新闻链接：浙江省发布实施《政务办事“最多跑一次”工作规范》

从浙江省5月22日下午召开的“最多跑一次”改革新闻发布会上获悉，《政务办事“最多跑一次”工作规范》浙江省省级地方标准已于即日起发布实施。这是全国第一个以落实行政审批改革为内容的省级地方标准。

这个标准的总则部分首先界定了“政务办事”“最多跑一次”的定义概念，明确了“最多跑一次”的事项范围应为权力清单和公共服务事项目录中的事项。标准规定，一件事情，无论是到一个部门办一个事项、到多个部门办一个事项，还是到一个部门办多个事项、到多个部门办多个事项，都适用“最多跑一次”。

标准结合浙江“最多跑一次”改革成果提出8项工作要求：打通办事环节，建立办事规范和办理流程；梳理办事事项，清理无谓证明和繁琐手续；建立5级政务服务体系，实行“一窗受理”；设立网上政务服务平台，实行“一网通办”；设立咨询投诉举报平台，实行“一号接听”；深化审批改革，提升服务质量，优化营商环境；建立包括一窗受理、容缺受理、并联审批等配套制度体系；编制格式规范、涵盖21项要素的政务办事服务指南。

标准提出了规范化3项服务内容，分别为咨询服务、网上服务和现场服务。明确必须保障电话、网上、现场、信函等咨询渠道的畅通，满足群众和企业的办事咨询需求；明确要强化网上服务要求，所有部门在网上政务服务平台体系下，积极推行“互联网+政务服务”，通过让数据多跑路，换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿；标准规定现场服务要采用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，破解办事多头跑、资料反复交、办理时限长等难题，形成统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈的业务闭环，实现集成高效审批。

在全世界范围内，目前已有多个国家在开展“政府即平台”的应用。美国2009年5月开通Data.gov，推动了政府开放数据在全球的发展。2015年，英国政府数字服务小组（Government Digital Service，GDS）确定“政府即平台”计划，提出公共部门机构应该使用通用的技术系统，增强中央和地方之间的互动，各个机构则更多地聚焦交付服务。澳大利亚政府也成立了与英国GDS相似的数字变革办公室（Digital Transformation Office，DTO），并启动了MyGov与GovCMS两个大型平台项目，在所有公共部门进行共享。

“我们的最终目标是让公众、企业来办事的时候面向的只是政府，而不是政府的哪个部门，这就是我们的顶层设计。”张颖的表述说出了政府、企业与公众共同的心声。

在互联网因子喷涌的杭州，这是一种触手可及的期待。我们期待着，在不久的将来，政务服务与互联网深度融合，电子政务也能够取得与电子商务一样爆炸式的创新。

未来，更多的陆雅洁们会惊呼：“我们真的可以零跑次！”

Tim O’Reilly在《开放政府：合作、透明与参与》中专门论述了“政府即平台”的核心思想：回顾计算机和互联网的发展历程，我们发现，这个领域每一个伟大的变革都得益于一种开放式的创新。比如个人电脑、万维网。苹果也创建了一个平台，把应用商店对外开放，任何人都可以在平台上开发应用，为所有苹果手机用户提供服务。