杨惠

摘要：可持续发展的公路经济，是一种注重经济长远发展，力求以最小的资源投入、最小的环境影响、来最大程度的满足经济、社会发展需求的公路经济。其相关指标评价体系涉及经济效益指标、项目技术指标、社会效益指标、环境影响指标等方面。

关键词：公路经济可持续发展；评价研究；评价体系指标

随着我国近年来对公路投入比例的不断加大，我国的公路建设得到长足的发展。因此，无论是从确保公路的功能发挥出来，还是从公路经济的发展来看，实现公路经济的可持续发展对于公路的建设及使用具有重要意義。公路经济的发展可持续，就是要求在发展的过程中注重公路经济发展的长远性，力求以最少得的资源投入和最小的环境影响，获取最大程度的经济效益，用来满足经济和社会发展的需要。这时，我们就需要建立起一个针对公路经济可持续发展的评价指标体系，通过这个体系来评价公路经济的发展是否符合可持续发展的要求。下面将对公路经济可持续发展的评价原则进行论述的基础上，对评价指标的基本构成进行了较为详细的阐述。

一、公路经济可持续发展的评价原则

公路经济可持续发展的评价体系的构建，一方面要满足可持续性、需求性、和谐性、高效性等可持续发展的一般要求。另一方面还要充分考虑公路经济的财务状况、资源状况、环境状况、社会状况等相关因素的特点。同时着眼于未来，公路经济可持续发展进行评价。

（一）重要性、相关性原则

重要性、相关性原则就要求所选取的指标具有一定的代表性，不同的指标能从不同的侧面反映与公路经济可持续发展密切相关的不同属性。并且所反映的属性涵盖公路经济可持续发展的各个重要方面。通过所选取的指标能够真实、全面的反应公路经济的发展情况。

（二）有选择性、易获得性原则

有选择性、易获得性原则要求我们在选择指标时要有所选择，没有必要做到面面俱到，对于一些影对公路经济影响不大的非重要指标可以舍弃，对于一些类似的指标要进行整合调整，指标的数量在少而精的情况下力求做到全面。此外，所选择的指标可操作性强，切實可行。能够通过实地调研、统计公报、财务报表等获得可靠准确的数据。

二、公路经济可持续发展的评价指标的构成

（一）经济效益指标分析

公路经济可持续发展的首要指标就是经济指标，经济指标包括：

1.项目自身经济情况：包括项目财务内部收益率（FIRR）、项目投资回收期（N）、项目投资利润率，项目的维护费用率等反映了公路项目的整体财务指标。

2.项目的经济促进作用：项目对物流的促进作用指标该指标反映了项目实施以后由于交通的改善对当地物流的促进作用。对引资的带动作用指标反映了该项目的实施是否会对当地的招商引资带来正面作用。对企业竞争力的提升作用指标反映了项目实施以后对当地企业的生产，营销等促进情况。

（二）项目技术指标分析

1.交通功能指标：包括道路的连通便捷程度指标该指标反映了建设项目对路网连通度的影响程度。一般情况下， 路网连通度越大越好。道路节点可达性指标是指区域内从某一节点出发通过公路交通抵达任一目的地的平均行驶时间、行驶距离或费用的大小情况。道路网密度指标反映了项目对路网面积密度的影响情况。

2.交通效率指标：包括交通拥挤指标反映了整个公路网适应负荷的能力， 是对公路网运行状况总体上的评价。交通的车速变化指标是一个反映出整个交通系统运行效率的综合性指标。

（三）社会效益指标分析

1.文化教育指标：包括对就业的带动作用指标反映了项目实施以后当地就业率的变化情况。对文化交流的作用主要指项目实施以后当地文化交流的变化情况；对当地从业人员受教育水平的影响等。

2.服务类指标：交通事故率反映了项目实施后交通事故率的变动情况，交通事故的处理反映情况体现了发生交通事故后相关部门的应急处理能力。交通管理服务类指标反应交通服务部门在管理方面的综合服务水平。

（四）环境影响指标分析

环境影响指标设计的内容比较广泛，而且难以定量分析主要包括以下几方面：

1.大气污染指标

在项目施工中掀起的尘土，重型施工机械、沥青路面施工和养护产生的对人体有害的废气和烟尘都会对大气造成污染。此外，汽车在公路上行驶的过程中所排放的尾气、以及运载煤粉，矿粉等容易造成污染的货物的重型卡车沿途造成的粉尘污染都会对大气产生持久影响应该成为大气污染指标重要的考虑内容。

2.水污染指标

路面上留下的各种有害物质能通过公路排水系统流入河流渗入地表等， 污染了地下水和河流，造成公路附近居民饮用水的污染， 进而影响道路沿线人们生活质量和造成野生植物的数量变化。

3.生态破坏指标

汽车发动机排放的无机化合物，以及货车沿途泄漏的煤粉、矿粉。最终直接进入土壤， 造成公路附近的植物的破坏，并且会进入到食物链造成生态破坏。此外，公路的修建会直接破坏植被， 改变原有的周围环境，公路修筑与养护对地表处理， 会造成岩石的风化剥落和水土流失。

4.垃圾污染情况

公路交通会造成大量的垃圾污染，各种垃圾的无害化处理，以及垃圾的回收利用都至关重要。各种固废垃圾一旦遗留到道路两侧会对道路周边造成污染，带来更严重的回收处理问题。

公路经济可持续发展的评价涉有定性指标也有定量指标。最终通过指标化和归一化将各个评价指标结果统一到标准尺度上，再运用模糊评价法或多层次关联分析法等进行评价分析。

结束语

公路经济可持续发展的评价体系所涉及到的指标较多，既包括定性指标，也包括定量指标。在质保的构建过程中要将两者在基本原则下进行指标化、归一化，确保所有的评价指标结果能在同一个标准的尺度之上。

参考文献：

[1] 郭卫东. 山西省公路交通环境的可持续发展研究[J]. 山西经济管理干部学院学报.2008；3

[2] 陈毕伍，廖晓锋. 公路交通可持续发展评价指标体系研究[J].中国公路学报.2009；5

[3] 李冠峰.蒋定福.梁爱琴.孙育锋.公路运输系统可持续发展的评价研究[J]. 河南农业大学学报.2004；3