□ 杭州市拱墅区委常委、组织部长 虞文娟

园区高端化的有力支撑

□ 杭州市拱墅区委常委、组织部长 虞文娟

□开场白

近年来，园区产业集聚效应日益明显，已成为经济发展的新平台和新增长极。园区党建是最鲜活的实践，新情况新问题层出不穷，如何突出抓薄弱环节，抓重点难点，来确保各项任务落地见效，助推区域经济增长，实现转型发展，是一个重要命题。

经济园区化、园区产业化、产业集聚化已成为区域经济发展的新动向。在城市化推进中，我们更加明晰园区既是集聚发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业的重要载体，又是高端人才的集聚地。因此，拱墅区紧扣打造园区高端化，力推园区党建专业化建设，在下达“过河”任务的同时，又主动帮助解决“桥”和“船”的问题。

聚焦短板：既牢树“问题是落实的入口”理念，又精准把握园区非公企业党建工作态势。近年来，围绕发展依托园区抓非公企业党建，能抓得紧、抓得实，已成为大家的共识。我们坚持拉高标杆，把经济“要地”当党建“高地”来抓，分析研判园区种类多、分布分散；重招商轻党建，党建作用发挥不一；联合党组织多、党员数量少；既有大型专业园区、又有小型特色园区等实际，排摸出亟待破解的目标价值取向、网上群众路线、党建持续推进等短板，同时，总结提炼园区管理机构健全、地域边界清晰、服务资源集聚、联系企业紧密的区域优势，有步骤有计划融入党建工作。我们为新入园企业同步采集党建信息，结合需求开展适销对路的服务；划出特定区域建成党群服务中心，抓准园区党建“牛鼻子”，让它成为孵化、活动、培训、信息、交流平台；开展非公企业党建引领月活动，让“互学互比”成常态化，进一步形成“园区党建抓好了会产生‘示范效应’，园区党建做强了就是竞争力”的舆论氛围。

力量支撑：在园区成长的每个阶段，都要持续强化党建助推发展，引领园区由弱转强，成就行业领先。我们认为，领导带头、以上率下是开展党建工作行之有效的重要方法。园区党建有其自身的内在规律和特点，我们时时强化“块抓条保”“谁主管谁负责”园区党建工作机制，持续推动书记靠前指挥，持续推动园区内每个支部必须树立在安排全盘工作时，不忘安排党建工作；在落实各项任务时，不忘发挥党建工作的示范引领作用；在工作遇到困难时，不忘发动党员、团员去解决“三个不忘”工作理念，特别是针对每个园区在成长不同阶段，对党建需求有所不同的实际，依托党员智能卡全面推行了数字化党建责任清单，细化每个支部、书记的责任。如杭州北部软件园党委压实党建与发展各个环节的融合，拧成一股绳合力推发展。2016年园区营业收入总额243亿元，同比增长13.7%，曾先后被授予中国（杭州）智慧信息产业园等5个“国字号”称号。我们还注重通过整合块条资源，发挥党群力量，积极引导推动党建联建、队伍联带、工作联动、阵地联用、党员联管、公益联助。坚持具体问题具体解决，针对不愿意组建党组织的问题，重点加强出资人队伍建设，对支持党建工作的，优先推荐担任“两代表一委员”等社会职务；对不支持党建工作的，实行“一票否决”。我们总的把握是，通过每个问题的破解来提升党建工作认可度。

固本之举：瞄准靶心，精准发力，积极推动每个支部成为企业发展主心骨。非公企业党组织首先是政治组织，因此抓党建工作是义不容辞的责任，也是非公企业党组织书记的主业。我们也把“书记抓、抓书记”作为抓实园区党建工作的一条铁律，让书记干在前冲在前，同时，明确让党委成为他们的“靠山”，善于为敢于担当的书记担当。园区党建专业化建设的标准在哪里呢，我们又专门明确了制度规范化、沟通立体化、活动常态化、服务多元化、作用实质化、工作品牌化，发展有成效、活动有特色、书记有担当、队伍有活力、文化有和合、阵地有保障“六化六有”标准，通过抓精准化指导、抓经常化督查、抓量化年度考核，让书记明白要重结合，抓大事，务本行，亲自动手管好党建工作。

在实践中，园区积极主导企业党组织和党员在思想引领上唱主角，在生产经营中当主力。我们还始终坚持把每项工作看作是一次“打仗”，坚持打一仗就总结一次，让好经验做法不过时。每年选准一批园区党建工作的重点项目，以“张榜公布”的形式，让人人知道党建工作的突破项目是什么，实施突破的主要举措是什么，应该达到的标准是什么，是否助推了发展。