中共惠安县委书记 黄文胜

抢抓新机遇 实现新提升 努力建设美丽幸福新惠安

中共惠安县委书记 黄文胜

惠安县崇武古城

近年来，惠安主动融入省市发展大局，坚持稳中求进、好中求快，经济社会保持良好发展态势。2016年，全县生产总值达588.33亿元、公共财政总收入达83.98亿元，县域经济连续23年跻身全省“十强”，位居全国中小城市综合实力百强县第37位。“十三五”规划是惠安跨越腾飞的关键时期，我们将深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实中央和省市委各项决策部署，坚持创新、升级、海洋、美丽、幸福“五个惠安”新理念，全面推进工贸港口旅游中等城市“四位一体”现代化建设，力争至2020年实现全县生产总值超850亿元、年均增长9%左右，一般公共预算收入年均增长9%左右，打造泉州经济发展的新增长极，努力为省市发展大局多作贡献。

一、以创新激发活力，致力建设“创新惠安”。把创新驱动全面融入执政理念，让创新成为引领发展的第一动力。一是加快体制机制创新。深化深改、综改、金改工作，推动重点领域改革。积极引入外来人才，整合利用社会资源，推行工程包、PPP、代建制、系列化建设模式，助力城市建设发展。二是加快产业科技创新。主动对接福厦泉国家自主创新示范区建设，实施“数控一代”示范工程、“科技小巨人”培育计划，推广新技术、新工艺。积极支持民营企业创建科研机构，健全产学研协作机制，鼓励龙头企业技术攻关，增强自主创新能力。持续完善工业园区公共服务配套，打造产业创新平台。三是加快集聚创新人才。坚持人才强县战略，实施人才“港湾计划”，做优特色产业聚才平台，提供便捷优质服务，培育、吸引一批高素质产业人才。四是加快营造创新环境。鼓励“双创”，加快形成以政府为主导、企业为主体、社会力量积极参与的协同创新的格局。

二、以升级提升动力，致力建设“升级惠安”。以供给侧结构性改革为主线，以基地化建设为抓手，推动产业转型升级。一是做大石化基地。全力服务中化炼油项目改扩建和乙烯项目投建，加快推进一批中下游、精细化工项目投建投产，科学划定泉惠园区边界、生态环保、风险隔离“三条控制线”，完善园区基础设施建设。二是做优雕艺基地。引导雕艺产品多元发展，开拓市场，高标准建设雕艺文创园、创作基地和文化长廊，促进产业“点线面”协同发展。三是做精建筑产业化基地。充分发挥全省建筑产业现代化试点效应，加快推进生产基地建设，形成试点经验；出台针对性扶持措施，支持产业做大做强；积极引导和支持企业用好“营改增”政策、降低成本；加大实施“回归工程”，争取总部回归、税源回归。四是做强食品基地。鼓励和引导企业理念创新、人才培养、产品研发、技术改造，进一步做大传统市场，培育新兴市场；全力支持达利集团建设豆奶生产线，再造一个新的百亿产业。五是做专电商基地。加快惠东电商园等一批电商平台建设，实施“互联网+”行动计划，提高市场占有率。六是做实现代农业基地。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加大土地流转力度，建好台湾农民创业园，大力发展休闲农业、观光农业、生态农业等，提升农业产业化水平。

三、以海洋挖掘潜力，致力建设“海洋惠安”。发挥地处“海丝”起点的区位优势，大力发展海洋经济。一是打造“海丝”先行区窗口枢纽。加快“引进来、走出去”，加强与“海丝”沿线国家和地区在经贸、产能、金融、人文等方面的交流与合作。完善港口集疏运体系，打通空港公铁的立体化交通脉络，同步规划建设一批物流园区，促进流量经济发展。二是打造全国知名滨海度假文化旅游目的地。主动融入“清新福建·海丝泉州”旅游格局，打响“风情惠安”旅游品牌。按照“全域发展”战略，完善“两轴三区”格局，抓住文化和旅游两个关键，加快惠东文化休闲旅游区整体规划建设，做强做优小岞和崇武两个特色区域“拳头”，推进全域文化旅游取得突破性发展。三是打造崇武渔港经济区。以崇武国家中心渔港为依托，进一步优化交通网络，整合渔区资源，拓展渔港功能，拉长产业链条，带动城镇建设，全力打造省级渔港经济区。以崇武渔港经济区为核心，加快崇武国家级海洋公园建设，实现生态环境保护与海洋经济的协调发展。

