李友明

摘 要：随着我国公共服务业的不断发展，事业单位固定资产的总量逐渐增加，固定资产构成日趋复杂，加大了固定资产的管理难度，固定资产管理中的问题也逐渐显现出来。基于此，本文从事业单位固定资产的管理现状出发，分别对管理中存在的问题及改进措施进行了分析与探讨。

关键词：事业单位；固定资产管理；问题；措施

固定资产是事业单位开展经营活动与工作项目的重要物质保障，固定资产管理是实现事业单位物质资产和资源合理分配的一项重要工作。随着固定资产数量的不断增加，构成逐渐复杂，这在一定程度上加大了事业单位固定资产的管理难度。与此同时，目前我国事业单位固定资产管理中仍存在一些问题，这就需要相关单位和部门加大固定资产管理力度，完善固定资产管理制度，促进事业单位固定资产管理质量的提高。

一、简述目前事业单位的固定资产管理现状

事业单位固定资产是事业单位开展各项工作的基础，也是国有资产的重要组成部分。事业单位固定资产的购置资金大多来源于财政资金，因此加强事业单位固定资产管理监督，优化事业单固定资产配置，提高事业单位固定资产的使用效率，也是保证财政资金安全和有效使用的重要方面。但由于部分事业单位由于自身理方式不完善，且缺乏相应的监督措施和考评标准，从而影响了固定资产的保值增值，更滋生出腐败行为，导致了国有资产的大量流失。

二、事业单位固定资产管理存在的问题

（一）固定资产账实不符

现行事业单位会计管理制度规定，事业单位固定资产不计提折旧，只需在购入固定资产时将费用一次性计入事业支出即可。在这种情况下，因固定资产在使用过程中产生的磨损无法真实地体现在会计账务处理上，致使固定资产实际价值与账面价值严重不符。此外，部分单位在固定资产核算时没有对固定资产的更新、调入、捐赠等业务活动进行及时入账，导致核算不能完整地反映单位固定资产增减变动情况。

（二）固定资产购建随意性大

目前，我国事业单位固定资产管理存在着很多的问题，其中固定资产购建随意性较大是较为重要的问题之一。造成这种问题出现的原因主要是部分事业单位管理制度和内部制约机制不健全，使得大量固定资产闲置，这种现象造成了严重的资源浪费，对事业单位的发展产生阻碍。另外，对于一些固定资产的投资项目，部分单位由于不能进行科学的分析与评估，使得项目的投资方向不够合理，最終导致投资项目产生不了足够大的效益。除此之外，部分事业单位在进行项目建设时，对施工过程过于重视，而忽视管理的重要性，这就使得固定资产的实际使用情况不能得到充分的关注，最终导致账面资产的缺乏真实性。

（三）固定资产日常管理松懈

在事业单位对固定资产进行管理的过程中，部分单位存在着对固定资产日常管理过于松懈的问题，导致固定资产大量流失。对事业单位来说，固定资产管理的基本要求就是保证固定资产的账面数量与实物数量相符。为此，相关事业单位应定期组织固定资产管理人员进行固定资产的盘点与核对工作。但是，在实际的工作过程中，许多事业单位都不能做到对固定资产进行定期的盘查。虽然有的事业单位可以对固定资产进行定期的盘查，但是盘查过程却过于形式化，且存在疏忽与遗漏的问题，导致其达不到应有的效果。

（四）事业单位的固定资产管理制度不健全

目前，事业单位在进行固定资产管理的过程中，由于其缺乏对固定资产的监督管理意识，对固定自查管理制度的制定比较忽视，使得事业单位没有形成完善固定资产管理制度，最终导致资产的流失现象严重。具体表现如下：

1、事业单位在对固定资产进行管理的过程中，在单位内部没有形成较为明确的账面管理制度，这就使得一些新采购的办公用品等不能进行及时的登记，使得固定资产管理情况不明确；

2、在对固定资产进行管理时，部分事业单位没有健全的库存管理制度，使得事业单位不能够对其名下的固定资产的具体情况完全掌握；

3、一些单位让个别人员保管和使用其名下的某些固定资产，但是却没有对保管人员及保管过程进行及时的跟踪与监督，这也会导致资产情况不明确。

三、我国事业单位固定资产管理的改进措施

（一）培养行政事业单位对固定资产管理的正确认识

固定资产管理效果的实现，应当从事业单位的科学理念培养和领导负责人管理意识的加强两个方面入手。一方面，应当加强对领导人员对固定资产管理正确认识，形成科学的固定资产管理体制，并在体制带动下提高行政事业单位的固定资产管理效果；另一方面，加强领导负责人对固定资产管理的重视程度，从思想上培养员工对单位固定资产的认真使用、爱惜维护，提高固定资产的使用效率和使用寿命。

（二）改进固定资产会计处理方法

国家应对事业单位固定资产会计处理方法进行改进和调整，使事业单位借鉴企业会计准则核算固定资产的方法，取消“固定基金”科目，增设“累计折旧”科目，对固定资产按月计提折旧，使会计信息能够真实反映固定资产价值。此外，财务部门和资产管理部门要建立健全固定资产总账、明细账和台账，重视固定资产明细核算，确保账实相符、账账相符、账卡相符。

（三）完善固定资产管理制度

为了有效的提高事业单位的固定资产管理水平与管理质量，在单位内部建立完善的固定资产管理制度是十分必要的。因此，在实际的管理过程中，相关事业单位应根据我国固定资产管理政策的相关规定，并结合本单位的自身情况，制定出科学、合理的固定资产管理制定，保证所制定的固定资产管理制度的可行性。完善的固定资产管理制度应涉及固定资产的采购、保管、验收及报废等所有方面的内容。此外，在使用固定资产时，要制定相关的资产移交制度。对于事业单位的离任或者退休的固定资产管理人员，要注意在其办理离职手续的时候，收回他们在工作期间使用的固定资产，防止固定资产私有化现象的发生。

（四）加强固定资产管理队伍建设

固定资产管理是一项十分繁杂且工作量较大的工作，其具有系统性与政策性等特点。为了实现事业单位固定资产的有效管理，就需要加强固定资产管理队伍建设，在事业单位内部建立一支优秀的固定资产管理队伍。具体措施如下：

1、在事业单位内部定期开展对固定资产管理人员的培训工作，提高管理人员的业务能力及自身素质；

2、跟紧时代的发展步伐，事业单位的固定资产管理人员所具备的专业知识与技能要做到与时俱进，不断学习新出台的管理制度。例如，随着网络技术的发展，许多事业单位对单位的固定设备进行更新，引入计算机通讯的专业固定设备，这就要求固定资产管理人员应加强对计算机的使用与学习，做到对资产管理软件的充分利用，提高固定资产管理水平与管理效率。

四、结语

总的来说，固定资产对于事业单位的正常运行具有重要的作用，在实际的工作中，要对目前我国事业单位固定资产管理中存在的问题进行认真的分析，并采取有效的措施加以解决，实现固定资产管理的有效管理。

参考文献：

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