王东升

内容摘要：本文通过文献资料法、走访调查法、数理统计法、理论与实际相结合等方法，对独立学院在体育教学、课外体育活动、运动队建设、体育师资、体育场馆设施等方面进行详细的调查。根据调查结果分析独立学院的商业模式在学校体育经费方面的影响因素，并提出独立学院在体育工作方面的对策和建议，为教育主管部门提高独立学院体育教学质量提供理论依据。

关键词：独立学院 商业模式 体育经费 调查与分析

文献综述

近年来，随着国家教育体制的改革，民办教育如雨后春笋般快速发展起来，独立学院成为我国高等教育的一大特色。独立学院不仅弥补了我国教育资源的不足，而且还加速了高等教育的大众化和普及化。独立学院作为高等教育大众化的产物，经历了二十多年的发展，呈现出蓬勃之势，促使了民办高等教育事业发展。国家对独立学院办学的模式是：有实力的本科高校与社会资源联合，成立新机制、新模式的本科层次的独立的二级学院。独立学院不同于公立普通高校中的二级学院、也不同于公办学校的“分校”，更不是其他类别的二级办学机构。和公立的普通高校的二级学院相比，独立学院主要突出一个“独”字，即投资者法人资格是独立的，独立学院拥有自己独立的校园，财务上独立核算，自己拥有独立的招生权利，自己颁发毕业文凭，总之自己具备办学条件。正是因为独立核算的财务制度，使得独立学院具有商业化的特点，因为独立学院办学起动资金来自于民间投资，投资者为了回笼资金自然是要按照商业发展的规律，进行商业模式的运作，这在一定程度上会影响学校的发展模式。由于独立学院教育经费主要来源于社会组织资助和学生学费，融资渠道单一，分配结构失衡，大部分用于日常办公、基础建筑、教師工资、学科建设、科学研究等方面，用于体育设施建设方面的经费少之又少。还有一些是从中专层次和高职高专的学校升格而来，原来的校区小，加上升格后扩大招生，体育场地小而且结构类型不合理，存在室内体育场面积有限，室外体育场地利用率不高，设施不全，体育器材缺乏等现象。很多学校因为没有体育馆不得不在阴雨天取消体育课，举办大型体育活动也因设施有限控制参与学生人数。比如运动会只针对大一大二学生，大三大四照常上课或放假。为了规范独立学院的办学模式，维护学生和学校的权益，大力发展民办教育，国家颁布了《独立学院设置与管理办法》。为了提高大学生的体质，教育部颁布了《学校体育工作条例》、《国家学生体质健康标准》、《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》等相关文件，以当前我国普通高等学校体育设施的现状为基点，着眼于我国高等教育事业全面发展的趋势制定了《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》。

研究对象与方法

研究对象，独立学院；研究方法，第一，文献资料法：通过百度在互联网搜索“独立学院商业模式对体育经费投入的调查与分析”，查到相关文章187篇，结合国家相关文件，组织与本课题研究有关的资料进行学习。第二，走访调查法：课题组在郑州科技学院工作，为便于课题的研究，项目组深入到河南省独立学院进行调查，了解各独立学院的商业发展模式，以及各校在体育经费方面的投入。第三，数理统计法：把在调查中得到的相关资料和数据进行统计和梳理，为便于直观可制作图表进行说明，分析独立学院的商业发展模式对学校在体育经费的投入方面的影响因素。第四，理论与实际相结合：运用教育学、经济学的相关理论，与项目组在调查中的实际情况相结合，分析独立学院在体育经费方面的投入影响因素，并提出独立学院在体育工作方面的对策和建议。

调查结果与分析

（一）体育教学

项目组对河南省独立学院进行了深入调查，各独立学院都能按照《大纲》的要求正常开展体育课，保证学校体育教学工作的顺利进行。各独立学院的体育课都是在大一、大二年级的四个学期开设体育课，每学期开课16-18周不等，每周一次课，每次课90分钟。在大一第一个学期都是按自然班上体育课，一般在40-50人；从大一第二学期开始按体育项目分班上课，由于可选项目有限，每班可能达到50-60人，甚至有的班达到60-70人。存在的问题很明显：项目少、上课人数多，满足不了学生对体育课多样性的要求，更不利于体育教师的课堂管理，学生上课人数多，场地少，教学难度大，保证不了体育教学质量。各独立学院对体育教学大纲和教学计划的认知度偏低，而且没有定性的教学评价，对体育课的评价均为定量评价。教学内容以三基为主、健身为主、娱乐为主、综合为主，不能突出学生的主体地位。教师在选择教学方法上随意性较强，教案也大都是从网上下载。对体育成绩的考核也都是以期末体育成绩的多少来衡量，体育成绩按基本技术技能、平时表现的比例算分，对学生的体育理论知识的教育甚少，对学生的锻炼过程不够关心，导致对学生体育成绩的考核不客观，不能真正反映学生在体育教育方面的受教育程度。

