纪伟华

摘要：近年来，我国社会经济发展迅速，使得我国城市化水平不断提高，越来越多的土地被建筑行业开发利用，带动了建筑行业的快速发展，在建筑行业快速发展的过程中，出现了很多值得人们关注的问题，尤其是建筑安全生产问题，已经成为人们关注的焦点。

关键词：工程建筑安全生产现状；管理对策

一、建筑安全管理的概述

建筑的安全管理指的是安全管理的理论与方法应用在建筑領域，它由宏观上的建筑安全及微观上的建筑安全两方面组成。宏观上的建筑安全管理不是直接的管理，但它是微观管理操作的行动纲领。微观上的建筑安全管理指的是直接对建设项目进行安全管理工作，由建设单位、业主、监理组织和中介机构等对施工项目进行安全操作的策划、施工、控制、调解、监控及管理。微观的管理是具体和直接的，它反映了安全管理的理念、相关的法律法规及行业标准。

二、建筑安全生产管理存在的问题

1 安全生产监管不到位

建设主管部门对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；安全管理体系不健全，安全監管部门职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。

2 安全生产管理机构和人员不到位

有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，执法监督不力，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。随着我国城镇化进程的加快和经济社会的发展，大量农村剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场，进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训、教育就上岗操作，虽然有的进行了培训，但缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，是造成建筑事故多发的重要因素之一。一些建筑施工企业未按照《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》建立施工企业的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。部分施工企业未严格执行《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，施工组织设计方案和安全专项方案的科学性、可靠性、操作性存在一些问题，埋下了安全隐患。

三、工程建筑安全生产的管理对策

1、不断加强对违规项目和违规现象的查处力度和惩罚机制

现阶段我国大部分省市都已经建立了工程建筑安全生产的监督体制，并且已经逐步走向了完整和健全的管理监督体系，但是不法分子依然有漏洞可钻，政府监督体系的漏洞主要表现为，有法不依、执法不严、违法不究等现象，目前大多数的工程建筑企业都存在着瞒报和漏报工人工伤的情况，使工人的生命健康权遭到侵犯，所以我国政府应不断加强对建筑工程中违规现象和违规项目的管理和监督，加大对违规现象和违规项目的惩罚力度。与此同时，政府还应该重点规范建设行政主管部门，对建筑工程中存在安全隐患的项目进行单独的项目审批，确保安全隐患的有效排除，同时建筑工程项目审批后的督察工作必须落实。针对建筑工程企业，政府要重点进行督促其落实工程建筑安全的主要负责人，避免建筑工程出现安全事故后，无人承担责任局面的出现。

2、国家应不断健全和完善建筑行业的安全生产法规

我国经济、政治和文化的发展，都必须以法律为保障，法律是确保公正和公平的重要手段，是我国社会主义市场经济又好又快发展的重要保障。同理，建筑行业作为我国市场经济发展的龙头行业，要想确保工程建筑的安全生产，有效规范建筑工程市场安全，就必须要建立健全工程建筑安全生产的管理和监督体系，只有这样才能够促进我国建筑行业又好又快的发展，从而带动国民经济整体的发展。

3、提高工程建筑工人的综合素质和安全生产意识

建筑工程企业应对每一批新进的工作人员都进行安全教育，提高工作人员的安全意识和技术水平，从我国目前的建筑行业整体来看，建筑工程施工现场的一线人员大多数都来自农村，首先工人受到的教育程度较低，自身文化素质也不是很高，不太懂得在繁重的体力劳动下对自身进行保护，对一些建筑行业所适用的器械，也不能熟练的操作。如果建筑工程企业不对新进的工人进行工程建筑安全生产意识和建筑机械操作培训，这些工人就很难意识到安全的重要性，出现建筑机械操作失误等现象，这也会导致建筑工程施工现场存在安全隐患。因此，农民工人的建筑工程安全意识和自身技能本领的培训也很重要。

4、对建筑工程的安全进行专项监督治理

建筑工程企业在施工中发生安全事故后，应及时总结原因，及时进行纠正和管理，避免出现多发性事故，针对多发性事故应进行安全生产专项治理，如施工过程中的高空作业，机械触电，火灾等较频繁发生的事故，应进行专项监督和治理，具体的治理监督步骤可以参考以下方案。首先，加强施工现场的监督和检查，包括建筑材料，建筑机械和工作人员都要进行严格的检查和监督，确保安全隐患的排除；第二，一定要严格贯彻和落实建筑工程的施工设计，施工方案和施工前所做的安全措施等工作；第三，针对特殊的、操作起来较复杂的建筑机械进行操作培训，并为投入使用机械设备建立一个安全使用的管理机制，例如新来的工人操作培训考试不合格，就不可以随便操作建筑机械工具；最后，建筑工程企业应运用现代化的高科技手段对施工过程进行全程监控，及时发现施工中的安全隐患，并进行排除，提高建筑工程生产的安全性。

结束语

因此对于要一个要进行不断发展的建筑行业来说，就一定要建立套安全管理班组，在工程施工前，由安全管理人员做出符合相应工程实际的安全管理办法和安全施工的计划，从而形成规范化、科学化的安全管理模式，从而保证施工单位在全部的施工期内，安全、高质量、高效率的进行施工工作。

参考文献：

[1]杨帆，刘茉. 建筑安全生产管理现状与对策分析[J]. 科技视界，2013，28：98.

[2]臧辉. 浅谈高层建筑安全生产管理[J]. 科技与企业，2012，05：40.