王敬中

摘 要：我国的木材相关的行业对于林业经济中的森林资源的需求是极大的，导致我国的森林资源大幅度地减少，然而第四次工业革命给世界上现存的国家的整体发展设立了一个大方向，即智能与环保，我国对于智能化的发展已经紧跟世界智能化的然而在环保方面的相关工作还很欠缺。退耕还林是我国改善生态环境的重要手段，但是在实际的退耕还林工作中还存在着各种问题，本文根据我国现如今的退耕还林工程的具体情况，谈一谈如何更好地进行退耕还林的工作。

关键词：退耕还林；工程建设；科研规划

我国的退耕还林工作已经经过了很长一段时期，各方面的具体工作也都进入了一个全新的层面，与我国过去开展的退耕还林工作相比，已经有了很大的提升，但是我国的退耕还林工程还有很大的上升空间，在进行具体的退耕还林工作时，工作人员发现了许多新的问题，传统的退耕还林工程建设已经不能满足当今对于这项工作的要求了，本文根据在开展退耕还林工程建设时出现的各种问题，阐述了能够有效改善我国退耕还林的工作的建议与想法。

1 我国的退耕还林的工程现状

1.1 缺乏重视

我们国家的相关部门虽然对退耕还林工程施以资金以及政策方面的支持，但是并没有对退耕还林这项工程做出宣传工作，使得部分思想落后的农民坚守在自己的耕地上，根本没有对退耕还林工作有一个正确的认识，一些农民根本就不知道退耕还林工作的概念，一部分农民为了自己的利益不愿意参与到退耕还林的工程中，认为退耕之后只有国家能从中获取到最大的利益，自己是没有任何好处的，因此不能积极地参与到退耕还林活动中。归根结底还是国家没有对退耕还林工作给予足够的重视程度。

1.2 退耕还林缺乏科学性与合理性

国家对退耕还林的重视度不够，不仅导致了农民的参与度低，还导致了这项环保工程由于缺乏经费，难以正常开展，首先是工程建设中最重要人没有到位，国家拨出的资金少，导致退耕还林的管理人员没有充足的资金聘请专业性较强的、能够指导工程的技术型人才，因此我国的退耕还林工程中占总体人员比重最大的还是农民，我国农民的知识水平是相对比较低的，在退耕还林的工程建设中缺乏专业性知识，政府也没有针对这种情况，对农民开展培训学习，有些地方政府倒是开展了学习活动，但是农民却不愿意听讲，关于退耕还林的工程的相关课程只不过是个形式，没有起到教育的目的，而退耕还林并不是一项简单的工作，仅仅依靠农民自己在探索中总结经验是远远不够的。

一些退耕还林的工程缺少一个切实可行的计划，相关设计人员没有抓住需要治理的地区的优势特征来进行退耕还林的具体规划，计划比较粗糙，未经调查就进行大面积的退耕还林反而会影响到当地的生态环境，造成严重的水土问题。

资金缺乏使得退耕还林的工作人员缺少工作的动力，以及在工作中没有履行好自己的职责，在进行完毕退耕还林的前期准备工作后，农民以及看护人员并没有看护好处于建设中的林地，使其出现因管理方式不善而导致的各种的问题。

2 改善我国退耕还林工程的有效措施

加强农村教育，提高农民知识素质水平。由于农户大部分受教育程度不高，思想较为落后，导致退耕还林工程的开展困难重重。可见，只有真正提高农户的知识素质水平，改变其根本传统思想，才能推动退耕还林工程的进行。首先，应当加强农村教育，从新一代孩子抓起，加大对农村教育设施及师资设备的投入。其次，通过在农村开展文化班，主要通过教授中老年人识字认字，便于中老年人了解日后退耕还林工程落实的相关政策。

通过开设退耕还林专业知识培训班，主要对青、中年人进行培训，加强退耕还林技术。

加强宣传退耕还林工程。在开展退耕还林工程之前，应当加大力度对退耕还林的必要性进行宣传，从而使得农户意识到当前我们所处的环境已经遭受严重破坏，后果严重；使得农户意识到退耕还林工程有利于保护环境，改善生态环境。通过农村交流会、广播电台等方式，结合农村实际情况进行宣。其中，宣传的重点内容应当包括退耕户所享受的权利及义务、责任，主要有退耕地除草、看护、补种补植、合理利用退耕地增加退耕户的经济收入，引导农户积极投身到退耕还林工程中。在进行退耕还林工程宣传工作时，应当注意改变农户的根本思想，灌输退耕者是受益者的思想，引导农户理解该政策，认识到自己才是真正的受益者，从而纷纷积极参与到退耕还林之中。与此同时，政府应当注重发展当地企业，调整产业结构，引导农户减轻对耕地的过分依赖性，增加农户的收入，确保退耕还林工程顺利开展，取得预期效果。

加强科技推广，将科技知识广泛应用于退耕还林工程中。在退耕还林工程中积极推广应用林业生产的新技术和新材料，切实发挥科技支撑作用，将国内外的先进林业科研成果，引入我国退耕还林工程中，先示范后推广。同时，通过建立健全林业科技推广机构，改善基础设施，加强对我国林业科技队伍的培训，树立农民科技“带头人”和“明白人”，通过示范，调动群众的积极性。

在进行退耕还林工程中，首要任务就是进行合理、科学地规划，避免出现退耕还林地混乱无秩序，确保因地制宜。设置合理数量的经济林种植面积，确保经济林种植比例适当，避免影响退耕还林工程的成效。

管理退耕还林地在整个工程项目中至关重要，政府机关部门，尤其是相关乡镇部门，应当加强对退耕还林地的管理，定期清理、检查历年实施的退耕还林地情况，查明退耕还林地成效不好的原因，总结经验，调整方案，为下一期的退耕还林工程作准备。

通过对退耕还林地的后期看护，可以通过集中看护的方式加强对还林地的病虫害防治。另外，相关政府部门应当制定相关管理、看护退耕还林地的规范制度，明确退耕农户的职责及看护管理、看护范围等内容，通过与退耕农户签订看护退耕还林地的合同，明确规定看护管理退耕还林地的经费与职责等内容，如果农户看护退耕还林地不合理，影响退耕还林工程的成效，则减少或者不予發放补助款等方式进行惩罚告诫。对于看护还林地管理较好的农户，可以通过增加补助款进行奖励，不仅可以调动农户参与退耕还林工程的积极性，而且可以保证退耕还林工程的质量。

结束语

退耕还林是一项需要多方力量参加到其中的社会性活动，而且是一项长期性的社会活动，我国的退耕还林工作中尚且存在很多不足之处，政府应当健全退耕还林的相关政策与法规，给退耕还林更多支持与保障，加强退耕还林的队伍建设，使其能够更好地完成退耕还林工程，加快我国建设资源节约的新型环保社会的步伐，使我国的环保工作步入一个新的篇章。

参考文献

[1]刘燕，陈本凤.退耕还林的制度缺陷[N].中国环境报，2008（12）.

[2]左菁.质疑《退耕还林条例》补助年限之规定[J].时代法学，2006（1）.