潘加化

【摘要】坚持以科学发展观统领财政工作，立足改革创新，强化服务，积极打造新时期财政队伍，努力开创财政工作新局面。

【关键词】科学发展；财政管理；作风建设

近几年来，灌云县南岗财政所在县财政局和乡党委、镇政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领财政工作，立足改革创新，服务“三农”、服务百姓的工作方向，着力推进农村公共财政改革和建设，积极转变工作职能，不断强化财政管理，认真落实党的惠农政策，为推进社会主义新农村建设作出了积极贡献，多次受到上级表彰。

一、立足改革创新，不断增强财政综合保障能力

为了不断增强财政的综合保障能力，更好地为跨越发展服务，近几年来，我们坚持把改革贯穿于财政的各项工作。

（一）深化政府收支分类改革，推进财政机制创新。我乡根据县局有关实施意见，认真做好各项衔接准备和组织实施工作，进一步做好政府收支分类和部门预算编制改革。按新旧科目编制年度财政预算，完善部门预算管理办法，深化项目支出预算管理，将各单位资金有效地纳入镇财县管，同时，有效地实现了项目支出预算滚动管理，也从根本上解决了过去一直存在的“重分配、轻管理”问题。

（二）改革财政支出管理，建立绩效评价体系。在建立绩效评价体系过程中，我们有重点、分层次地制定出绩效评价方法标准，并建立绩效评价责任制，将绩效评价结果与责任人的业绩考核相挂钩，不断强化绩效评价工作的力度，确立了以“结果”及“追踪问效”为导向的财政支出管理模式。今年，我们重点对预算内外资金的统筹安排，科学合理编制和各单位预算和预算的执行、落实情况进行追踪问效；对公教人员工资、民政抚恤、遗属补助发放过程中的“吃空饷”现象进行检查、清理、监督和纠正；对财政管理方式进行改革，推进“镇财县管”，取消镇属单位账户，规范了财政资金的运行，切实提高了使用效益。

（三）积极推进政府采购工作改革。我们认真贯彻执行《政府采购法》和《招投标法》，按照“公开、公平、公正”原则，积极推行“管办分离”的政府采购管理机制，大力推进“阳光采购”，政府采购的规模和范围不断扩大

（四）搞好增收节支。大力推行“三项改革”，降低政府运行费用。去年，我们进一步在乡机关内实施了政府食堂、材料打印、车辆燃油修理“三项改革”，取得明显成效。通过“三项改革”的实施，去年，政府运行费用同比下降了50%。

二、强化日常管理，全面提升财政服务水平

近年来，我们始终把强化管理、规范运行摆上突出重要的位置，义无反顾，抓实抓好，向管理要效益，靠规范上台阶，全面激活财政各项工作。

（一）强化监督管理。紧紧围绕中心工作，深化和加强财政监督。大力压缩一般性开支和非生产性开支，严格按照预算进度安排支出。与此同时，通过建立财政监督网络，加大财政监督力度。坚持收支并举，内外并重，构建起事前、事中、事后相结合，日常监管与重点检查相结合的财政监督检查机制。

（二）强化工作落实。在建立健全工作机制基础上，狠抓各项工作的落实。突出抓好惠农政策的落实，扎实推进社会主义新农村建设。去年以来，通过涉农补贴“一折通”，共发放水稻直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资增支综合补贴、民政优抚、农民低保、村干部报酬、计划生育家庭奖励等惠农资金，极大地调动了广大群众的生产积极性。

（三）强化财务公开。财务公开是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的财政管理体制的重要内容。在推行财务公开中，我们着力做到制度健全到位、内容公开到位、形式创新到位、监督力度到位。确保财务公开步入制度化、规范化轨道。

（四）做好债务化解。我们按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的精神，认真清理核实乡镇债务，建立债务台账，强化管理，规范化解。

（五）强化内部管理。建立健全各项规章制度，严格规范管理。制定月、季财务工作计划，定期开展内部审计。建立固定资产管理的台账、卡片、清单制度，确保了资产的安全完整、合理配置和有效利用。注重加强档案建设和管理，不断提升档次。着力抓好人员分工和管理。做到管账不管钱，管钱不用钱，对现金支票、转账支票、公章及私人印鉴实行分别管理，互相监督，相互制约。同时，对人员进行细致分工，细化目标，强化责任，使全所工作成为一个有机整体，做到人人有事做，个个想做事，并千方百计做成事。

三、加强思想政治工作，建设高效廉洁的财政干部队伍

近几年，我们狠抓了财政队伍建设，着力造就一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的财政干部职工队伍，为服务发展大局、促进财政工作实现大跨越、大突破提供了有力保障。

（一）强化服务意识。我们围绕建成为发展服务、为部门服务、为基层服务、为群众服务的高效能服务型机关的要求，通过开展树立正气、爱岗敬业活动和有关整改措施的落实，使干部职工的工作作风明显改进，服务意识明显增强，办事效率明显提高。

（二）抓好学习培训。针对财政改革和跨越发展对人才需求的实际，大力推进学习型机关建设。建立健全培训制度，突出抓好岗位培训，形成终身学习、学习终身的良好氛围，规定每周五下午为学习日，组织干部职工认真开展政治理论和业务知识学习，开展职业道德教育。同时，坚持每周召开一次所务会和民主生活会，加强工作研究和探讨，强化思想交流和学习心得交流，不断强化团队精神。

（三）推进反腐倡廉。认真贯彻执行党风廉政建设责任制和内部管理监督制度，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强防范，加大源头治本工作力度。开展警示教育，切實增强了干部职工的防腐拒变能力，遵守党纪国法，保持廉洁自律。