摘要：打造现代化农业，为农民创收、革新农村面貌及建立社会主义新农村，其重要保障是构建农村基础设施。实证分析表明，我国农村基础设施建设存在着水利基础设施建设相对较滞后、道路交通与电力供应不够完善以及基础设施发展滞后等问题。产生这些问题的原因主要有财政投入不足、领导重视不够、缺乏科学管理措施等。

关键词：农村建设；基础设施；科学管理

中图分类号： F724 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.15.054

1 农村基础设施概念

广义讲，凡是为保证农民生产、生活所提供的一切公共服务设施都称为农村基本设施，这是发展农村事业的基本条件，同时也是农村经济的重要组成部分，可以促进经济的发展。

2我国农村基础设施建设的现状

2.1农田水利基础设施的建设相对较滞后

从现在的发展情况来看，我国对于农村基础设施的建设仍有缺口，致使许多的农田水利基础设施年久失修，更新与改造进度缓慢。许多乡村自来水还没有普及，而有些已经接通自来水的村庄因为水源不够充足、管理不到位，日常的供水并不能得到有效的保障。

2.2农村的道路交通与电力供应不够完善

与城市相比，多数的农村交通设施还有相当大的差距，如何实现村村通的目标依然是一个考验。农村的道路交通设施由于技术水平不高以及恶劣的自然环境损坏严重，排水设施的缺乏更加速了道路损毁。阴雨连绵的季节，破烂的道路使得大小交通工具难以前行，农民出行难，生活质量难以提高，并且限制了农村的商品流通体系的发展。在电力供应方面，还需要进一步完善，科学性尚不够，例如电线路径的辐射半径过长，没有很好的发电设备。同时电网设备的老化问题很严重，这给用电供应增加了困难。电压不稳定，使得供电的安全性无法被保障，满足不了农村的用电需求，给农业生产带来了不利影响。

2.3 农村文、卫、教等基础设施发展滞后

与城市相比，农村的文化、卫生、教育等基础设施的建设制约了当前农村事业的发展。其滞后主要体现在以下几个方面：一是绝大部分的乡村文化活动场所都形同虚设，没有实际意义，既没有丰富的活动资源，也没有宽广的活动场所；二是农村的医疗卫生条件亟待改善，且加强对村医的资格培训；三是教育条件有限，例如幼儿园不规范，且专业的幼儿教师相对缺乏。

3改善我国农村基础设施建设的措施

3.1加大农业设施建设

农业生产设施建设包括：建立现代农业示范园、优质农产品基地、完善水利设施等。其基础是农业水利设施的建设，主要目标是提高抗旱防汛的能力，加大对水域的治理，做好大型灌区内水利设施配套工程的建设，及时做好更新改造，从而降低旱涝自然灾害的发生率。此外，还需加强农田水利设施的改造，注重調动农民的积极性，加强管理，共同配合完成中小型水利工程的修建，确保其能够良性发展。

3.2群众积极参与

基层群众是农村基础设施建设的直接参与者、管理者和受益者，是不可或缺的中坚力量。政府的引导是必要的，社会的参与是必需的，群众的响应是必备的。要切实调动起广大群众支持农村基础设施建设的积极性，真正发挥群众的主体意识和责任意识，投身到农村基础设施的建设中去，致力于村庄面貌、生产生活条件的改善，推动社会主义新农村建设进程。

3.3政府提供服务

将原来由政府直接提供的村庄绿化、美化、亮化、净化等基础设施建设及管理涉及的有关工作、项目、工程，采取政府负责、指定委派、订立合同、项目评估等方式，将其交给达到相关要求的社会机构进行建设，而且根据其所提供的服务质量和数量，采取一定的标准进行评估，之后再付清其服务费用，借助此方式来带动农村基础设施的完善，并逐渐将长效管理的体制建立起来。例如，在一些农产品生产、加工的基地当中，其交通、灌溉等基础设施可以由企业进行，当该项目开始运营的时候，将由政府承担的服务事项，财政以政府购买服务的方式，定期支付相关资金，从而降低项目运营风险，稳定投资受益，确保项目后续管护的可持续。

4结语

农村发展问题是我国发展问题的重中之重，对于农村基础设施建设的研究并没有一个固定、长久的结论，这项研究会随着我国社会发展与思想观念的改变而继续进行，要在农业农村工作中不断进行总结与反思，不断提高自身的认知，更好地进行社会主义新农村建设，从而早日实现中华民族的伟大复兴。

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作者简介：李宁飞，在读硕士研究生，研究方向：农村区域与发展。