叶雪峰 李跃伟

摘要：管理是无边界的大概念，任何事物都需要管理，管理是使事物的发展从混乱、无序走向有序、有效发展的唯一方法管理与人类发展并存，人类从原始走向现代，管理也就从低级走向高级，从自发走向自觉，从分散孤立的思想和方法，走向综合统一的学科体系，而这种学科体系的建立是不断探索、逐渐完善的过程。

关键词：道路；桥梁；工程；施工；管理

近几年随着我国公路建设的迅速发展，从而公路通车量逐步增多，桥梁数量也随之增加，道路桥梁工程管理是非常重要的，本文就近年来我国道路桥梁的施工管理作出探索，希望对我国的道路桥梁建设事业有所裨益。

一、市政道路桥梁工程的施工程序

一是工程的招投标管理。我们首先要建立招投标工作的组织体系，作为业主单位和责任主体，负责委托有经验的招标代理机构实施招标的具体工作，而招标代理机构要认真编制招标文件，提高招标文件的质量以保证招标工作顺利实施，招标文件中不得设定特制条件拒绝潜在的投标人，并且招标要进入有形市场公开交易（建设工程交易中心），开标前从备选专家库中现场抽取6名专家评委，6名专家评委和1名甲方代表组成评标小组，评标小组应根据招标文件要求本着公开、公正、公平和诚信的原则对投标人业绩、项目经理业绩、施工组织方案、获奖及在建工程情况、投标报价等进行综合的评分，最终推荐综合得分前三名为中标候选人，得分第一名为中标人；二是要对监理单位的准备工作进行审核。我们通过招投标方式选择监理单位，监理单位受业主委托对工程实施过程中的进度、质量、投资进行现场管理，在工程开工前监理单位应针对该工程编写监理规划、监理细则呈报业主审核。项目监理部人员应按投标书中承诺人员进行配置。业主派驻工地代表应抽查监理单位人员的旁站记录及旁站过程；三是协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。市政工程包括道路、桥梁、绿化等专业，有些工程兼有多个专业，每个专业又各有其专业技术性，如桥梁有结构复杂、施工难度大等特点，而道路施工有管网排迁繁杂、作业面大涉及面广等特点，而绿化则是工期要求严格、维护性强等特点，因此，为了能按期保质的完成工程，就必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论證，业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案，施工工艺及相关措施是否能保证质量目标的要求、各类体系是否满足工期、质量及文明施工的要求等，同样该审查要形成会议纪要以备查用；四是组织人员对施工单位进行开工前的检查，开工报告的批复。施工单位应向业主单位提交开工报告，待报告被批复后方能进行施工，且业主在批复施工单位的开工报告前，应组织人员对施工单位进行最后的检查，检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况，检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况，检查后确认已具备开工条件的批准开工报告，允许开工；五是协助监理单位召开第一次工地会议。其会议的主要内容是：业主向监理单位授权；业主、施工单位、监理单位及第三方介绍组织机构和人员的分工情况；业主向施工单位及监理单位等提出相关要求，并宣告有关规定；会议要形成会议纪要，其参加人员由业主单位的项目管理部门、计划部门、拆迁部门、技术部门、预算部门、市质量监督站、监理单位、总监单位、施工单位；六是竣工验收及移交工作。

二、市政路桥工程施工管理

路桥工程的工程控制一般包括以下几个方面：一是质量管理和控制。质量是工程的生命，管理是质量的灵魂，而措施是管理的保证，在路桥工程质量管理和控制中，影响工程质量的因素很多，在施工中杜绝质量事故的发生，切实搞好工程质量，管理是关键：一方面是施工前控制：要弘扬全员质量观念，加强全员质量意识，各层级管理人员必须首先树立高质量意识，要抓好管理人员的质量意识，质量工作要求才能到位，也才能重视并经常对全体职工进行工程质量教育；一方面是施工过程控制：可以从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全质量保证体系是质量控制的先决条件，科学合理的质保体系能保证质量控制有序、高效运行，为质量控制提供决策保证；要制定完善质量控制措施。质量控制措施是对质量保证体系的完善和细化，是质量保证体系得以有效运行的保障，并建立、健全质量自检措施，进一步强化工程质量检测手段，尤其是要注重项目的关键性工程和隐蔽工程的自检，检测不合格的一律不得进入下一道工序的施工；二是工程成本控制。路桥工程的成本控制一般发生在路桥工程项目设计以后，即是一种“事后”控制，更体现在路桥施工阶段，一般而言，业主需要委托监理单位的监理工程师来编制业主在该项目上的资金支出计划，分析工程成本的变化和进行工程成本控制；三是进度控制。路桥工程施工进度控制管理是指在项目的工程建设过程中，实施经审核批准的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较，再找出两者之间的偏差，并对产生偏差的进度进行分析与评估，同时组织、指导、协调项目部各部门及时采取有效措施调整工程进度计划；四是安全管理。施工安全管理必然是施工阶段管理中不能忽视的重大问題，路桥工程应严格按照国家规定的“安全第一，预防为主”的方针进行生产活动，安全管理是项目管理者也是每个人最关心的问题，管理者和施工者必须要有“安全生产，以人为本”的安全理念，项目负责人应该建立安全负责制度，做好各项安全措施，而且不仅仅是施工中人员的不安全行为，比如说未戴安全帽、操作电动工具时未穿绝缘鞋等，还要关注设备设施的不安全状态，合理放置设备设施，以免发生意外。

结语

综上所述，在施工过程中，正确处理安全、质量、进度与成本控制的相互关系，是企业永恒的主题，工程质量和安全生产的好坏，将直接影响企业经济效益和社会信誉，因此工程施工中应加强工程质量和安全检查，杜绝工程安全、质量事故的发生，以确保工程项目施工在合理利用资源的前提下，工期提前，成本降低，经济效益最大化。

参考文献：

[1]黄劲松.浅谈路桥建设项目安全管理工作[J].安徽建筑，2010，（01）.

[2]宋士杰；公路工程项目施工的安全管理[J]；劳动保护； 2003年.