李瑾

【摘要】 随着市场经济的发展，我国基本建设工程蓬勃发展，工程项目的投资主体也日趋多元化。基建工程项目风险涉及领域较多，受主客观两方面多因素影响，有效的基建工程审计将进一步提高基建工程的经济效益。因此，基建工程审计显得尤为重要。本文将重点研究基建工程审计风险与过程控制，并提出具有针对性的措施。

【关键词】 基建工程；基建工程审计；审计风险；控制措施

1 基建工程审计工作

基建工程的审计工作是通过审计手段对整个基建工程项目进行审计，监督、管理、防范基建工程风险出现的集技术、专业和政策于一体的综合性工作。而工程风险受商务、信用、技术、企业管理、员工素质等多方面影响。在基建工程中，提高审计工作的准确性，促进审计工作的顺利开展，有利于企业的长久发展。

2 基建工程审计风险的表现

2.1设计阶段的审计风险

基建工程设计阶段的审计工作主要包括工程的概算和预算、工期的确定、工期的规划、施工材料的选择等。在审计阶段的审计工作，工作人员必须根据不同的设计方案进行技术优化，准确计算工程的概算与预算，保证其符合本行业的规定。同时也进行准确的定量标准，具体分析有关经济指标。由此可见，设计阶段所包含的内容较多，对工作人员素养要求也较高；如果有一环节出现漏洞，就容易产生审计风险。

2.2工程投标阶段的审计风险

目前，在工程投标阶段常见的审计风险大体可分为三种。第一是由于招投标程序自身存在不合理因素，缺乏有效的招投标规范，而导致的审计风险；第二是由于部分非正常手段承包工程依旧存在导致一些不符合资质的施工企业参与基建工程施工；第三种则是部分企业的审计工作缺乏客觀性与合理性，部分投标小组不能在评标时完全保持公正、客观、合理的原则，部分人审计人员缺乏基本的职业素养等。

2.3施工阶段的审计风险

在施工过程中，基建工程主要审计的是工程款、原材料、施工器械设备、施工安全等方面。在此阶段，有关人员要注意工程的进度款与施工前的合同支付条款是否一致，核算工程量与施工进度，有效提高工程建设效率，保证工程顺利完工。同时，在基建工程施工过程中，还经常出现购买不合规定的大型机械设备、无法及时供应原材料、设计变更手续以及程序签证手续不全面、施工不安全等现象，这都是基建工程潜在的审计风险，也是整个基建工程不可忽视的安全隐患。

2.4竣工阶段的审计风险

基建工程竣工时，需要相关人员对整个工程进行质量验收，并且结算整个项目的费用，做好收尾工作。由于基建工程存在许多不确定因素，实际施工过程与合同内容存在偏差；另外，在竣工阶段，若没有按照正规的手续与操作流程，在费用的核实与结算也会存在误差。这就加大了审计工作的难度，影响整个基建工程的质量，不利于企业的长久发展。

3 基建工程审计风险存在的原因

3.1有待完善的审计工作机制与管理方法

目前，我国的基建工程审计制度仍有待完善，国家和政府的关注度还不够。在管理方面，企业内部的审计管理强度较弱，对审计人员的考核与规范都不全面，这就导致企业内部审计专业技术和能力不足。此外，还缺乏行之有效的审计监督机制。在工程竣工后，企业需要及时督促展开审计工作等。

3.2缺乏全面的基建工程设计

在基建工程设计阶段，影响审计风险的因素较多。然而，由于工作人员的设计水平、对工程的掌握程度、工作经验的不同，设计方案会有所不同，工程审计风险也将存在差异。毫无疑问，设计的质量越高，基建工程的审计风险就会越低。这就要求设计工作人员要具备较高的专业素养，科学把控材料的用量，降低审计风险。

3.3无法准确掌握工程的不确定量

基建工程中存在许多不确定的因素，这无疑给审计工作带来了麻烦。在市场经济下，基建工程的一些材料价格并不是一成不变的。在实际中，材料规格、出厂地、出厂日期、材料的订购量、与生产加之间的合作关系等，都会影响进购材料的价格。然而，在实际的审计决算过程中，是以市场价格为标准的，这也是常见审计漏洞存在的原因。

3.4审计工作相对于事件的滞后性

基建工程竣工阶段的审计应属于事后审计的范畴。著名专家李俊芳曾这样讲过，“在基建工程的审计过程中，事前的预控与事中的监控显得很单薄，事后审计的作用不言而喻。”由于审计工作滞后性，就给基建工程审计工作带来了许多潜在的风险。

4 基建工程审计风险的过程控制措施

随着经济的不断发展，基建工程审计工作与政治、经济的关联日益密切。这就需要国家给予高度关注。根据基建工程审计工作的现状，不断的完善有关法律规定和政策规范标准，进而促进我国基建工作的完善。同时企业也要高度重视，及时采取有效措施完善基建工程审计工作，防范审计风险，才能更好地推动企业不断发展。

4.1要完善基建工程审计机制

首先要制定明确的审计标准，提高审计工作竞争门槛，使审计工作按照规范执行。同时，要加大审计工作惩处力度，责任到人，这样可以激发审计的工作人员的积极性，提高工作效率与质量，使基建工程审计工作向着标准化、规范化、制度化方向发展。此外，还要建立健全审计监督机制，才能更好地保证审计工作的透明、规范。

4.2充分做好审计工作的提前准备

在审计工作开始前，相关人员要对工程投标的条件、设计方案进行严格审核，必须通过正规的渠道和组织进行招标工作，提高招标准入门槛，才能够有效降低审计风险。同时，要对招标后等合同与要求进行监督与管理。

4.3及时更新审计工程审计方法与内容

企业要注重定期开展讲座等对工作人员进行审计培训，注重引进新的审计方法，不断提高审计人员的专业素养。同时，还可以通过榜样效应，开展优秀审计经验分享活动，推动审计工作朝着现代化、网络化发展。此外，审计工作人员也要不断的总结审计经验，提高自身审计能力，灵活应用计算机技术优化审计过程。

5 结束语

综上所述，我国基建工程风险审计工作仍然任重道远的。这就需要国家、政府、企业、个人共同努力，不断规范审计过程，不断优化审计质量，才能够更好地促进基建工程的顺利竣工，促进国民GDP有效增长。

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