魏小寒

摘要：随着社会主义新农村建设稳步推进，农村供给侧结构性改革继续深化，农业生产正不断由传统农业向现代农业转变。与此同时，部分农村也出现了一些亟待解决的问题，因此，及时对发现的问题提出解决办法是十分必要的。本文针对支教及走访调查辽西地区某村时发现的一些问题，结合2017年中央一号文件，《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中相关政策，提出了一些相应解决办法。

关键词：农村经济；发展；2017年中央一号文件

本次调研的村庄位于凌源市，归朝阳市管理。该村占地面积约50平方公里，人口约3000人，村内有商店、益农社，在村子东南角有一家矿厂。一部分村民选择到矿厂打工，半数村民选择外出打工，还有一部分村民选择在家务农。村内大部分妇女留在村内照顾孩子，男人外出打工，造成该村有一部分留守妇女儿童。村民月平均收入2000元左右，外出务工人员年收入3万～4万元。农业方面，该村主要农产品为玉米和黄瓜，由于玉米种植省时省工，所以大部分村民选择种植玉米，只有几户人家选择利用日光温室来种植黄瓜。

1调查中发现的问题

1.1村民受教育水平较低

在支教与调研过程中了解到，该村大部分村民并不重视教育，部分村民选择让子女读完初中仅掌握一些基础的文化知识便辍学务农或外出打工，在走访过程中发现这样的例子不是一户两户。由于受教育水平低，农民文化素质不高，在进行农业生产时便只能听从农资销售人员的推荐，且没有技术指导。这一现象造成农作物产量大大降低，也使农业种植成本提高。

1.2耕地面积少

该村坐落在山脚下，且三面环山，所以大部分农作物都种植在山上。经调查了解，该村人均拥有土地面积不足一亩，尽管山脚也有地，农作物长势也可以，但是农业生产十分不方便。据村民刘大姐介绍，收成好的时候，每户玉米产量750公斤左右；收成不好的时候，连500公斤都不到。

1.3矿厂污染

支教过程中，经常会听到巨大的噪音。据村民张大哥介绍，村子的东南方有一石矿厂，自开矿以来，造成了诸多污染，如空气、水和噪音污染等。张大哥自家饲养的牛、羊等牲畜食用的玉米秆全是灰尘，菜地也全都覆盖着一层白灰，饮用水在烧开后，壶内也结满了水垢。这一矿场对村民生活造成了很大影响，由于矿厂作业大都已机械化，所需人工不多，村内只有少数人在矿厂工作，且工资极低。矿厂造成的污染无人管制，导致许多村民的田地无法耕种。

1.4农作物储存问题

许多村民将农作物收回家后，便堆放在院子里，仅有几家农户用一些东西遮盖。冬季经常下雪，雪后若气温回升，雪一融化，许多玉米就会烂掉，造成粮食储存损失较大。至于储存蔬菜，村民们大多选择挖地窖，将蔬菜如白菜等储存在地窖内。

1.5农产品销售难

通过调研了解到，由于日照不充足等原因，导致玉米结实较小、分量轻，且村民难以把握市场价格波动，导致玉米的销售价格始终不高。经村民介绍得知，玉米售价1～1.2元/公斤。尽管小部分农户利用日光温室种植黄瓜，但日光温室在夏天时并不使用，附近其他村子也有许多农户种植黄瓜，导致黄瓜收获季节产量较高，而售价却较低。

2对策与建议

“三农”问题的关键在于农民增收，农民增收才能农村富裕，农业才能兴旺。结合2017年中央一号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中相关国家政策，笔者认为，改善该村现状可以采用以下对策。

2.1开展文化技能培训

目前，国家正在探索政府购买服务等方法，向村民推广农业知识，提高农民素质；宣传运用各种节约、高效型先进农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。村领导班子应引导村民了解更多国家涉农政策，把握相关农产品的生产经营方向，抓住致富机会；拓宽农民视野，提高创新创业能力，实现增收致富。另外，要提高农村劳务素质和发展潜力，对外出打工人员进行培训，使农村剩余劳动力外出务工收入有所提高。

2.2发展农业机械化生产

在科技发展日新月异的今天，农业机械化也在发展，国家目前也在完善农机购置补贴政策。应鼓励、支持农民、农业生产经营专业合作组织自主购买或选择到涉农金融机構贷款购买农业机械。使用农业机械可以减少所需劳动力，提高生产率，增加农民收入，也为我国农业机械化发展做出贡献。

2.3优化村内环境

2017中央一号文件中明确指出“深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设”。当前国家正在“开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动和农村地区枯井、河塘、饮用水、自建房、客运和校车等方面的安全隐患排查治理工作”。笔者认为，村民应提高环境保护意识，提高自身维权意识，向有关部门反映当地石矿厂污染环境并影响日常生活这一问题。通过这一方法，使政府注意到并肩负起治理环境的责任，对造成污染的矿厂实施监管，并对村内由矿厂造成的污染进行安全隐患排查治理。

2.4发展农村电子商务

当下社会是信息时代，网络越来越发达，电子商务业也日益兴起。可以举办一些互联网讲座，向农村居民推广互联网知识，使农村居民具备上网的能力。这样一来，农民可以获取更多信息，及时了解掌握国家政策及相关农产品市场价格波动等，也可以发布信息，让更多农村资源进入投资者和消费者的视野，通过网络销售平台，给自家的农产品开辟一个多样化的销售市场，从而实现农民增收，进而促进农村经济发展。

相信随着国家对“三农”问题的关注，农业也会更加兴旺，农村居民的生活也会越来越好。农村人口越来越富裕，我们的国家也会越来越富裕。