黄一平++翁红兵

摘 要：树立先进的安全管理理念，运用先进的安全管理模式，使用高效的安全管理前导指标，有利于减少事故发生率，推进HSE体系的有效运行，促进企业安全文化的建设。安全领导力、观察与干预、险肇事件报告三项安全前导指标是先进安全管理模式中的重要手段。该文旨在通过研究三项安全核心前导指标在沪东中华船厂LNG船建造安全管理中的应用与实践，快速准确地将安全管理焦点聚焦在需要被关注并能很快取得进展的区域，从而达到降低安全事故的目的。

关键词：安全领导力 观察与干预 险肇事件报告

中图分类号：U662 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（b）-0142-03

液化天然气船（以下简称“LNG船”）作为常温常压下运输零下163 ℃液化天然气的特殊船舶，是天然气供应链中的关键一环和重大装备，为业界公认的高技术、高难度、高附加值的“三高”船舶，被喻为造船“皇冠上的明珠”，入围中央电视台评选的“大国重器”。

LNG船的特殊技术特点和高难度技术要求，造成了其建造方式与常规船舶有很大不同。一艘LNG船从开工建造到完工交付往往需要历时36个月、耗费250万工时以上。尤其是在码头舾装阶段，需要大量的劳动力在船上进行现场作业。因此，LNG船生产现场的安全管理尤为重要。

纵观安全管理的发展历史，安全管理的有效性是随着管理方向而变化的。从20世纪70年代的重视员工规范遵守情况，到80年代重视设施和硬件情况、90年代建立管理体系、2000年关注人的行为，到现在开始建立领导力，可以发现事故率是随着管理方法的改变呈不断下降趋势的。

为了创新LNG船的安全管理模式，降低事故发生率，沪东中华改变传统管理制定后果指标考核的方式，制定实施了三项核心安全管理前導指标，在安全建造LNG船的同时，也为公司注入了新鲜有效的安全管理方法。

1 三项核心安全管理指标介绍与实施

三项核心安全管理前导指标分别是：安全领导力、观察与干预以及险肇事件上报。

前导指标是指事件发生前，积极客观地开展事故预防工作，评估安全计划的实施和安全文化的发展。前导指标关注于如何提供员工安全的工作环境，从而达到预防事故的目的，是进行安全提升的工具。运用前导指标，能够快速准确地将管理焦点聚焦在在需要被关注并能很快取得进展的区域。

1.1 安全领导力

安全领导力是指管理层通过一系列的活动向员工展示管理层对于安全的重视，在员工面前树立良好的榜样，从而让员工认识到安全的重要性，达到良好的安全绩效。

安全领导力在LNG船项目安全管理体系中主要通过两个活动来展现，分别是领导力培训和管理层参与现场检查。在LNG船项目中，所有的管理层都要接受领导力培训，根据要求定期参与现场检查，并对检查中发现的问题制定控制措施，落实整改，做到PDCA循环。同时要对检查情况进行阶段性分析和评估，为下一阶段工作的开展提供指向和依据。

建立领导力是LNG船安全管理有效开展的首要条件。沪东中华将整个LNG船项目管理团队分成高级管理层、中级管理层和监督管理层，另外还包括分包商的管理层。在组建LNG船项目团队时，团队的每一位管理者必须接受安全领导力培训。培训的主要内容包括：安全领导在工作场所的行为；安全原则和领导行为的关系；有效的沟通方法；风险管理；观察与干预；团队精神；训练；行动计划；跟进及评估。各级管理者通过培训以后，逐步建立安全领导力的概念。

管理层参与现场检查是展示安全领导力的最有效途径。一方面，当管理层深入现场进行检查时，可以让员工明白管理层重视安全，给员工树立了良好的榜样，从而产生了积极的影响。另一方面，管理层能提供更丰富的资源保障，促使PDCA能更有效地闭环。为提高检查的有效性，沪东中华特别编制了项目管理层巡查使用的汇总表，表格内容包括检查的时间、地点、参与人员、发现的违章或者隐患、根据此违章或者隐患制定相对应的整改措施。使用统一的汇总表能够有效地记录和跟踪每一次检查发现的问题，达到持续改进的目的。

实施阶段性的分析和评估是安全领导力持续建立的重要保障。通过对每一个区域的违章和隐患情况进行趋势分析，对不同区域进行比较等方法得到分析结果，然后针对性地制定整改措施，能够更有效地做到持续改进。图1所示的分析结果如下。

