张沛志 吴敏

摘要：随着社会经济的进步升，内部审计在我国行政体制改革发展中具有重要地位，并且内部审计在事业单位中的应用，能够不断提高事业单位的管理水平，降低单位风险方面的管理。基于此，本文概述了内部审计，對内部审计在事业单位风险管理中的主要作用及其措施进行了论述分析。

关键词：内部审计；特征；事业单位；风险管理；作用；措施

一、内部审计的概述

1、内部审计的含义。内部审计主要是建立于相关组织内部并服务于管理部门的一种独立性检查、评价和监督活动，内部审计即可以用来对组织内部限制制度进行充分有效的监督、检查和评价，同时也能够用于对组织内部会计以及相关信息的真实性和完整性、对相关资产的完整性和安全性进行监督、检查和评价。内部审计作为事业单位内部的一种有效的监督方式，对于维护事业单位内部财务公开、合理以及防范风险具有重要意义。

2、内部审计的主要特征。主要表现在：（1）内部审计主要作用于国家宏观调控。通常情况下内部审计的工作内容包括熟知事业单位经济活动过程中对资金的调动数额和方向、财务部门具体的收支情况以及收入的来源等。通过内部审计，事业单位工作人员能够对本单位的相关工作执行情况进行大体的评估，内部审计所提供的相关信息能够为事业单位提出正确的发展方向；（2）内部审计能够提高事业单位的资金利用率。通过内部审计，事业单位能够快速有效的发现资金在使用过程中出现的浪费情况以及是否存在以权谋私的情况，因此通过内部审计规范资金的使用情况，能够有效提高资金的利用。

二、内部审计在事业单位风险管理中的主要作用

1、内部审计对事业单位风险管理中风险识别方面具有重要作用。内部审计对风险识别是事业单位风险管理中的关键。事业单位在实施风险管理过程中，内部审计部门应对风险管理过程中的相关监督、检查和评价工作遣派专业工作人员负责，对于单位组织通过相应的风险管理进行识别，并对所识别出的风险进行归类和分析，检验其是否正确。在实施风险管理过程中，充分发挥了内部审计的作用，做到遣派专业工作人员负责相关监督和评价工作。另外，对于内部风险和外部风险，通过内部审计工作中的多种研究管理方法对相关风险的要素进行分析，并仔细识别，同时与单位的风险管理情况进行详细对比和检验，为风险管理中的风险评价工作的应用打下坚实的基础。

2、内部审计可以加强对事业单位风险管理的监控。内部审计在加强对事业单位风险管理的监控方面具有重要作用。内部审计部门应在风险管理中对相关的具体内容与活动进行相应的监控，从单位内部控制工作着手进行评价，以保证事业单位在资金运转以及各环节的合理性和完整性，有效对风险进行识别和防范。通过对单位内部控制工作进行评价，及时有效的识别风险，并加以防范，同时，对于可能引发风险的环节，加强了对风险管理的监控，提高了对风险管理过程中相应环节的效率和质量评价，完善了风险管理的相关措施，并充分发挥内部审计部门的协调作用，有效避免了风险的产生。

3、内部审计在风险管理中的评价作用。内部审计的评价作用是其在事业单位风险管理中的主要作用。事业单位在实施风险管理的过程中，对于通过内部审计识别的风险评估，需要对其进行相应的定性和定量分析的同时，也要结合事业单位的内部情况综合对风险产生的可能性与影响性进行考虑。事业单位在风险管理中充分发挥内部审计的评价作用，不仅针对相关管理风险的类型和性质进行评价，为风险的防范提供了较为可靠性的依据，同时也对单位本身风险评估的准确性与科学性进行评价，从而完善了向单位领导提供的整改意见，促进了单位内部审计的实施和发展。

三、加强事业单位内部审计的措施

1、全面审计与重点突出相结合。随着社会经济的发展，政府进行宏观调控的手段也随着政府职能的逐渐改变在经济管理各方面应用愈加广泛，这也对事业单位从事审计工作的人员提出要树立全局意识的要求。因此在审计工作的进行中，无论是在对审计成果的最终反映上、审计项目的具体实施上、审计工作的选择内容上，还是对审计目标的制定上，都要抓住问题的关键所在。在审计目标的制定方面，不仅要对全局进行整体宏观性的把握，还要将工作重点突出。

2、改善审计方法。针对事业单位内部审计工作存在的问题，还要将审计的方法进行改善，将审计工作的内容和重点部分构建出一个相对立体的框架。从一方面来讲，事业单位内部的控制制度一定要紧抓，在对事业单位内部的所有经济项目进行评价时，要充分参考该单位财务收支的审计情况，与此同时，借鉴过去对事业单位进行审计时出现的客观问题，具体分析对效益产生影响的因素；从另一个方面来讲，事业单位在审计项目的过程中，因受行业审计和审计调查等方面的影响，在项目实施时会产生一定的阻碍，对本质性的问题不能够很明确的反映出来。因此，行业审计的优势便在这种情况下得以体现，行业审计不仅可以将整个行业当下存在的具体问题和现状准确无误的表现出来，还可以将其他行业与本行业的不同之处加以体现。而相比之下，审计调查则能够在特定的一段时间里对行业内出现的一些问题更深入的分析，具有较强的针对性。

4、完善跟踪审计制度。针对审计工作完成之后社会所反馈的一些意见，以及审计后做出的一些决定，构建一个完善的跟踪审计制度对其进行科学系统的管理是非常有必要的。跟踪审计制度的建立还可以强化被审项目单位的财政制度管理，当被审项目单位在审计意见的落实中出现困难和解决不了的问题时，跟踪审计制度还能对被审单位予以技术上的帮助，使审计最终成果的效益实现最大化。

结束语

综上所述，内部审计对事业单位风险管理具有重要作用，并且对事业单位风险管理中的内部审计作用进行分析，其目的在于了解內部审计在事业单位风险管理中的应用和作用，旨在加强内部审计在事业单位风险管理中的应用。

参考文献：

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[2]唐大鹏等.国家审计推动完善行政事业单位内部控制的路径[J].审计研究，2015

[3]范丽梅.浅析我国行政事业单位内部审计存在的问题及对策[J].辽宁行政学报，2013