四、以美丽展示魅力，致力建设“美丽惠安”。坚持把文明、美丽、清新、宜居全面汇入城市血脉，增强城市的生态魅力、人文魅力、聚集魅力。一是提升生态建设水平。巩固提升国家生态县建设成果，创建国家生态文明示范县，打好治水、治气、治土、治废攻坚战。二是争创全国文明城市。捆绑实施系列创城项目，大力实施市民文明素质提升工程，完善城市“软硬件”。大力发展文化事业和文化产业，打造富有“惠安味”的文化品牌和文化产品，推进城乡公共文化服务均等化。三是推进宜居城市建设。按照“三个经济区”布局，立足城乡统筹发展，突出人的核心因素，大力实施宜居环境建设行动，完善提升城市功能配套，建设“智慧城市”，提升城市精细化管理水平。按照新村重在“建”、老村重在“改”的原则，建设“美丽乡村”，提升城镇发展整体水平。

五、以幸福培育实力，致力建设“幸福惠安”。坚持以人民为中心的发展思想，大力发展社会民生事业，促进社会和谐稳定，提高群众的获得感。一是提高民生保障水平。加大公共财政投入，办好为民办实事项目，全面实施城乡一体化工程，提升公共资源供给能力和共享水平。加快公立医院综合改革，推进分级诊疗制度建设，推广家庭医生签约服务，保障人民健康需求。坚持教育优先发展，优化学校布局，推进城乡教育优质均衡发展。二是打赢脱贫攻坚战。按照“三年完成、两年巩固”的节点要求，逐年提高低保标准并推行与扶贫标准“两线合一”，确保22001188年 11..1122万名市定标准贫困人口全部脱贫。落实领导干部挂钩帮扶，鼓励园区企业结对帮扶，广泛调动各方力量参与帮扶。三是促进社会和谐稳定。实施“七五”普法规划，强化社会治安综合治理，深入推进“法治惠安”“平安惠安”建设。稳妥处置各类突发事件，落实好安全生产责任制，维护社会和谐稳定。

实现既定奋斗目标，加快建设“五个惠安”，关键在党，关键在人。我们要坚持以党的十八大、十八届六中全会精神和习近平总书记在纪念建党9955周年大会上重要讲话精神为指导，以强烈的党要管党责任意识，切实抓好党的建设，为惠安发展提供坚强有力保障。一要强化核心。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护习近平总书记在全党的领导核心地位，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要强化全面从严治党。认真履行“两个责任”，贯彻落实好 22个《准则》和 44个《条例》，按照省委“五抓五看”要求，锲而不舍地抓好党风廉政建设，以“钉钉子”精神，推动全面从严治党落到实处。三要强化组织建设。加强和规范党内政治生活制度，坚持和完善民主集中制，健全“三重一大”事项集体讨论等制度，充分发挥领导班子的集体智慧。实施党建工作项目化管理，深化服务型党组织建设，加强村级党组织队伍建设，提高基层党的领导水平。四要强化队伍建设。完善干部能上能下机制，健全干部培养管理制度，树立正确的用人导向。大力弘扬“惠女精神”，坚持在一线考验和历练干部，提升干部队伍特别是领导干部开展群众工作、解决群众问题、服务基层发展的能力和水平。五要强化担当意识。正确把握正风肃纪与促进工作的辩证关系，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，充分激发基层的积极性、主动性和创造性。

惠安县海滩风景