宋军民　吕万山

摘要：现在的社会是一个高速发展的社会，城市在不断地进行自我优化，而城市要想有良好的发展就要依托于城市良好的建设，城市规划就是城市建设的基石，因此，城市的建设对于城市的发展有着极其重要的作用。因此，对于城市的建设来说，城市的发展会影响着人们生活的方方面面，而这种影响和表现主要会体现在两方面，就是物质建设和精神建设两方面。

关键词：城市规划；城市建设；作用

一、基本概念

近年来，随着国民经济的快速发展以及我国城市化进程的不断推进，城市规划在城市建设中的作用越来越重要。为了能够适应市场经济体制的要求，合理的解决城市建设过程中出现的各种新兴问题，必须要对城市的管理和建设工作进行科学的规划。城市规划是城市建设的重要依据，好的规划方案是城市建设顺利完成的基础，是提升城市管理水平的重要手段。通过制定科学合理的城市规划，才能实现有效的城市建设和管理。本文对目前城市建设和城市规划工作中存在的问题进行了分析，提出了建设高质量城市、可持续发展城市的目标，最后阐述了城市规划在城市建设中的对策。

二、城市建设和城市规划的主要问题

（一）城市建设中的主要问题

1.战略目标发展不平衡。

在过去的发展阶段，我国主要强调的是以经济发展为首要目标，强调城市建设的速度，因此城市建设的规划目标也是以促进经济发展为主的，而忽略了城市建设的其他目标要求，城市建设严重的向GDP增长倾斜，为了能够满足经济发展的要求，忽略了对城市居民居住环境、居住舒适度、环保指标影响等。另外，因为过度追求经济利益，对一些古建筑、古文化遗产进行大量的拆除，破坏了城市的内涵，造成了巨大的损失。长远来看，这些做法都会对城市的发展造成约束。

2.忽略城市文化建设。

在以经济利益为核心的目标下，城市建设忽视了对城市文化的建设。近年来，国内各个城市新建的建筑物大同小异，都以追求高度、追求豪华程度为目标，城市的风格千篇一律，各个城市都失去了自己的特点。原本具有深厚文化底蕴的城市已被建设破坏的面目全非，可以说，我国这些年的城市建设水平较低。一些重要城市的历史文化建筑，尤其是一些有特殊意義的地标性建筑都被拆除，为了经济发展的目标让道。这种建设方式大大破坏了城市文化建设，严重影响城市的长久发展。

3.城市间区域规划不合理。

我国的城市建设中大中型的城市多集中在中东部地区，而西部地区的发展速度明显缓慢。在前一阶段的建设过程中，重点偏向于中东部地区的建设，从而造成了目前不合理的局面。为了更好的促进我国的城市建设，协调不同区域健康的发展，应实现不同地区的共同发展。以天津市的建设为例，近几年随着滨海新区的发展，滨海新区周边区域的城市化建设速度很快、发展很好，但天津其他的远郊区县的发展速度明显缓慢。为了能保证城市的协调统一发展，应当重视不同区域间的统一规划。

（二）城市规划的主要问题

城市规划的主要问题包括：城市规划一般在城市建设开始前进行，一旦规划完毕建设方案就固化下来了。然而在城市建设工作实际开展后，规划不能够根据建设的实际情况进行调整，导致规划方案与城市的实际需求不符，反而成为了城市建设的制约。另外，目前的城市规划一般都是为城市的经济目标服务的，对一些不合理的作法采取放任的态度，并没有实现真正的科学、合理规划。第三，城市规划工作不够受重视。往往是领导一言堂的模式，领导换届，城市的规划方向就会发生变化。城市规划工作的重要性、主导性得不到体现。最后，城市规划雷同。我国的城市规划大都以现代化、科技化为目标，建设的城市大同小异缺乏特色。

三、城市规划在城市建设中的作用

（一）能够实现城市的合理布局

近现代社会以来，随着人类医学技术的不断发展，人类的寿命和人口数量也在就急剧增加，也就会对人类居住的房屋有了越来越多的需求，在加上工业化社会本身对于城市建设就有着一定的需求，因此对于这些人类必须的建筑物，就需要利用城市规划来进行合理的安排布局，以此来发挥这些建筑物的最大功能，保证建筑物能够更好的服务于城市未来的发展和建设。另外，现在的城市管理部门对城市进行规划，也是为了更好的对于城市进行管理和监控，也有利于各个建筑物之间相互配合发挥其最大的作用。

（二）可以更好的建设城市文化

对于一个城市来说，城市的文化建设在一定程度上就体现了这个城市的将神文明状况，也是提高城市整体道德素质的基础。而城市的文明建设最直接的体现就是这个城市的建筑设计，因此，在城市的规划设计中，可以将一个城市的精神文明融入到建筑物的设计当中去，这样不仅会提高整个城市的文化气息，也会督促城市中居民形成一种文明、向上、自信的生活心态，也使得他们的道德素质得以进一步的提高。另外，城市规划中一定要加强对历史文物建筑的保护，让人们更好的了解自己的城市文化。

（三）能够提升城市空间的利用率

我们现在的经济环境在不断发展，城市占地范围和规模也越来越大，这就使得一些城市长期处于超负荷运转状态，因此，如何提高城市可利用空间的利用率就显得尤为重要。在实际规划工作中，要想实现可持续发展理念下的城市规划，是需要使用一些科学的方法对城市中存在的问题进行试验。

（四）可以进一步推进经济发展

对于一个城市来说，只有经济得到发展，才会提高人们的生活品质，也会促进城市的发展，因此，利用城市的规划设计，就可以城市的经济进行一个宏观的调控，也会使我们的政府部门更好的发挥其作用，而且也可以城市中企业的发展方向起到一个指导的作用，进一步的优化企业的产业，使城市中的各项资源都能更好的发挥其本来的作用，从根本上增加城市的核心竞争力，从而反过来促进城市的经济发展。再有，如果对城市进行了良好的规划，也就会对城市中的各种资源进行合理的分配，合理的将地价控制在一定的范围内，这样也会促进城市经济的科学发展，是城市建设的更为科学。

结束语

城市建设直接影响着人类的发展，而城市建设中城市规划是基础，他会对城市的整体进行考虑和优化，充分考虑到城市中的各种因素，对城市进行合理的布局。

参考文献：

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