原因分析：主要是独立学院成立都比较晚，办学初期学校主要以硬件建设为主，而在体育经费方面的投入相对较少；体育教师大部分是刚毕业的硕士研究生或本科生，教学经验匮乏，对教学大纲和教学计划认识不足，教学处于松散状态。体育教师在独立学院不被重视，老师的责任心不强，再加上现代年轻人社会交往多、应酬多，根本没时间和精力去编排教案、研究组织教法；学生成绩考评只注重技术、技能和组织纪律性，忽视体育的知识性和锻炼过程，势必引导学生片面认识体育课的重要性；体育主管部门监管不力，导致独立学院的体育教学相对涣散。

（二）课外体育活动

课外体育活动包括早操、课间操、课外体育锻炼、课余体育竞赛等，最能体现一个学校的体育文化氛围。它是体育教学的补充和延续，它的功能在于增强学生体质、促进学生身心发展、满足学生对体育的多样性要求。课外体育活动让学生找到自己喜欢的体育项目，让学生找到展现自我、体验快乐的机会，让学生真正得到素质教育。在调查中发现，独立学院几乎没有出早操、做课间操的；课外体育锻炼形式主要以参加课外体育组织为主，各独立学院都开展有健身俱乐部、台球协会、羽毛球协会、乒乓球协会、篮球协会、排球协会、足球协会等，除了健身俱乐部是学校出健身馆或场地外，其他协会都是由喜欢各项目的学生自发组织的；课余体育竞赛是各学院比较重视的体育工作，各学院都有每年一度的田径运动会，有的安排在春季，有的安排在秋季。除此之外，纳入学校计划的还有每年一度的“迎新杯”篮球赛、全院篮球联赛、足球联赛、排球联赛、羽毛球联赛、乒乓球联赛等。各系组织的群体活动，如拔河比赛、素质拓展等各单项比赛；学生组织的各协会活动，如交谊舞大赛、武术表演赛等，这说明独立学院学生是非常爱好体育活动的。

原因分析：各学院都没有开展早操和课间操，是因为组织人员不到位。独立学院教师工资是学校支出的最大一部分，独立学院又是全员聘任制，投资者考虑到成本的问题，在招聘教职员工时基本上是“一个萝卜一个坑”，有些时候甚至是一个人干两个人的工作。每天工作量都是满负荷运转，没有精力组织学生做早操。课间时间比较短，场地有限，所以课间操也就免了。课外体育锻炼都是基于学生成立的各单项组织或协会，学校基本上不需要投入经费。独立学院学生生性好动、思想开放，每周一次的体育课远远不能满足他们对体育多样性的要求，他们喜欢按自己的方式进行身体锻炼，所以课外体育活动是他们最喜欢的体育锻炼形式。体育竞赛是国家《学校体育工作条例》和《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的要求，是每个学校必须开展的工作，也是独立学院在体育经费方面的主要投入。

（三）运动队建设

学校体育代表队体现一个学校体育竞技水平，同时它也是高校的一张名片，可以提高学校的知名度，扩大学校的社会影响力。如能在比赛中取得好的名次为学校挣得名誉，对本校的体育活动也可以起到带头作用。在对独立学院的运动队的调查中发现，独立学院的体育代表队数量普遍较少，各学校的代表队的项目基本集中在篮球、足球、田径、健美操等几个常见项目。各代表队没有正常的训练，都是在上级主管部门下达比赛通知后临时组建的，运动员也是从校运动会的前几名或各单项赛事中的前几名筛选出来的，基本上都没有进行过正规的体能训练和专项训练，独立学院更是没有高水平运动员的招生，整体水平比较低，竞赛成绩普遍较差。教练都是由各项目的带课体育教师兼任，一边上课一边带队训练，比较消耗体力和精力，一周两周还能坚持，久而久之就难以承受。比赛成绩差不能为学校争光，还要花销学校经费，连续两年拿不到名次，学校领导就对运动队失去信心，慢慢就不让参加比赛了。

原因分析：独立学院运动队没有正规的训练，技战术水平和体能都较差；运动员学生都是从各专业抽取的体育尖子，又不能耽误文化课的学习，训练时间不能保证；学院对体育竞赛的投入经费不足，训练设施比较缺乏，学生参加比赛机会不多，导致运动队成绩偏差。

（四）体育师资

独立学院教师实行的是全员聘任制，教师队伍存在的共性问题是不稳定。首先，教师队伍的年龄结构不合理；独立学院只有十几年的历史，大多是在原来的中专或职业学校的基础上发展起来的，教师队伍不强大且不稳定，外聘教师较多，而且是年轻教师和老教师较多，中壮年老师较少。其次，学历职称结构不合理；独立学院教师大部分是刚毕业的大学生或研究生，实践经验不足，在教学方面还都处于摸索阶段，这部分人刚从学校毕业，有一定的理论知识，但工作能力有待提高。有一小部分是公立学校的退休老教授，但作为体育教师他们年龄又偏大，而处于中壮年的讲师、副教授却寥寥无几。再次，人才流动性过大；独立学院的教师没有归属感，教师普遍认为学校发展的好坏是投资者的事情，与自己没有多大关系。很多人把学校作为锻炼自己的平台，在学校锻炼成熟，评完职称就跳槽。

