王丰，王维明，金嗣红

（杭州市城乡建设设计院股份有限公司，浙江杭州310004）

小城镇简易垃圾填埋场整治分析
——以临安昌化接官岭填埋场项目为例

王丰，王维明，金嗣红

（杭州市城乡建设设计院股份有限公司，浙江杭州310004）

以临安昌化接官岭垃圾填埋场提升改造工程为例，分析了不规范的简易垃圾填埋场存在的主要问题，并阐述了简易垃圾填埋场的整治方案及保障措施，以期为我国小城镇简易垃圾填埋场整治提供参考借鉴。

简易垃圾填埋场；整治；污染防治；封场

我国过去大部分小城镇生活垃圾以简易方式填埋，这种处置方式没有达到垃圾卫生填埋的技术要求，对环境污染十分严重［1］。随着相关规范和标准的提高，国家对环卫事业资金投入力度加大，目前大多新建填埋场都按照国家规范和标准进行建设，这些简易填埋场逐步被取代或废弃。但由于垃圾降解周期长，这些简易填埋场即使不再填埋垃圾，其对环境的影响仍将持续20 a以上。我国简易填埋场中历年垃圾堆存量达数十亿吨，其释放的污染物，将对环境产生长期而巨大的影响。

1 临安昌化接官岭垃圾填埋场整治前分析

临安昌化接官岭垃圾填埋场（见图1）于1993年开始使用，2007年实施扩容，日均填埋垃圾量约50t，是一座典型的简易垃圾填埋场。场内垃圾堆放随意性很强，未做任何防渗措施，场内未设置地下水和渗沥液导排设施，现场臭味强烈，场内下游为渗沥液处理站，处理工艺流程为“格栅+调节池+氨吹脱+厌氧反应池+兼氧池+SBR池+沉淀池”，出水不能达标。

图1 改造前临安昌化接官岭垃圾填埋场示意

通过现场踏勘及参考《临安昌化接官岭生活垃圾填埋提升改造工程本底调查及评估报告》中数据，本填埋场渗沥液处理站出水口处地表水各项污染物指标高于标准数百倍（见表1），出水口下游1 000 m处地表水的各项指标仍高于V类水标准。出水口处地下水氨氮值超过IV类界限，且超过相关标准10倍以上。垃圾堆体处臭气浓度超过二类区标准，填埋场周边土壤污染并不严重。

表1 地表水样测试结果

2 简易垃圾填埋场整治技术措施

2.1 简易垃圾填埋场整治技术

简易垃圾填埋场整治首要问题是需要考虑如何在合理的经济成本下控制和处理污染。目前，简易垃圾填埋场的整治措施有综合利用、整体搬迁、就地封场治理、好氧微生物稳定化技术等。

综合利用方案是将已有垃圾堆体开挖后进行筛分，将筛上的可燃物焚烧，筛下的不可燃物进行填埋或加工成建筑材料或肥料等多种用途［2］。该法处理堆存的陈腐垃圾，须增加各种相关设备及设施，需要较长的处理周期和较高的运行费用［3］。

整体搬迁方案是将简易填埋场堆存的垃圾清运至标准的生活垃圾卫生填埋场进行卫生填埋，以达到彻底消除简易垃圾填埋场污染的目的。该方案优点是能彻底解决简易垃圾填埋场的污染问题，原场址可得到再次开发利用；缺点是清运及处理成本高，运输过程中可能造成二次污染，若进行卫生填埋则仍需再占用新的土地资源［3-4］。

就地封场是目前国内处理简易垃圾填埋场应用最普遍的办法，通过封场和垂直防渗等措施达到污染防治的目的。

好氧微生物稳定化技术是将空气、渗沥液及生物菌剂等根据场内垃圾生物降解需要，通过一种可控的方式（强制通风）加入至填埋场加速有机物的分解。

2.2 临安昌化垃圾填埋场整治方案

该填埋场存量垃圾量较大，填埋年限久，且焚烧厂内飞灰处置时间紧迫，经研究采用整治方案为：①对存量垃圾库区采用“封场+垂直防渗”整治方案，隔绝污染源；②对渗沥液处理站进行工艺改造，采用“A/O工艺+二沉池+混凝沉淀池+两级DTRO”处理工艺；③对未填埋库区按照最新标准和规范进行建设，根据功能需求分为飞灰填埋区和生活垃圾应急转运区；④在场内建设生活垃圾中转站、厨余垃圾减量房、管理用房、道路等相关附属设施。

