王靖华

摘要：近些年，国内经济在飞速发展，电力行业在经济发展中发挥着基础性的作用，是社会正常发展不可缺少的部分。在电力行业，电力工程建设具有重要的作用，是电力行业发展的基础。电力工程的造价管理对整个工程建设都有很大影响，是对工程建设的成本进行控制，提升整个电力系统效益的重要基础。而且在电力工程建设中，能源、材料和人力等成本也都在不断提高，做好造价管理已经成为电力行业发展的重要措施。

关键词：电力工程；造价管理；问题；措施

1、电力工程造价管理中存在的问题

1.1电力工程中限额设计还存在一定的限制

电力工程的建设过程中，因为其主要使用限额设计方式进行投资，投资管理和控制都还有一定限制。在工程具体实施时，开展限额设计要在电力工程设计的初期，对整个工程和项目中不同的环节分别进行投资的分配，借助对投资和分配进行执行，进而实现项目投资控制的目的。假如电力工程的设计在完成之后，整个工程的实际花费超过了预算，就需要变更设计，从而使控制投资处于被动状态，也使限额设计整体的合理性得到降低。与此同时，限额设计因为其自身劣势，在目前电力工程的造价管理中受到越来越多的制约，电力工程的限额设计投资模式，关注限额特征，很难对整个工程的造价进行有效控制，无法确保投资能够被灵活控制。在电力工程的建设过程中，很难在工程的功能和造价之间实现平衡。因为限额设计的限制，造价管理人员就很难开展创新管理，无法确保设计的先进和新颖，进而限制造价管理的发展。

1.2施工环节存在的问题

电力工程施工环节，是整个工程实际的执行环节，也是工程具体成型阶段，在施工环节，因为不同施工部门之间需要互相协作，施工的环节比较复杂，工作量很大，施工的周期也比较长，很多因素对电力工程施工环节的造价产生影响。譬如，不能严格执行造价管理的相关程序，就可能导致造价管理出现漏洞。在电力工程施工合同中，对发包方与承包方双方的权利和义务都有明确规定，还对某些影响造价管理的因素进行说明，但是在对合同条款进行解读时，如果施工单位和业主对合同条款解读的角度不同，就可能导致在具体施工时，出现合同变更或者成本变化的现象，对工程的造价管理和控制产生影响。

2、电力工程造价管理的改进措施

2.1決策阶段

2.1.1建设单位应积极配合设计单位做好项目前期准备。要主动为设计单位提供相应工程资料，在设计单位有需要时帮助联系各主管部门，以此保障项目可研的顺利实施。

2.1.2设计单位的可行性研究要在内容和深度上达到相关要求。只有具备了足够的研究深度，才能在结合工程实际情况的基础上，既提高电力工程设计质量，又节约工程投资成本。设计单位编制投资估算时要全面考虑影响造价的各项细节。在限额设计的前提下，如果可研阶段考虑不足，出现缺项漏项情况，很容易造成后期概算超估算的情况。

2.2设计阶段

2.2.1要严格执行限额设计。应严格控制初步设计概算不超过批准估算，施工图预算不超过批准概算的限额设计原则。这一过程主要体现在对工程中设备、材料的数量与价格控制上，并且，需要设计人员与造价人员的协调配合。

2.2.2要保证设计深度和质量。高质量的设计成果是编制工程概算的基础，只有完善设计贯标工作，狠抓设计质量，技经人员、设计人员和建设单位互相监督，才能避免因设计深度不足而造成的概算造价不准确。

2.2.3要选用经济合理的设计方案。设计人员要有技经意识和造价控制意识，常与技经人员沟通，在满足使用功能的前提下，选用更加节约资金的设计方案。

2.2.4要严格贯彻初步设计评审所确定的技术原则，不超标准设计。设计人员不但要严格执行相应的技术标准和方案要求，还应该主动深入现场了解情况，反复核实现场情况和选取最佳方案，为下一阶段的施工图设计奠定基础。

2.3施工阶段

2.3.1要坚持工程招投标制。严格执行招投标制能够有效避免关联方交易，保证建设工程合同的合法性和有效性，从而减少不必要的工程纠纷和推诿扯皮现象，有效避免预算外费用的产生，有效控制工程造价。

2.3.2要合理控制设计变更。不合理的设计变更是影响施工阶段工程造价的主要因素，因此，要尽量减少设计变更，无特殊情况不做变更，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用等各种预算外费用。

2.4竣工结算阶段

2.4.1建设单位要从量、价两方面严格审核。在工程量方面，要以施工合同为依据，仔细审核施工、验收、变更的记录、签证和票据等手续；在价款方面，要认真核定定额套用是否合理、合规，基价是否被套高，定额子目是否有重复计列等问题。

2.4.2要严格审核材料价差。加强对材料价差和用量的审核可以发现并解决施工企业高报材料价格和材料用量的情况。甲乙双方应互相监督，要以国家规定的工程材料定额消耗标准和招标文件为依据，并充分考虑市场变动的影响。除外，在工程竣工之后，建设单位还应该及时整理归档相应资料，并总结本工程的工程管理和造价控制经验。

总之，对于电力工程行业来说，造价管理是非常重要的一环，造价管理的专业性、实践性、广泛性决定了这个行业需要具有相当强的专业素养，需要企业和造价从业者共同的努力去提高行业的整体素质，改善电力工程造价行业目前不规范、不科学、不合理的现状，提高我们电力的整體质量，节约我们的资源，提高利用率，对造价进行一个合理的控制，让行业公平的竞争，和谐的发展，促使我们的电力行业拥有更大的发展空间。

参考文献：

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