周娟 王琛

摘要：水利水电工程在现代社会发展中占据着十分重要的地位，水利水电工程施工和运营安全不但对施工企业有重大影响，对我国经济的发展和社会的稳定也有着深远的影响。但水利水电工程在实际建设过程中往往会出现一些安全隐患，基于此，文章首先对水利水电工程安全施工的意义进行了阐述，进而就安全管理存在的问题进行了分析，同时提出了具有针对性的措施，以期可以为相关人士提供一定的参考和借鉴。

关键词：水利水电工程施工；安全管理；措施

1 水利水电工程安全施工的意义

1.1 保证水利水电工程的施工安全

水利水电工程是为人民群众服务的基础建设设施，也是国家发展的产物，是社会发展的系统性产物。一旦设施在安全管理上出了问题，那么在项目施工及运营期就容易出现安全隐患，不但会对人民群众的人生安全和财产安全造成危害，也不利于企业和社会的发展。

1.2 提升行业的综合竞争力

建立完善安全高效的水利水电工程管理体系，避免和杜绝安全事故的发生，才能确保工程项目的顺利进行，才能保证施工企业稳定健康的发展，才能使企业在行业中具有竞争力。施工企业的安全管理能力是衡量企业能否在市场上保持行业领头羊地位的重要因素。

1.3 促进经济发展

水利水电工程作为民生工程和生态工程的子项目，它不仅仅是为了国家的经济效益而存在，更多的是为了周边生活的人民群众牟利，它的建设及运营直接影响到人民的用水用电，为大家的生活提供了便利。

2 水利水电工程施工安全管理存在的问題

2.1 安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而还是有相当一部分水利水电工程施工单位没有意识到这一点。在安全管理人员的配置，以及安全管理机构的设置上，存在不足。这就导致施工单位在项目施工管理过程难以及时发现存在的安全隐患和问题，更没有足够的时间和方案来采取相应的措施，必然在一定程度上影响水利水电工程的安全施工和运行。

2.2 施工的工人安全意識不高

只有在施工前对所有的工人进行安全知识的培训，让大家意识到安全施工的重要性，才能在工程施工过程中解决安全管理的问题，但是我国的施工工人普遍文化水平不高，很容易在过程中忽略了最基础的事情。加之管理者的综合能力和素养不高，对安全生产的重视不足，这也是直接导致安全施工的问题出现原因。

2.3 施工安全应对措施不健全

水利水电工程管理层领导及项目负责人对不重视安全生产，不了解安全规范条款，不落实相关安全生产管理条例。施工现场安全材料使用不按照标准规范建档备案，存在弄虚造假现象；存在违规用电、违规操作等情况，缺乏文明施工意识，安全意识浅薄：这些现象都在一定程度上增加了施工安全隐患。

3 水利水电工程施工与安全管理的措施探讨

3.1 完善安全管理规章制度

施工单位的领导，对安全管理工作能否顺利进行，起到了十分关键的作用。因此，作为施工单位领导，在思想上应该高度重视。建立和完善安全管理组织机构和安全管理责任制，并落实到人。对于施工安全管理的各项要求，管理单位和人员必须有明确的认识，加大安全生产监督和管理，加强日常巡检，采取有效的措施，及时解除巡查中发现的各种安全隐患。同时，还要充分利用奖惩制度，使安全管理人员积极主动地履行自己的职责，确保水利水电工程施工安全。

3.2 加强施工人员的安全意识教育培训

首先，施工单位管理层及项目负责人应该具有强烈的安全意识，始终应该把安全生产工作做为第一要务。同时，将安全管理工作到位与否作为管理层领导及负责人考核的依据之一，责任落实到人，加强安全事故责任追责机制，促使各级领导自觉做好安全工作。其次，以人为本，加强施工人员安全教育，强化安全责任意识。可以通过三级安全教育制度、大量事故案例通报等多途径提高施工人员安全意识，从被动安全转变为主动安全，提高其做好安全工作的自觉性。

3.3 加强对施工过程中的各方安全控制

对水利水电工程施工中的关键工序及对象，例如开挖、支护深基坑，爆破土石方，加工及焊接钢筋，浇筑大体积混凝土及施工洞封堵、衬砌引水洞等，施工单位要制定专项施工方案加强安全管理与控制，实行专人监督管理，严格执行施工安全管理的监督检查机制，从而确保水利水电工程顺利、安全施工。

3.4 确保设备的施工安全

由于水利水电工程在施工过程中会涉及很多的机械设备等内容，在这些设备进入施工范围之前，有关工作人员都应该对其进行严格的审查，避免出现任何的安全隐患，建立健全日常安全检查制度，实行技术考核和操作证制度，落实“三定”制度，将机械设备使用、保养和维护各环节落实到人。

3.5 完善施工监管制度

建立完善的监督管理制度是提升水利水电工程快速发展的重要环节，从目前的情况来看，水利水电工程中缺乏相应的监管制度，缺乏一定的安全生产责任制，同时也缺乏安全生产教育培训制度，员工不能定期的接受安全培训，久而久之将会导致员工自身的安全意识较差，并且不能够充分了解水利水电工程中需要注意的内容，也缺乏对新设备和工艺的理解能力。为了更好的提升水利水电工程的整体发展，有关工作人员就应该强化现有的安全管理体系，制定安全防护措施，在设备和人员配备方面做到有备无患，一定要安排合理的工作人员到合适的岗位上，完善的监督管理制度能够更好的提升水利水电施工效率，为水利水电工程施工企业的可持续发展给予一定的帮助。

总而言之，水利水电工程是一项特别重要的国家工程，安全的水利水电工程不仅关系到民生用电用水问题，还担负着防水抗洪的作用，同时也会影响到国家的形象和声誉。好的水利水电工程不仅仅可以造福当代人民，更加会造福后代。加强对水利水电工程的安全监督管理不但有助于提高工程的质量，更有利于促进水利水电工程的发展。

参考文献：

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