赵继珂

作为独立的政府机构，美国新闻署成立于1953年8月1日，持续运作至1999年9月30日，之后其相关职能并入美国国务院。冷战期间，美国新闻署为扩大对华文化冷战，重点开展了以下几方面的研究：

跟踪评估中国对外宣传能力的发展状况，力求探明中国对外宣传的活动技巧。美国新闻署成立之后并没有仓促开展对华文化冷战，它首先是寻求系统地评估中国的宣传能力：一方面，将中国的对外宣传活动视为国际共产主义宣传运动的组成部分，从中考察中共宣传在其中扮演的角色；另一方面，将中国作为独立的考察对象，分专题考察中国广播、电视、图书杂志出版，参加海外博览会以及开展其他文化交流的情况。此外，它还极为重视中国开展宣传活动的技巧，还特别进行了一些个案研究。

高度关注中国内政外交的发展演变，试图从中寻找新的对华宣传切入点。其关注的中国内政问题主要包括镇压反革命、重新评价知识分子、“百花齐放”政策、反右派斗争、中国的核能力、中共的执政特点、中共的宗教政策、中国的经济问题等；外交问题主要包括中国对苏伊士运河危机的看法、中国对“波匈事件”的看法及其与东欧的关系、中印边境冲突、中苏关系的发展演变、美中关系的发展演变等。

实时关注与中国相关的公共舆情变化，希冀更有针对性地开展对华公共外交。主要关注点包括中国对重大国际事件所做的评论，以及国际社会对与中国相关事件的评论，如苏联和南斯拉夫对毛泽东思想的反应、全世界对中印边境冲突的反应、国际社會对中苏冲突的看法、外国媒介对中国核试验的反应、国际社会对尼克松访华的反应等。

围绕台湾、香港和海外华人群体大做文章，谋求提升对华文化冷战效能。

探查美国新闻署对华文化冷战的作用，希望找寻扩大对华文化冷战的建议举措。

（晓政摘自《中共党史研究》2017年第5期）endprint