原因分析：一方面独立学院要持续发展就必须建立一支自己的教师队伍，而这个队伍主体就是刚刚毕业的大学生。因为现在求职难，刚毕业的大学生能找一个独立学院当老师已经是很不错的工作了。刚毕业的大学生工资不高又肯干，所以比较迎合学校心意。另一方面学校为了保证教学质量和提高学校的知名度，从公立学校的离退休老教授中聘请一部分知名教授来学校任教，主要是借助他们的品牌优势来提升学校的知名度。利用他们在学术方面的影响力，为学院在评估方面提供师资保障，同时也有利于这部分老教授对大部分的年轻教师起到传、帮、带作用。另一个原因是聘请不到中年教师，一般中年教师有自己的公办单位或学校，他们年富力强，在单位都是骨干力量，在工作和科研方面正处于旺盛期，是学校的培养对象，不要说他们自己不想跳槽，就是单位也不愿意让他们离开，要想聘用这些人来学院就必须给出相当丰厚的待遇。目前独立学院的经营运作还是市场经济的商业运行模式，作为投资方，他们是不可能花大价钱和高成本来发展这部分中坚力量的。

（五）体育场馆设施

体育场馆设施是高校进行正常体育教学、学生进行身体锻炼的主要物质保障。在调查中发现独立学院的体育场馆设施的数量严重不足，主要表现在除了一块田径场和足球场、几个篮球场外，其他几乎没什么体育设施。个别独立学院为了招生做牌子建有体育馆，但也主要是用于学校搞各种集会时用，不能保障正常的体育教学。各独立学院基本上没有正规的体质检测实验室，每年一次的体质健康测试也是迫于上级主管部门对上交数据的要求，学生体质健康状况也没有和体育分数挂钩，学生对自己的体质健康状况不能及时评估，严重影响学生的身心发展。独立学院距离自己挂靠的母体学校又很远，母体校区的体育资源根本无法利用。遇到雨雪天气，体育课只能停课或改上其他课。

原因分析：由于独立学院的资金全部来自于学生学费，学院管理层考虑学院的长远发展，以及投资方的利润，把经费主要用于学院的办公设施建设、学生宿舍、教学楼以及教师工资等方面，而用在体育设施方面的经费微乎其微。考虑到国家对办学条件的要求，学院至少建有一块标准的田径场，这一点上有的学院的田径场还不是塑胶跑道。现代大学生篮球比较普及，所以篮球场还是有的。学院对消耗品把控过严，学生喜欢的羽毛球、网球、毽子、跳绳等项目得不到满足。学院就把足球、篮球、太极拳作为学校体育教学的主要内容，限制了学生对体育的兴趣，让学生感到体育课的枯燥与乏味。

对策与建议

体育主管部门落实对各独立学院体育教学的检查、考评规章制度；学院主抓体育的部门对体育教学大纲和教学计划严格检查，引起体育教师对体育课教学的重视，加强体育教师的责任心；学生体育成绩要与体育的知识性和锻炼过程紧密联系起来，让学生正确认识到体育课本身的重要性。

学院成立专门的课外体育活动办公室，学院选派办公室专干，体育系或体育部选派专门的体育活动指导教师，各系体育部长作为办公室成员。学院每年划拨一定的体育经费鼓励办公室人员的工作积极性，保证课外体育活动办公室人员的稳定性。增加体育竞赛项目，提高學生参加课外体育活动的趣味和积极性。

每年从新生运动会中选拔各单项尖子，组成各单项运动队，学院给每个运动队拨付一定的经费。每个运动队从体育教师中选派至少一名教练，教练可以不带体育课，给予与体育教师等量的课时。教练员负责制定训练计划，运动队进行正规的技战术训练和体能训练。运动队比赛成绩实行奖励机制，教练员奖金与本队取得的成绩挂钩，学生文化课成绩与所在运动队取得的成绩挂钩。

学院招聘足够的体育教师，提高体育教师的工资待遇，建立一支自己的稳定的体育教师队伍。改善体育教师的年龄和职称结构，培养自己的体育教师骨干，留住高技术、高职称人员，职称与工资待遇挂钩，高薪聘请高职称中青代教师，提高体育教师整体的科研水平与教学能力。

增加体育场馆的建设，提高体育经费投入，增加学院的生均体育设施面积；开展多项目体育课程，提高学生对体育课的兴趣；加强体育场地、体育设施的建设，有计划地逐步达到国家对高校体育设施要求的相关规定。

参考文献：

1.沈晓慧.北京市民办普通高校教育资源配置现状分析[J].浙江树人大学学报，2009，9（1）

2.独立学院设置与管理办法.中华人民共和国教育部令，2008

3.佟永刚.北京市四所独立学院体育工作状况的调查研究.首都体育学院硕士论文，2011