一车间1月份现场检查发现了比较多的问题，什么样的原因导致了这一现象？调查发现，1月份为春节放假前一个月，员工比较松散，对工作没有以往的积极态度，回家心切。通过调查可以制定出有针对性的措施，改变员工消极的态度。三车间在10、11、12三个月现场的违章处于上升趋势，原因是什么？调查发现，三车间这3个月工作量达到饱和程度，时有加班情况，这就导致了员工违章的增加。通过趋势分析，可以多方面、全方位地找出根本原因。

总而言之，建立领导力是LNG船安全管理的第一步，良好的安全领导力是高效的安全管理的必要条件。

1.2 观察与干预

观察与干预是安全管理的重要手段，是LNG船安全管理的基石。

观察与干预的对象是基于人员行为的管理，此种管理方法简称为O&I。在LNG船建造过程中，沪东中华倡导现场全体作业人员使用“观察与干预”纠正不安全行为，肯定和鼓励安全行为，以达到防止不安全行为的再次发生和强化安全行为的目的。

观察与干预认为人的行为是可以改变的。通过进行强化和不断引导，适当赋予奖励和鼓励，改变行为者自己的理解和对环境的判断，最终形成一个习惯。执行部门和监督部门定期对O&I卡进行抽查、趋势分析和质量评估，以达到提高执行力和审核评估的目的。

首先，制定程序文件。在LNG船项目实践中，设计了O&I卡的内容。要求参与项目的中层干部、科级干部以及安全员要定期进行观察与干预。在O&I卡中又将关键行为分成了7类：身体的位置、肢体运用/人机工程、工具和设备、程序、个人防护用品、工作环境和环境影响。每个大类下又识别了很多小活动，限定了需要观察的内容。

其次，对如何使用O&I卡进行宣传。告知员工，O&I卡是一种在现场进行HSE管理的新方式，与传统的现场监管不同，它不具有处罚性质，观察内容和结果不会影响到员工的个人利益。观察者在观察员工某一作业活动后，会给予评价和适当指导，并且允许员工与观察者进行双向交流。完成了以上铺垫工作，开始实施观察与干预。在现场，可以发现安全员们经常站在员工的身边，观察他们整个工作流程。例如，进行一项LNG分段翻身工作，从前期吊环的安装、挂钩，到分段翻身的结束，观察员都在一边。但是在翻身过程中，如果观察者发现员工很有可能被工作行为所带来的潜在危害伤害的话，就会马上停止旁观，迅速采取干预措施。

最后，反馈和交流。观察现场作业活动以后，观察者会对发现的问题与作业人员进行反馈和交流，告知其在操作中的不安全行为；如果做得好，观察员要给予肯定和鼓励，作业人员能很清楚地知道工作流程正确与否，有利于员工安全行为习惯的养成。公司安全管理部门定期会收集O&I卡，进行汇总和分析。从数据分析中，可以客观地了解到员工目前的安全行为处于的状态，做到有的放矢地进行教育培训或者找出公司规章制度中的缺陷，推动公司安全管理。

1.3 险肇事件报告

险肇事件是指虽未引起事故，但是却暴露出事故隐患或事故苗头的事件。险肇事件是无意识的，不希望发生的一种行为，可能导致安全、健康、财产、治安或环境的重大的负面影响。险肇事件的报告至关重要，因为同样的风险行为或条件有可能造成严重的事故。

险肇事件的报告需要形成一定的格式，沪东中华为此建立了险肇事件报告表。报告表包括事故经过、原因、整改措施和相关责任人。由于员工可能害怕受到处罚，在指定的场所设置险肇事件举报箱，方便职工进行匿名举报。险肇事件报告表需要定期进行趋势分析，跟踪险肇事件的整改情况，每月对险肇事件进行收集并上报至项目组，以便公司安全管理部门进行评估，并有针对性地制定下一阶段的工作计划。对险肇事件的结果，采用多种形式定期向项目组和现场工作人员进行交流，如通过定期的安全例会、宣传栏等。让员工深刻认识险肇事件的重要性，是一个较为长期的过程，但是对于安全管理来说却是尤为重要的一步。

险肇事件是安全管理的重要前导指标，对LNG船安全绩效有举足轻重的作用。沪东中华在LNG船安全管理中通过多种方式鼓励员工进行险肇事件的上报。所有险肇事件在发生后马上如实上报，员工不用担心受到惩罚。若员工发现了高风险的险肇事件，会得到奖励，并且公司组织员工马上进行交流学习，预防事故的重复发生。