2.3 临安昌化垃圾填埋场整治意义

经整治改造后的临安昌化接官岭垃圾填埋场（见图2～3）由“脏、乱、臭的垃圾堆”变为了“生态、环保可供人参观学习的生态填埋场”，本项目的成功整治具有重要的意义：①可作为省内简易垃圾填埋场整治学习的样本，为其他简易填埋场的整治指出了方向；②在治理和控制污染的同时，满足了飞灰填埋及生活垃圾应急的功能；③将多种固废处置集中在本场内，同时满足当地生活垃圾转运、厨余垃圾处理、飞灰填埋、生活垃圾应急处置等功能，实现了废物集中处理和控制的目的。

图2 临安昌化接官岭垃圾填埋场整治竣工效果

图3 垃圾填埋场改造前后对比

3 简易垃圾填埋场整治保障措施

3.1 完善法规标准

建立健全生活垃圾处理相关法律法规，修订适用于各地区自身实际情况的《城市市容和环境卫生管理条例》，抓紧研究制定垃圾资源化管理办法等相关规定，加强生活垃圾全过程管理。

3.2 加强政策支持

落实政府责任，加大各级公共财政投入，建立稳定的资金来源渠道，增加资金投入规模。完善价格机制，探索改进生活垃圾收费方式，降低收费成本、提高收缴率。综合考虑小城镇生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素，适度提高生活垃圾处理费标准。生活垃圾处理费要专款专用，不得挪作他用。健全激励政策，加强简易垃圾填埋场整治的经费保障，在收费不足以补偿运行成本的情况下，地方政府要积极采取措施适当补偿，确保整治资金的落实。

3.3 提高技术能力

积极推动垃圾分类收集、分类运输、分类处理等相关技术的研究和推广，重点推动简易生活垃圾堆放点治理、小型化生活垃圾处理装置等关键技术的研究和推广，鼓励采用资源化利用技术处理生活垃圾。

3.4 加强宣传引导

加强生活垃圾处理的正面宣传和舆论引导，正确传播生活垃圾无害化处理的相关知识，全面客观报道相关信息。宣传普及有关生活垃圾收转运和处理的知识，将其纳入中小学课程内容。

4 结束语

简易垃圾填埋场的整治关键是要控制污染源，防止其进一步污染周边环境，根据场内垃圾量、堆放时间、项目可投入资金、当地环卫相关条件等因素选择合理经济的整治方案。目前浙江省存在较多简易垃圾填埋场，部分正在使用，部分停止使用但未进行无害化处理，几乎全部简易垃圾填埋场都存在于小城镇，小城镇的环境问题日益突出，制约了小城镇环境卫生的整体改善，未来几年小城镇简易垃圾填埋场的整治将会是我国环卫设施发展和建设需要解决的主要内容之一。

［1］杜叶红.甬江流域农村生活垃圾简易填埋场污染现状及其防治技术的研究［D］.杭州：浙江大学，2010.

［2］聂永丰，金宜英，刘富强，等.固体废物处理工程技术手册［M］.北京：化学工业出版社，2013.

［3］齐长青.简易垃圾填埋场封场治理方案的研究［J］.环境卫生工程，2008，16（3）：59-62.

［4］岑岳文.生活垃圾填埋场常见问题分析及治理措施［J］.中国新技术新产品，2012（23）:206-207.

Renovation of Simple Waste Landfills in Small Towns:Taking Jieguanling Waste Landfill in Changhua Town，Lin’an City as an Example

Wang Feng，Wang Weiming，Jin Sihong
（Hangzhou Urban&Rural Construction Design Institute Co.Ltd.，HangzhouZhejiang310004）

Taking the renovation project ofJieguanling Waste Landfill in Changhua Town，Lin’an City asan Example，we analyzed the existing problemsin nonstandard simple waste landfills，and expounded the renovation plan and safeguard measuresto provide a reference for renovating simple waste landfillsin small towns.

simple waste landfill；renovation；pollution prevention；closure

X705

B

1005-8206（2017）03-0091-03

王丰（1986—），现任杭州市城乡建设设计院股份有限公司市政一院环卫所所长，工程师，主要从事环境卫生工程设计、技术管理等工作。

E-mail：306482927@qq.com。

2016-09-15