康海玲　王文学

摘要：社会经济的不断发展和科学技术的不断进步有力的带动了城市化进程的不断深化。但是在城市化进程中，城市的发展存在很多问题。只有通过提高环境保护意识、全盘综合考虑城市战略目标、保护城市的历史文化遗产、增强城市功能区域协调等方面进一步加强城市规划建设管理，才能更加有效的提高城市规划管理的水平，为人们建设出更加美好、适宜居住的城市，从而促进我国城市的和谐可持续健康发展。

关键词：城市规划；城市建设；管理

一、当前我国城市规划的概况

近来年，我国的城市规划问题逐渐增多，对城市的展开构成威胁，怎么对问题进行逐个的处理，成为当时城市规划部分需求考虑的主要问题，该问题不仅关系到城市的展开，一起也对大众的出产与生活产生极为恶劣的影响。

（一）城市规划存在的问题。城市规划的随意性。规划对于城市的建造展开来说，是根底、是前提条件，可见，规划在现代城市的建造过程中扮演着极其重要的人物。当然，城市的规划还必须确保它的科学性、合理性、有用性。但在实践规划建造过程中，许多城市具有显着的随意性，如街道规划的不合理，景象美化规划不科学，根底设施规划的不标准等，这些要素都会为城市的规划与建造埋下许多的隐患。

（二）城市规划急于求成。对于城市的规划来说注重的是城市展开的整体效益，并不仅仅为了寻求所谓的经济效益。可是，在我国城市规划的急于求成现象是遍及存在的。一些城市为了刻画杰出的形象，都在搞体面工程，所以就导致人们片面地寻求经济效益，而忽视了城市展开的客麵律，终究构成人力、物力、财力等资源的严峻糟蹋。

（三）城市规划短少必要的前瞻性。所谓的前瞻性，就是在详细的规划建造之前，就做好相应的调查研究作业，了解人胜产与生活的实践需求。当时，我国许多城市都遍及存在着拥堵的情况，虽然汽车行业的展开重要的要素，但其间最主要的仍是城市的规划与建造短少必要的前瞻性，比方城市的车辆大概有多少，需求多少的停车位，等等。另外，因为城市人口的急剧添加，如果公共根底设施建造不到位，就会影响到人们的日常活动，这样就不利于人们生活质量的进步，所以，针对这种情况，就应该在城市的规划与建造中表现出杰出的前瞻性，了解城市展开的实践需求。

（四）城市规划的趋同性。对于每个城市的展开来说，都会有它独有的历史文化特征，所以，在城市的规划建造过程中，就应该把这些独具特征的东西都展示出来。可是，往往我们看到的是，城市规划建造中的拿来主义比较显着，许多都是照搬的东西，具有显着的趋同性。从这个视点来看，城市中那种独有的风格都比较少见了。如果一个城市连它的传统魂灵与生机都丢掉了，那么它的建造与展开的竞争力也失去了

（五）监督管理问题。我国现行的城市规划计划处理过程中一般很少有用的监察机制，导致部分地区的监督管理模式不健全，短少监督处理机制以及谐和作业、揭穿通明的机制。恰是因为我国城市规划计划处理机制的监督缺位，构成当时我国城市计划处理呈现出方方面面的需求麵的疑问。在现行的城市计划上，一般有些承擔全过程的计划处理功用，假定短少必定的监督准则，将会导致责权失衡的表象。

二、完善我国城市规划与城市修建管理的对策

（一）健全和完善规划法规系统。当时，要实在做好城市规划与管理，就应该活跃运用法令手法，进一步强化城市规划管理的综合和谐功能，将城市土地利用各项活动都纳入一致的城市规划管理中。要确保法令手法的有用发挥，各级城市规划管理主管部分就应该按照实践情况科学拟定完善的规划法规系统，使城市规划与管理作业真实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，确保城市规划计划的有用施行。在法令手法应用过程中，应注重操控规划答应自在裁量权，使恪守法定程序，严守合理性准则，逐渐推广城市规划批阅法制化、城市规划技术标准化，城市规划管理作业科学化建造。

（二）规划合理的规划答应批阅程序和管理体制。要确保城市规划管理的合理与科学，就必须按照城乡规划法规则的必要的环节来进行，严厉遵循科学的批阅管理程序，然后有用地避免批阅作业随意性，避免滥用职权、随意干涉的情况发作。为此，管理部分应规划合理的规划答应批阅程序，采纳各种手法确保程序的严厉履行，对违背城市规划管理法规的行为要追查当事人法令职责。一起，还应该加强管理体制的变革，树立健全城市规划行政答应和批阅准则，在城市规划管理作业中贯彻施行行政答应法，树立规划委员会准则，健全城市规划管理决策机制，确保城市规划与管理的有序进行。

（三）加强城市规划与管理的监督。城市展开建造的长期性决议了城市规划与管理作业的长期性。要确保城市规划的长远展开，各级城市规划行政主管部分就必须将规划施行的监督检查作业作为一项重要内容来抓。为此，应树立有用的城市规划监督机制，完成上级对下级的有用监督，依据法令法规对项目施行事前、事中监督，强化层级监督，及时发现、及时阻止。一起，还应该树立规划管理行政职责追查准则，使城市规划管理的各项作业任务都有清晰详细的职责主体，对实践作业中的各种违法行为要追查直接职责人职责，实在维护行政管理的法令秩序，保证国家和公民权益。

（四）注重城市生态环境规划。生态环境的维护是规划修建中的重要内容，要做好科学规划，就应该以城市建造规划的基本要求为根底，以城市的自然资源承载力和环境容量为依据，以维护城市生态环境，完成城市社会、经济和环境三个方面的和谐展开为意图来进行。

（五）加强城市建造的区域和谐。因为目前我国城市展开规划区域和谐性比较差，这就构成我国一些发达地区的城市展开较快，而落后偏远地区城市展开较差，这影响了我国城市的整体展开。因而，我国要加强国家的宏观调控，依据不同区域城市的展开情况，拟定不同的城市展开规划，然后有用和谐不同区域的城市展开水平，进而进步我国城市的整体展开水平，促进我国经济的快速展开。

结束语

城市规划建设管理不仅涉及到国家，也涉及到我们每一个人。规范合理、科学有效的城市规划建设管理，可以提高城市规划建设水平，保障城市和谐健康可持续发展。

参考文献

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