王伟杰

摘 要：企业投资管理的首要环节就是在招标阶段对工程造价实施控制，把握好这个环节，对整个工程造价的确定及控制都十分有利，以及对整个工程的施工和工程竣工后的结算都有着直接的影响和特殊的意义，同时也是确定工程总造价的一个关键环节。因此，在招投标阶段对工程造价实施控制是尤为重要的。企业要重视在招标阶段通常会出现的问题，并在招投标阶段就对其进行有效控制，以达到合理利用企业资源，把握好工程投资总造价，做到投资与收益相协调，以降低投资风险，提升经济效益。

关键词：招标阶段；工程造价；控制

前言

建筑工程招投标对我国建筑市场的发展是非常重要的，是保证我国建筑行业正规、完善发展的重要举措。建筑工程招投标阶段的造价控制是制定招投标阶段的中标价的基础，既要保证工程的顺利进行，又要保证工程成本控制。所以，对招投标阶段的工程造价控制、确定必须十分重视。

1 招标阶段工程造价控制的重要性

工程项目的造价控制是指在工程项目各个阶段的实施过程中，投资方通过科学合理的估算方式和管理方式将整个工程造价的限定在一个合理的额度区间之中。同时，投资方凭借这一额度区间对工程施工进行监管，并及时的修正偏差，以求达到资源的合理配置，从而使所投资的工程项目效益最大化。在我国过去的一段时期中，工程项目造价控制实施主要集中在施工阶段之中，而未能对工程施工招标阶段的造价控制予以足够的重视。事实上，在市场经济环境下，在工程施工的招投标过程中，投资方和承包商之間通过一定的信息交流，承包商和承包商之间通过一定的竞标，从而实现了对工程施工的资源配置的最优化，对工程施工质量以及工程施工的造价起到限定作用。可以说，工程施工的造价控制是从施工招标开始的，同时，也是工程施工阶段造价控制的重要方式。

2 招标阶段存在的相关问题分析

在工程的招标阶段，因为存在着相关的人为因素及多方面的客观因素影响，会造成了合同在具体实施的过程中，出现诸多的经济风险。这类风险会在不同层次上为工程施工建设的资金投入及控制产生不利影响。

2.1招标文件的编制质量问题

做好对招标文件进行良好的编制工作，是开展进行招标活动开展的关键保障，其质量的好坏会直接的影响到工程整体的造价控制及招标活动的顺利开展。在实际的过程操作工程中，如果招标文件内的诸类合同条款与技术标准不完善的话，将会为招标的整体进行带来十分大的阻碍及风险。就比如在招标文件编制时若没有做到全面的考虑，只顾及到招标的程序，而忽视合同后期的履行的话，那么对于竞争所产生的中标单位，虽然可以达到招标文件的质量工期和资金规定要求，但若不能根据工程实际严格规范合同的具体内容做好变更调整的话，那么在招标阶段所确立的工期质量及节资等要求，则很难在工程的施工阶段与工程后期具体落实。

2.2工程量的清单编制存在的不准确问题

在工程中的编制工程量清单编制，作为招标文件重要的组成部分，具有着重要的参考及实施意义，但是因为部分编制人员的职能水平不足，加上编制的时间紧凑等相关因素，致使工程量的清单在编制方面发生不准确的现象。诸如在工程的实施标段划分方面存在不合理的情况，对于项目的具体描述不准确，存在描述模糊的项目过多，因此而出现了过多的项目漏项缺项，项目的编码不够具体等等问题，这些问题都会在一定程度上，影响到招标控制价的编制，无法精准的确定投标单位报价的具体，使工程的造价于招标的阶段便出现混乱不易控制情况。

3 增强招投标阶段工程造价控制效果的各种举措

3.1重视工程量清单招标方式使用，优化评标方法

作为招标文件的重要组成部分，内容丰富的工程量清单，可以为工程招投标阶段工程造价控制提供保障。因此，为了增强该阶段工程造价控制效果，应重视工程量清单招标方式使用，确保工程量计算准确性，对工程的实际情况做出详细的说明，在完整的工程量清单量作用下，工程招投标过程中可以对招标文件完整性、工程量计算准确性、编制计划是否完善等进行综合评估，不断提升招投标阶段工程造价控制水平，确保工程造价成本设置合理性。同时，针对工程招投标过程中不同投标单位的实际投标情况，应根据行业技术规范及工程建设要求，不断优化评标方法，扩大经过评审的最低投标价中标方法应用范围，确保评标过程的客观公正性，充分发挥评标委员会的实际作用，实现工程招投标阶段工程造价控制。

3.2加强制度建设，确保招标文件严谨性

落实工程招投标工作的过程中，为了发挥招投标机制的实际作用，应加强制度建设，并对制度实施状况进行分析，避免招投标过程中违规行为发生，确保招投标作业高效性的同时降低交易成本。与此同时，应在合同条款及招标文件的基础上对其中的内容进行进一步的细化，确保投标文件能够达到招标文件要求，实现不平衡报价管理，避免竣工结算阶段合同纠纷现象出现。

3.3消除地区保护思想，落实招投标结束后的工作

为了确保工程招投标过程中的公平公正性，不同地区在开展工程招投标工作的过程中，应平等的对待各投标单位，消除地区保护思想，实现对工程招投标过程的严格把控，维护好各单位的合法权益，促使工程招投标阶段工程造价控制水平不断提升。当招投标结束后，专业的工程造价工程师应对各造价条款进行严格的审定，并加强合同管理，从而为工程造价控制效果增强提供保障。

4 结束语

综上所述。招投标阶段的造价控制对整个项目的成本管理与控制具有重要作用。通过造价控制，可以更合理地降低工程成本，提高工程项目管理水平，从而提高工程項目的施工质量、保证施工安全。为企业实现预期效益提供了有力保障。加强建设项目的造价控制不仅是企业积极适应竞争日益激烈的市场环境的要求，也是提高企业内部管理水平的内在需要。企业要想在激烈的竞争中占有一席之地，只有不断地自我完善，增强企业的竞争力，才能使企业真正实现健康、稳定持续的发展。

参考文献

[1]万婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[D].西安建筑科技大学，2012（04）.

[2]王建云.工程招投标阶段的工程造价控制问题分析[J].山西建筑，2015（24）.

[3]王丹丹.关于工程招投标阶段的造价控制研究[J].门窗，2016（03）.

（作者单位：江苏天成建设集团有限公司）