目前，公司将险肇事件分为两个等级：一般险肇和高风险险肇。高风险险肇是指可能引发重大安全生产事故的险肇。例如，某职工在船上三平台脚手板上装风管时，把1 t手拉葫芦（自重3 kg）放在临边位置，另一位工人从脚手板上走过时，把手拉葫芦震落至四平台，坠落高度大约3 m，现场安全员及时发现并教育将手拉葫芦放临边的职工。公司判定这起事故为高风险险肇，因为员工暴露在可能受到重伤以上的风险中。

对于一般险肇，事故分析由发生的部门进行原因分析、制定整改措施、落实负责人。高风险险肇由公司安全管理部门牵头，组织相关部门一同进行分析。为全面、客观地进行事故分析，公司制订了事故调查分析表，从人、机、料、法、环等多方面因素进行分析，并制定积极有效的控制措施，落实相关责任人。同时，通过公司级的安全简报、安全例会、宣传板张贴等多种途径，进行险肇事件的宣传，防止同类型事故重复发生。沪东中华编制的事故调查分析表，适用于包括险肇、损失工时事故、医疗限制事故等类型的事故分析。

2 实践效果分析

近年来，沪东中华在LNG船管理上使用三项核心安全管理前导指标以来，安全管理水平有了大幅提升、事故发生率不断降低。

2.1 安全事故发生率不断降低

沪东中华承建的埃克森美孚/商船三井LNG项目从2012年6月开工至2017年4月结束，期间共交付4艘14.7万m3LNG船。在项目的整个建造过程中，公司大力尝试使用三项核心安全管理前导指标作为现场安全管理的重要手段，取得了较好的安全绩效。项目总工时达1 423万，仅发生1起医学治疗以上事故，20万工时的事故发生率为0.014，与世界先进企业的事故发生率持平。船东称赞，20万工时事故发生率已经极其接近世界先进安全管理水平。

在另一正在建造的PULNG船项目中，沪东中华的安全业績更加优秀。该项目从2015年4月开工，到2016年12月（统计至当时），已连续300万工时无事故无伤害。20万工时的事故发生率为0，超过世界先进企业的事故发生率。这些安全业绩的取得，与沪东中华在现场安全管理中大力推进三项安全管理核心前导指标密不可分。

2.2 全员安全素养得到提升

通过安全领导力培训，沪东中华管理层的安全理念不断强化。管理者指出现场违章行为的主动性增强，鼓励安全行为逐步成为沪东中华当前安全管理的主要手段。

观察与干预的开展，使得企业全员安全素养不断提升。通过搭建员工与安全管理人员的沟通交流平台，给员工提供了安全学习的机会。通过每季度对员工进行常见作业安全基本要求的抽查和统计，发现调查结果呈稳步上升趋势。根据统计，沪东中华本工种作业安全基本要求的知晓率由原来的85%上升至99%以上，高处作业和密闭空间作业安全基本要求平均知晓率由原来的83%上升至97%以上。从统计数据可见，员工对安全基本要求的熟练度有了提高，安全意识大幅提升。

2.3 安全制度执行力不断加强

沪东中华定期组织对明火作业、密闭舱室作业、高处作业（包括脚手架搭设）、起重作业、涂装作业、安全用电等常见作业项目的专项监督检查，并做了统计。2012—2016年，沪东中华年平均检查LNG船作业区域210处，检查项目8 850项，平均遵守率为98.53%。从知晓率调查体展现的“知道”，到平日工作中的“做到”，是员工安全意识提高的重要体现。通过险肇事件的上报、培训和教育，提升了员工辨识风险、执行安全规章制度、规避风险的能力。

3 结语

通过安全领导力、观察与干预和险肇事件报告三项安全管理核心前导指标在LNG船项目上的应用，逐渐探索出一个适合船厂实际的管理模式，使得安全管理体系PDCA得到不断循环，事故发生率不断降低，提高员工队伍整体素质和船厂的HSE管理水平，适应不断发展的市场要求。

参考文献

[1] 罗晓，张瑞艳.基于安全培训观察程序的安全行为观察内容探讨[J].中国建材科技，2015（1）：173-174.

[2] 肖红星.标准化在LNG船上的应用[J].船舶标准化工程师，2007（5）：4-5.