赵辉

建平县地处“镰刀湾区”，属于玉米产业结构调整重点区域。近几年杂粮产业发展迅猛，种植规模逐年扩大，2017年杂粮种植面积将超过100万亩。但杂粮产业的发展已到瓶颈，如何突破现有的种植格局，打造地域品牌优势，是杂粮产业发展壮大必须要面对的严峻问题。

1发展现状

1.1杂粮分布集中，品种齐全

建平杂粮主要分布在以朱碌科镇、建平镇、奎德素镇和喀喇沁镇等为中心的中东部乡镇，这些乡镇土地面积大、交通便利、海拔地势高，适合杂粮生长、加工和销售，具有一定的辐射影响作用。全县杂粮共有十几个品种，主要有谷子、高梁、向日葵、黍子、芝麻、荞麦、薏米及各种豆类等。

1.2杂粮加工企业不断发展壮大

全县目前有杂粮加工购销户1000多家，投资超过500万元的企业30家，产值超亿元的企业有5家，“建平小米”“建平红小豆”已获得国家质检总局地理标志保护产品认证，提升了建平杂粮产业的档次和知名度。

1.3杂粮产业发展成绩斐然

建平县是国家确定的“全国农产品加工创业基地”“标准化种植示范基地”，是辽宁省政府确定的“有机杂粮生产基地”“现代农业示范基地”。

2发展优势及劣势

2.1发展优势

建平地处燕山山脉向辽沈平原的过渡地带，属于半农半牧丘陵地区，全年平均降水量440毫米，平均气温7.6℃，属于北温带半干旱半温润大陆性季风气候，昼夜温差大，日照充足，无霜期短，空气通透性好，病虫害轻，土质疏松肥沃，有机质平均在10～12克/公斤，这种土壤能够使杂粮品质突出、营养丰富、口感纯正。近些年，农业部门密切同各大中院校和科研院所的合作，加大对农业技术的推广和应用，目前地膜覆盖、机械穴播、膜下滴灌、合理密植、测土配方施肥、生物农药防治、农业综合防治病虫害等技术已得到广泛推广和应用，杂粮逐渐实现了优质化、标准化、规模化和产业化。

2.2发展劣势

目前建平土地仍是实行一家一户分散经营，老百姓单打独斗，一些优良品种和先进技术无法得到大面积推广和应用，部分老百姓对一些高科技不接受、不认可、不使用，使杂粮在种植上不能实现集中连片，没有规模，形成了制约产业结构调整的主要瓶颈。目前建平没有专门研究杂粮产业发展的科研机构，也未形成自己的品牌，限制了杂粮产业的发展。

3发展建议

实行“政府引导、部门推动、企业主导、农民参与”的发展模式，县政府成立农业产业结构调整领导小组，各相關部门积极参与和配合，各负其责，各尽其职，形成合力抓产业结构调整。加强土地流转，实现农业共营，组建农民专业合作社是实现产业规模化经营的主要方式，也是深化杂粮体制改革的重要内容。对实现农业共营的农民专业合作社，必须与企业的有效对接，签订订单，避免老百姓种出作物无销路，造成积压。建议建平的杂粮加工企业，组建建平县杂粮商业协会，制定完善的章程和制度，共同商议全县杂粮产业发展的方向、市场及科技引进等。围绕种植业产业结构调整，加大宣传力度，强化包装检测，进行有机绿色认证，引进精深加工，不断塑造良好的品牌权威和市场形象。以品牌推动产业发展，以品牌引领结构调整。