对特种设备进行维护检修，对于破损或毁坏的设备零件必须更换，减少设备故障损失。对特种设备操作人员进行技术操作培训。特别需要注意的是，特种设备操作人员必须通过资格考试，合格者才能持证上岗。

2.3 施工环境的安全管理由于公路桥梁施工多在户外，必须要考虑到不同天气、环境下的施工状况

2.3.1 夏季、冬季施工安全管理

在炎热的夏季，应尽量在上午或傍晚气温不高时作业施工，采取科学、灵活的作息时间。施工场所应具有防暑降温措施，在休息区为人员分发防暑药品，并配有绿豆汤饮品、空调或电扇、冲凉室等降温对策。在严寒的冬季，应在构筑物表面撒上融雪盐，防止结冰。其次，应该给人员配发防寒服、防寒靴、防寒手套等，并在休息区设置取暖室。

2.3.2 噪声与照明施工单位应该尽量购买或使用噪音低、振动小、价格适当的机械设备

有条件的还可以对机械设备加装消音设施。对需要长时间在大分呗噪声下工作的工人应戴上耳罩（或耳塞）保护装置。施工环境应尽量避免高强度光照，强烈的照明会刺激人眼，会使人出现头晕眼花等症状，施工单位应使用亮度适中的照明灯具。公路桥梁施工经常涉及到地下施工、隧道施工、构筑物内部作业等，这些施工工序往往光照不足，使人视觉昏暗，容易形成事故隐患。这时，应该采取科学合理的照明，如采用可调节照明度的照明设施等，以此保证照明条件达到正常水平。

参考文献：

[1]李志峰.如何强化农村公路施工技术的有效管理[J].交通世界，2012（24）：170-171.

[2]徐其亮.公路工程施工项目的精细化管理探析[J].交通标准化，2014（8）：85-87.